大湾区五大机场谋划共建“世界级机场群”

张燕

11月17日，香港机场管理局公布了香港国际机场最新的航空交通数据：10月份，香港国际机场客运量为 540 万人次，飞机起降量为34300 架次，分别同比减少13.0%、 6.1%;货运量跌至4.28万吨，同比减少5.5%。

这已经是香港国际机场今年以来月度运量的第三次下跌，3个月来的跌幅均超过双位数。对于香港国际机场来说，这或许是投入运营以来最惨淡的一年。

客运货运双跌

作为全球最繁忙的国际航空枢纽之一，香港国际机场曾经的吞吐量可谓叹为观止，2018年，香港国际机场客运量为7470万人次，货运总量510万吨，是全球首个年货运量超过500万吨的机场。

就在今年上半年，香港国际机场的客运量和飞机起降量仍然保持稳健增长。香港机场管理局公布的数据显示，2019年1—6月，香港机场客运量累计达3780万人次，飞机起降量为 212975 架次，较去年同期分别上升 2.5% 、0.8%。

转折出现在下半年。8月12日、13日，香港国际机场连续被非法集结者占领，运营一度陷入瘫痪，进出口航班全部被迫取消，机场设施也遭到了不同程度的破坏。尽管香港国际机场随后申请禁制令禁止任何人在机场指定范围内进行任何示威活动，但是受到香港社会局势动荡的影响，访港旅客大幅下降，香港国际机场的吞吐量受到了严重冲击。

雪上加霜的是，近几个月来，前往香港国际机场的公共运输服务及道路交通受到严重干扰。暴徒们破坏地铁站，制造路障阻碍交通，使得香港市民和游客往来机场极其不方便。11月17日，香港机场管理局再次发布公告，指出目前香港各区的机场快线列车于 11 月 17 日晚上 10 时起只提供来回机场及香港站服务，建议旅客预留充足的时间前往机场。

香港机场管理局称，客运量减少主要因访港旅游量表现疲弱，其中来往中国内地及东南亚的客运量跌幅最为显著。香港财政司司长陈茂波11月17日发表博客称，示威活动越趋暴力和频繁，大大影响旅客来港意愿、重创本地消费需求，严重打击经济及投资气氛。10月和11月前10日，访港旅客人次跌幅超过四成。香港入境处数据显示，今年“十一”黄金周期间来港旅客同比下跌逾三成，其中内地访港旅客人数同比减少55.8%，创下2010年以来新低。

作为在全球拥有220个通航点的国际航空枢纽，共有超过120家航空公司在香港国际机场提供服务。客流暴跌，受到直接冲击的首先是航空公司。早在两个月前，已经“顶不住”的多家航空公司就联名上书，希望能够获得起降、停泊等费用减免，来缓解客流暴跌带来的经营压力。据香港媒体报道，香港机场管理局拒绝了这一提议，但提出会通过和机场商家合作搞促销活动吸引中转旅客使用香港机场。

可是，促销活动真的能为香港国际机场带来转机吗？公开信息显示，在过去的9月、10月，香港国际机场已经进行了两轮促销活动，但收效颇微。再这样继续下去，香港国际机场会不会真的“顶不住”？

独木难成林，五大机场携手共建“世界级机场群”

最近在广州举办的一场会议，或许为香港国际机场带来新的机遇。

11月15日，来自广州、香港、深圳、澳门、珠海的机场管理机构代表及民航业内人士一同出席了2019年粤港澳大湾区五大机场高层联席会议，围绕“落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》 促进世界级机场群建设”的会议主题，共同交流分享湾区机场基础设施建设与机场群协同发展的经验。

2019年2月正式出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），从国家战略层面明确提出“建设世界级机场群”。《纲要》指出，将继续巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培訓中心功能，提升广州、深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等地机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动;依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等;支持澳门机场发展区域公务机业务。

试想一下，如果香港国际机场能够与邻近的广州白云机场、深圳宝安机场、澳门国际机场，以及珠海金湾机场联手，共同创建大湾区机场群，那会是怎样一幅景象？

数据显示，2018年，粤港澳大湾区五大机场共完成旅客吞吐量2亿人次，货运吞吐量830万吨。除了香港机场客运量、货运量都独占鳌头以外，广州白云机场已经奠定了广州连接大洋洲、东南亚地区的门户枢纽地位，航线网络覆盖全球220多个航点，国际及地区航线160余条。深圳宝安机场全年客流达到4934.9万人次，同比增长8.2%，增速在国内前十大机场中位居首位。同一年，珠海金湾机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次大关，成为大湾区第四个千万级大机场。

国际航空运输协会撰写的《香港国际机场2030年规划大纲》指出，预计至2030年，涵盖香港、澳门在内的大珠三角地区的客运量将达到3.87亿人次，货运量可达到1800万吨。 也就是说，随着粤港澳大湾区的协同发展，作为未来中国乃至全球的世界级机场群，大湾区未来航空服务市场发展不可小觑。

加快基建，完善多式联运体验

据悉，在粤港澳大湾区五大机场高层联席会议上，各机场均明确表示要加快提升基础设施保障能力，进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。

2015年，香港机场第三跑道建设正式开启。其规模差不多等于在现有机场旁兴建一个新机场，涉及的工程包括：在现有机场岛以北填海拓地约650公顷，兴建一座新的客运大楼、57个停机位，及一条长3800米的机场跑道。

2018年4月26日，白云机场2号航站楼和综合交通中心投入使用，宣告着白云机场二期扩建工程7个项目全面竣工。目前以第四、第五跑道和3号航站楼为主体工程的白云机场三期扩建工程前期工作已经启动。三期扩建项目建成投产后，随着空域改革加快推进，白云机场将成为全球重要的世界级航空枢纽之一。

在深圳，宝安机场已进行了多次改扩建。在T3航站楼北侧，总建筑面积约23.5万平方米、设计年旅客吞吐量2200万人次的机场卫星厅已于2018年底正式开工建设。目前以卫星厅、三跑道、T4航站楼为代表的新一期扩建项目也正式启动。

2018年上半年，澳门机场客运大楼北面扩建正式投入使用。同年年底，客运大楼南面扩建设计及建造工程也已经展开，未来客运大楼的旅客候机空间将大幅增加。

今年3月15日，珠海航空城（机场）集团举行了珠海机场综合服务中心及T2航站楼方案设计深化合同签约仪式，两大部分工程造价共约80亿元，工程争取年内动工，预计2021年底建成。项目建成后，珠海机场年客流量可达2500万～3000万人次。

目前，在大湾区已经可以通过多式联运体验，享受到五大机场之间畅顺无缝的衔接合作。香港国际机场已经在区内开通了15个城市候机楼，并通过提供快船、客车及跨境轿车服务，方便旅客往来香港国际机场与大湾区多个城市。白云机场也在加快综合交通枢纽建设，推动珠三角主要机场地面交通互联互通，谋划推动高铁、轻轨、地铁、公路等多交通方式与白云机场的衔接。

值得注意的是，今年前10个月，除香港国际机场外，粤港澳大湾区内的大型国际机场客运量均实现增长，深圳机场旅客吞吐量累计达4396万人次，同比增长7.2%;广州白云机场旅客吞吐量累计达到6086万人次，同比增长5.1%。同期，香港机场的客运量为6080万人次，货运量为390万吨，同比减少2.2%和7%。

编辑：李慧敏 lihuimin@ceweekly.cn编审：张伟美编：黄河浪