浅析习近平全面建成小康社会的重要论述

[摘要]党的十八大根据中国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成小康社会。十八大以来，习近平围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。他一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”，“小康不小康，关键看老乡”，“一个民族都不能少”，“不能丢了农村这一头”，“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

[关键词]小康社会;战略目标;发展历程;理论贡献

[作者简介]聂雅庆（1983-），女，汉族，江西临川人，中国铁路南昌局集团公司党校，讲师，研究方向：马克思主义中国化。

[中图分类号] D616[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）11-0042-02

“小康社会”是1979年12月邓小平在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。2002年，十六大提出今后20年要全面建设小康社会的目标;2007年，十七大提出了全面建设小康社会的新要求;2012年，以习近平同志为核心的党中央提出了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

一、习近平全面建成小康社会的重要论述的发展历程

十八大首次提出全面建成小康社会。“建成”与原来提法的“建设”虽仅一字之差，却是质的飞跃。由“建设”到“建成”，是党中央向全国人民做出的庄严承诺。自十八大以来，习近平全面建成小康社会的重要论述贯穿于各个历史时期，来源于实践，同时又指导实践，经历了从实践到认识、再实践再认识，循环往复、不断升华的三个阶段。

第一个阶段：2012年12月以前，特别是党的十八大以来，习近平对全面建成小康社会的重要论述进行了有力铺垫，对带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进具有重要作用。

习近平指出：“党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领，为我们这一届中央领导集体的工作指明了方向。”同时他还强调：“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”在河北阜平看望慰问困难群众时，他语重心长地说到：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。”这些重要论述释放了明确的信号、指明了正确方向，为全面建成小康社会提供了重要遵循。

第二个阶段：从2013年1月至2014年11月，吹响了全面建成小康社会的攻坚号角。习近平指出：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”这充分体现了全面小康的目标是民族复兴的重要里程碑，全面小康与“中国梦”相互激荡。

2013年1月1日，习近平在全国政协新年茶话会上指出：“中国特色社会主义事业是造福人民的美好事业，也是需要我们为之付出智慧和力量的艰辛事业。现在，全面建成小康社会的号角已经吹响，关键是要树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业的强大力量，紧紧依靠全国各族人民，推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。”在博鳌亚洲论坛2013年年会上，习近平发表主旨演讲，指出：“我们的奋斗目标是，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。展望未来，我们充满信心。我们也认识到，中国依然是世界上最大的发展中国家，中国发展仍面临着不少困难和挑战，要使全体中国人民都过上美好生活，还需要付出长期不懈的努力。我们将坚持改革开放不动摇，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，集中精力把自己的事情办好，不断推进社会主义现代化建设。”2014年10月28日，习近平在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出：“现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我們要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。”这些论述充分说明，全面建成小康社会成为“中国梦”大格局中的关键一步。

第三个阶段：从2014年12月至今，全面建成小康社会作为“四个全面”的龙头，被纳入“四个全面”之中。“四个全面”宣示治国理政全新布局。全面建成小康社会是战略布局中属于战略目标层面的内容，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措，共同为这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑，为小康社会保驾护航。

“四个全面”的提出是党对人类社会发展规律、中国特色社会主义建设规律和党执政规律认识新的提升，开辟了党治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。第一次把全面小康放在中国梦的大格局中审视，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑，将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。“四个全面”中的每一个“全面”，都是一整套直面现实、承前启后、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉。习近平指出：“四个全面是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”可以说，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

二、习近平全面建成小康社会的重要论述的理论贡献

何谓“小康”，各个时代各个人都有不同的解释，但都把着眼点放在黎民百姓的日常生活状态，则是一以贯之的共识。在改革开放的新的历史起点上，习近平对全面小康作出了新阐述，提出了新要求，进行了新定位。

（一）小康内涵新诠释

小康社会是古代思想家描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被赋予了更深刻的内涵。习近平同记者见面时指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平对“美好生活”的描述，就是新时期“小康”最具象的诠释。他用朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力;只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障;只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。

（二）小康特征新提升

全面小康，核心就在全面。这个“全面”，首先体现在覆盖的人群是全面的，强调“一个都不能少”。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，延安座谈“革命老区脱贫致富”，从就任总书记之初到羊年春节之际，习近平一再强调，“最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”，“小康不小康，关键看老乡”，“一个民族都不能少”，“不能丢了农村这一头”，“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。其次体现在涉及的领域是全面的，强调“一项都不能少”。要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”，“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”，“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康……方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。

（三）小康本质新定位

全面小康怎样建成？这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基，是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。习近平足迹遍及全国，心中想到的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，习近平关于全面建成小康社会的论述，抓住發展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，还是“坚持发展是硬道理的战略思想”，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

[参考文献]

[1]人民日报社评论部.“四个全面”学习读本.北京：人民出版社，2015年.

[2]国务院新闻办会同中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2016年.