自媒体时代的罪与罚

胡道位

中共扬州市委网信办，江苏 扬州 225000

当今时代，科技革命浪潮方兴未艾，自媒体技术发展日新月异，信息经济在GDP中的比重不断攀升，人民对网络美好发展的愿望更加迫切。在这个人人手持麦克风，言必“互联网+”的时代，工具理性正不断超越价值理性，互联网思维正在走向神坛。自媒体在带给网民便利的同时，也让网民过分陶醉于选择性展示自我、重塑自我，自媒体技术日益异化为束缚自我的枷锁。

一、我国自媒体发展现状

(一)网民媒介素养良莠不齐。2019年2月28日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第43次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，其中手机网民占比达98.6%，互联网普及率达59.6%。网民数量的急剧增加，并没有带来网民素质的同步改善。“我国台湾政治大学传播学院媒体素养研究室对‘媒介素养’的定义，是指大众能解读媒体、思辨媒体、欣赏媒体，进而利用媒体来发声，重新建立社区的媒体文化品位，并了解公民的传播权利和责任。美国媒介素养先驱学者蕾妮·霍布斯也曾指出，它更像是一个囊括了人们综合能力的‘大帐篷’，更强调人们在接受信息时的信息检索、识别、组织以及利用能力。”由此可见，网民的经济水平、知识构成、生活环境等都直接影响着网民的媒介素养。

(二)网络乱象丛生。有网民热衷语言暴力，试图裹挟舆论以谋求个人利益。这样的做法不于网络的管理，也不利正确社会价值观的引导。这样的人是利用了网络做一些不正当的事情。

(三)法律法规不健全。1994年4月20日，互联网正式进入中国。20多年来，我国网络立法由无到有，初步形成了网络法律体系。特别是近年来，中央网信办出台了一大批政策法规，依法治网真正迎来了一个令人鼓舞的新时代。但目前仍有一些理论和实践问题需要破解，尤其表现在互联网新闻信息服务资质管理上。新版《互联网新闻信息服务管理规定》明确规定，“向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可。”但是对于什么是“新闻信息服务”，互联网管理者和从业者的理解并不统一。这也导致一大批自媒体账号，以“生活资讯”“社会新闻”“商业信息”等形式随意发布具有“新闻信息”性质的内容。网上新闻信息服务入门门槛过低，直接导致信息发布主体过多过滥，监管缺少法理依据。

(四)非主流网络文化充斥网络。习近平总书记多次强调：“必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”。部分自媒体、公众号、网络大V“野蛮生长”，网上充斥各种政治谣言、淫秽色情、低俗直播等有害信息。一批职业“炒客”走上前台，专门炒作监督类、维权类信息，通过恶意炒作获得流量，再将流量通过打赏、广告等形式变现。他们既迎合了一部分人仇官、仇富、仇权的心理，又充分利用了地方政府维护地方形象和社会稳定的心理。

二、自媒体问题成因

(一)网民素养发展缓慢。中国网民人数众多，上网动机和诉求纷繁复杂，难免鱼目混珠、泥沙俱下。马克思主义经典理论告诉我们：“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷。”互联网进入中国时间不长，自媒体发展更是方兴未艾，因而网民的媒介素养参差不齐。随着微博、微信、客户端等自媒体的强势崛起，传统的传播格局、表达方式、议题设置都发生了天翻地覆的变化，流量经济、朋友圈、直播平台等新业态如雨后春笋破土而出，催生了强大的市场红利和需求，网民对此也有一个缓慢的接受消化过程，不可能一蹴而就。

(二)长期缺乏有效监管。长期以来，面对自媒体平台各种乱象，既存在“九龙治水”的现象，又有“本领恐慌”的现实困境。对互联网的监管，既有网信、公安部门，又有通管、应急部门，存在很多职能交叉，造成治理起来难度增大。互联网作为新生事物，执法部门或多或少存在“不愿管、不敢管、不会管”的问题，也就是相应的“本领恐慌”。加上基层执法力量薄弱，法律法规界定模棱两可，工作开展更是无所适从。社会转型时期，网络空间同样需要在不断摸索与重点突破中砥砺前行，监管可能滞后，但绝不会缺席。

(三)法律法规建设滞后。我国的网络立法起步较晚，相对滞后，尚未形成完备的法律体系。网络空间绝非人间净土，更不是法外之地。自媒体及从业人员既要做到自省自律，又要不断完善法律法规对其行为加以规制。唯有让网络参与者常怀敬畏之心，恪守专业、真相、法制的底线，才能让自媒体真正回归真相，让舆论回归理性。互联网发展到哪一阶段、领域，我们的网络立法就应延伸到哪里。

(四)主流文化遭到侵蚀。网络空间是一个没有硝烟的战场。主流文化不去主动占领阵地，“吃瓜”“打赏”等非主流文化就会大行其道。在实名和匿名交替的自媒体传播中，很多危机事件的突发性、影响的广泛性、危害的严重性等特点就不可避免地带来公众情绪化的反应，也更容易促进非理性言论的传播。[1]英国前首相丘吉尔有句名言：当真相在穿鞋的时候，谣言已跑遍了全城。我们要牢牢占领“红色地带”，努力争取“灰色地带”，坚决打击“黑色地带”。

三、自媒体治理对策

(一)着力提高网民媒介素养。网民什么素养，网络就会呈现什么业态。网民素质高、格调雅，则网络空间天朗气清；反之，则网络空间污浊不堪。自媒体的传播者是信息传播的主体，他们在信息传播过程中的责任意识以及信息把关的标准掌握情况、把关能力的高低等对于信息传播的质量有很大影响。[2]我们要大力弘扬社会主义核心价值观，着力培养遵纪守法、志趣高雅、治网懂网的中国好网民。要让“自带流量”的网络大V和正能量帖文“飞入寻常百姓家”，带动更多网民向上向善；让充斥语言暴力、负能量“爆棚”的信息得到有效管控，警示更多蠢蠢欲动的网络“暴徒”。

(二)不断加大网络空间治理。互联网虽是虚拟世界，但绝不是法外之地，更不应成为滋生罪恶的温床。只有坚持网络空间与现实世界同步治理，才能营造风清气正、日渐清朗的网络空间。作为现实社会的“镜像”，网民可以利用网络表达合理诉求，但必须在法律、道德允许的范围内发声。要着力打通自媒体空间的痛点堵点难点，集中对网络诈骗、“套路贷”、淫秽视频、网络暴力等进行一次“大扫除”，切实解决好老百姓最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感和幸福感。职能部门也要建立相应机制，以应对自媒体平台上的瞬息万变。[3]只有驰而不息地清除网络负能量，正能量和主旋律才能更加高昂，才能耕好自媒体这块“责任田”。

(三)建立健全相关法律法规。“无规矩不成方圆。”目前，我国已初步形成了以宪法为根本、以传统法律为基础、以网络专门立法为补充的网络法律体系。我国网络立法主要由两部分组成：一是常用于网络的传统法律和行政法规30多件；二是网络专门立法100余件。但随着社会的不断发展，新兴业态的蓬勃兴起，有关平台经济、区块链、网络直播、APP搜集个人信息权限等法律还需建立健全。为应对激烈的自媒体竞争压力，很多自媒体为吸引眼球、获得流量，不惜以维权等名义打“新闻信息服务”的擦边球，此类严重扰乱互联网传播秩序的行为也应明确加以界定。

(四)持续构建健康网络文化。文明健康网络文化的形成，绝非一朝一夕之功，需要全社会齐抓共管。政府要不断适应人民对美好网络的需求，加大信息基础设施投入，降低网络服务成本。互联网企业要坚持正确舆论导向，始终坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，持续提供各类网络“爆款”，加大网络产品供给。网民要加强自律，文明上网、理性发帖、审慎评论，让互联网真正成为亿万网民共同的精神家园。在人人手持麦克风的自媒体时代，政府、自媒体从业人员、网民等应该划出网上网下最大“同心圆”，勾勒出实现中华民族伟大复兴的最美工笔画。