中国城市管理标准上升为国际标准
2019-12-13高凡
文｜高凡
（作者单位：全国智标委）
在住房和城乡建设部标准主管部门指导下，全国智标委牵头将归口管理的《数字化城市管理信息系统》系列国家标准通过ISO/TC268/SC1推动上升为国际标准，名称为《城市设施治理数据框架数字应用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》（标准号拟定：ISO 37170）。目前，该国际标准经过近两年的研究、汇报、完善，并通过成员国投票，于10月15日召开的ISO/TC268秋季工作会议上获得立项。
数字城管系列国家标准名称
《数字化城市管理信息系统 第1部分：单元网格》（GB/T 30428.1-2013）
《数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2-2013）
《数字化城市管理信息系统 第3部分：地理编码》（GB/T 30428.3-2016）
《数字化城市管理信息系统 第4部分：绩效评价》（ GB/T 30428.4-2016 ）
《数字化城市管理信息系统 第5部分：监管数据无线采集设备》（ GB/T 30428.5-2017 ）
《数字化城市管理信息系统 第6部分：验收》（ GB/T 30428.6-2017 ）
《数字化城市管理信息系统 第7部分：监管信息采集》（ GB/T 30428.7-2017 ）
《数字化城市管理信息系统 第8部分：立案、处置和结案》（报批阶段）
立项标准内容概要
该标准技术内容涉及城市治理与服务数字化建模和技术平台要求，包括城市单元网格划分与编码规则、部件和事件分类、地理编码与绩效评价、信息采集与处置等，适用于开展数字化城市治理服务平台的设计、建设、运维等。
当前，数字化城市管理模式已在全国近1000个市、县进行了应用，并形成了《数字化城市管理信息系统》系列国家标准理论成果。
随着全国范围内新型智慧城市建设的不断推进，数字化城管的作用愈发突出。通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，促进城市跨部门、跨行业、跨地区的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用。数字城管有效地促进了城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化发展。
目前，随着共谋、共建、共管、共评、共享的“五共理念”在城市管理领域的不断普及与深化，数字城管正在向社区管理等领域延伸、下沉，智慧社区建设与社区治理成为城市管理的重要组成部分，当前全国智标委作为《数字化城市管理信息系统》系列国家标准归口管理单位和《城市设施治理数据框架数字应用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》牵头单位，以城市综合管理标准工作组等分支机构为工作抓手积极推动标准在城市管理与社区治理的实践与应用。
国际推动进展
当前，《城市设施治理数据框架数字应用》《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》已经正式立项，在住房和城乡建设部标准主管部门指导下，全国智标委、中城智慧（北京）城市规划设计研究院有限公司作为该标准牵头单位，ISO/TC268/SC1作为标准归口单位。
从2018年ISO/TC 268城市可持续发展技术委员会全会及工作组会议上提出提案开始，中国领导、专家团队在国内、国际积极推动该标准的立项工作，让标准走出去，践行“一带一路”倡议，以标准工作助力中国国际影响力提升，输出更多中国优质实践成果，在国际上赢得更多话语权。
下一步针对该国际标准编制工作将组建国内组和国际组，由全国智标委负责国内组日常推进协调工作。中国专家团队将按照国际标准制定发布流程：提案阶段(NP)(已完成)、准备阶段(WD)（正在进行）、委员会阶段(CD)、询问阶段(ISO/DIS)、批准阶段(FDIS)和出版阶段(ISO)逐步推进《Data framework of digital technology apply in city infrastructure governance》国际标准的研制。
结语
目前，数字孪生城市在正在如火如荼的建设中，信息化、数字化、智能化的手段在城市管理的过程中起到了至关重要的作用。信息时代，城市管理的过程更加精细、职能不断下沉，街道、社区成为城市管理的重点领域。通过标准化建设，形成可复制、可推广的城市管理与社区治理的模式，让政府、企业、社区、居民等多方参与到城市管理与社区治理工作中。全国智标委也将通过城市综合管理标准工作组等分支机构，开展国内标准体系研究，以标准化助力“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
