深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述努力开创新时代兵团工会工作新局面

□黄斌

习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻阐明了党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性的问题，把我们党对工运事业和工会工作的规律认识提升到了一个新的高度，具有重大的政治意义、深刻的理论意义、深远的历史意义、鲜明的实践意义，是指导新时期工运事业和工会工作创新发展的根本遵循。

一、准确把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的科学内涵和精神实质

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大把这一重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

工运事业是党和国家事业的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定加强和改进党的群团工作的意见、产业工人队伍建设改革方案和全总改革试点方案等，多次在重要会议、重要场合围绕工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为新时代工运事业和工会工作创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

（一）深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的精神实质。

党的十八大以来，习近平总书记对党的工运事业和工会工作高度重视，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。工会十七大报告用“八个坚持”对重要论述的基本内涵进行了概括，主要有：

——坚持党对工会工作的领导。强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是领导一切的。做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，是全党重大而紧迫的政治任务。工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级党委要加强和改进对工会的领导，注重发挥工会组织的作用，加大对工会工作的支持保障力度，为工会工作创造更加有利的条件。这是做好工会工作的政治原则和根本保证。

——坚持全心全意依靠工人阶级。强调工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是我国的领导阶级。坚持和发展中国特色社会主义，必须巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用。全心全意依靠工人阶级要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，更好地把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围。这是党和国家始终坚持的根本方针。

——坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。强调实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，在改革发展稳定第一线建功立业。这是我国工人运动的时代主题。

——坚持中国特色社会主义工会发展道路。强调中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，做到自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作相统一，努力使这条道路越走越宽广。这是工运事业和工会工作发展的正确方向。

——坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。强调要树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，尊敬劳动模范，用劳模的干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人，激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。这是引领教育广大职工的重要抓手。

——坚持高举维护职工合法权益旗帜。强调保障职工权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要坚决维护职工合法权益，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点。要发挥好协调劳动关系的作用，健全劳动关系协调机制，及时正确处理劳动关系矛盾。这是工会组织的基本职责。

——坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向。强调时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。加强和改进新形势下工会工作，最重要的是要保持和增强政治性、先进性、群众性。政治性是工会组织的灵魂，先进性是工会工作的重要着力点，群众性是工会组织的根本特点。在建机制、强功能、增实效上下功夫，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。这是推进工会工作创新发展的根本要求。

——坚持加强基层工会建设。强调必须以职工为中心、让职工当主角，眼睛向下、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力。最大限度把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。这是工会工作彰显活力的基础和关键。

习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，意涵深刻、内容丰富，系统完备、科学辩证，是在我国波澜壮阔的工人运动伟大实践中产生的科学理论，具有强大的思想力量、深刻的指导作用、磅礴的实践伟力，其关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。这些重要论述涵盖了工会工作各领域、各方面，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，是对马克思主义劳动学说和工运学说的传承和升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动指南。深刻领会和切实践行习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，要求我们必须立足新时代中国特色社会主义的新方位、社会主要矛盾的新变化、共建共治共享社会治理的新格局、全面深化改革的新阶段，把握工会组织新使命、新目标、新要求，在工会各项工作中全面体现、全面落实，形成新的生动实践。

中国工会十七大之后，习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，重点强调了要坚持党对工会工作的领导、团结动员亿万职工积极建功新时代、加强对职工的思想政治引领、加大对职工群众的维权服务力度、深入推进工会改革创新等五个重大问题。这一重要讲话，深刻总结了我们党推进工运事业和工会工作的成功经验，进一步阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，丰富发展了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。

（二）充分认识重要论述的重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义。

习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，闪耀着党的工运理论的真理光辉，凝结着当代工运实践的时代精华，具有重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义。

这一重要论述贯穿了我们党坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针，充分肯定了工人阶级的主人翁地位和工会组织在党和国家工作大局中的作用，科学回答了新时代工运事业和工会工作举什么旗、走什么路、达到什么目标等一系列方向性、根本性、战略性问题，从政治上为工会工作把关定向，提供了行动纲领，具有重大的政治意义。

这一重要论述深刻阐述了工运事业和工会工作一系列新思想新论断新观点，是对马克思主义劳动学说和工运学说的传承和升华，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有深刻的理论意义。

这一重要论述站在党和国家工作大局和战略高度，追溯过去，立足当下，着眼未来，既进一步指明了工会工作的前进方向，又进一步推进了工运事业的历史进程，具有深远的历史意义。

这一重要论述是在我国波澜壮阔的工人运动伟大实践中产生的科学理论，阐明了新时代工运事业与工会工作的根本原则、时代主题、政治责任、基本职责、前进动力等重大问题，明确了工人阶级和工会组织在新时代担负什么样的历史使命、履行什么样的基本职责，工会工作干什么、怎么干等问题，具有鲜明的实践意义。

我们一定要深入学习领会、抓好贯彻落实，按照习近平总书记要求，进一步明确工会工作的发展方向和重点要求，采取有力举措推动各项任务落地见效。

二、把坚持党对工会工作的领导，团结引领兵团各族职工忠诚党的维稳戍边事业作为学习贯彻重要论述的关键要求

坚持党对工会工作的领导，是习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的核心要义，是中国特色社会主义工会发展道路的独特优势。站在新的历史起点上推进兵团工运事业发展，必须毫不动摇地坚持党对工会工作的绝对领导，团结引领各族职工忠诚党的维稳戍边事业，为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略建功立业。

（一）兵团工运事业发展的实践充分证明必须始终坚持党对工会工作的领导。

习近平总书记指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。坚持党对工会工作的领导，是从马克思主义基本原理中得来的根本结论，是从中国共产党历史成就中得来的根本结论，也是从我国工运事业奋斗历程中得来的根本结论。这一根本结论，在兵团工运事业发展的具体实践中得到了充分体现。

兵团组建成立以来，几代兵团干部职工满怀对祖国和人民的无限忠诚，饱含对党的维稳戍边事业的无限热爱，扎根天山南北、沙漠周边和边境沿线，在万亩荒滩上安营扎寨、屯垦种田，在千里戈壁上叱咤风云、挥洒青春，发展了领先全国的现代农业，开创了奠基新疆的现代工业，创造了变戈壁为绿洲、改沙漠成良田的人间奇迹，为促进新疆发展、增进民族团结、维护边疆稳定作出了不可磨灭的历史性贡献。伴随着兵团维稳戍边事业从无到有、从小到大，兵团工运事业同样经历了建立—撤销—恢复—发展—壮大的过程，走出了一条曲折而又辉煌的道路，在兵团维稳戍边事业发展的各个历史时期都发挥了特殊重要作用。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领各族干部职工群众，坚决贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真落实自治区党委工作部署，推动兵团维稳戍边事业进入到综合能力显著提升、兵地关系更加密切、经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件明显改善，全面从严治党深入推进、党的建设不断加强的新时期。在这个伟大历史进程中，兵团党委坚决贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，始终坚持加强和改进党对工会工作的领导，兵团工运事业发展迈入快车道，特别是经自治区党委、兵团党委批准同意，全国总工会、自治区总工会批复决定，兵团工会于2019年1月正式更名为兵团总工会，全面履行地方工会职能，开启了新时代兵团工运事业发展的新征程。

从兵团工运事业和工会工作60多年来的发展历程看，兵团工运事业和工会工作是在兵团党委直接领导下发展壮大起来的，实践充分证明，只有在党的领导下，兵团工运事业和工会工作才能坚持正确政治方向，才能薪火相传、永续发展。

（二）忠诚党的维稳戍边事业是兵团工会工作坚持党的领导的根本要求。

习近平总书记强调，工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。兵团工会组织自诞生之日起，就同兵团维稳戍边事业紧密相连，忠诚党的维稳戍边事业是兵团工会工作坚持党的领导的根本要求。

履行维稳戍边职责使命是兵团安身立命之本。兵团是新疆的重要组成部分，新疆工作在党和国家全局中的特殊重要性决定了兵团在新疆存在的必要性，决定了兵团维稳戍边职责使命的重要性。维稳戍边是党中央组建成立兵团的初衷，也是兵团存在的价值和依据，是兵团这个实行党政军企合一体制的特殊组织的魂。兵团的组织性质、特殊体制决定，包括工会工作在内的兵团一切工作，都必须始终围绕履行维稳戍边职责使命来开展，时刻也不能偏离。

履行维稳戍边职责使命是兵团职工基本义务。兵团职工既是产业工人和生态卫士，同时也是维稳戍边战士。根据以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革的部署要求，兵团建立职工、土地、民兵“三位一体”管理新体制，团场连队的土地既是职工自主经营地，同时也是法定民兵义务田，职工在享受生产经营权利的同时必须自觉履行民兵义务。兵团职工的特殊身份、权利义务决定，必须始终坚持把团结引领职工自觉履行维稳戍边职责使命作为兵团工会工作的根本任务。

履行维稳戍边职责使命是兵团工会工作中心任务。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统，我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起，兵团工人阶级和工人运动继续发扬了这一光荣传统。无论任何时候，兵团党委的中心任务就是兵团工会工作的中心任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对兵团工作作出重大决策部署，明确提出了履行维稳戍边职责使命的根本定位要求。面对新定位新要求，兵团工会工作必须毫不动摇地把团结引领各族职工忠实履行维稳戍边职责使命作为中心任务。

（三）坚定不移围绕党的维稳戍边事业推进新时代兵团工会工作创新发展。

新时代兵团工会工作站在了一个新的历史起点上。面向新时代，面临新形势，面对新任务，兵团工会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，坚定不移围绕党的维稳戍边事业，努力在兵团深化改革、向南发展等重大战略任务中勇于担当，善于作为，不断推进工会工作创新发展。

突出组织覆盖，把各族职工紧密团结在党的周围。要以兵团、师、团三级建立健全地方工会体制为契机，全面履行地方工会职能，加强工会组织建设，把兵团辖区内的职工全部纳入工会工作对象，把他们吸收到工会组织中来。要扩大工会组织在非公有制经济组织、新社会组织、城镇社区、网络新媒体等领域和农民工、个体工商户、自由职业者等新兴群体中延伸，积极推进行业、产业工会建设，加强开发区（工业园区）和其他区域性、行业性工会联合会建设，按照联合制、代表制组建区域性或行业性工会联合会，把农民工、劳务派遣工、分散就业人员等各类职业群体组织到工会中来。要创新工会组织形式和职工入会方式，拓宽职工便捷入会渠道，有效扩大工会组织和工作覆盖面，把兵团辖区内的各族职工紧密团结在党的周围。要坚决落实党中央关于鼓励支持兵团集聚人口的政策导向，加强对兵团辖区内各类劳动群体的跟踪服务工作，帮助他们解决生活和工作中的实际困难，使他们安心工作、扎根兵团，不断壮大兵团人口规模、改善新疆人口结构、维护国家人口安全。要认真贯彻落实兵团向南发展战略，坚持把工会工作重心和工作资源向南疆师、团倾斜，推动兵团在南疆更好发挥作用。

突出思想引领，团结引领各族职工坚定不移听党话、跟党走。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想强化对职工的思想政治引领，以坚定的政治性引导职工，以鲜明的先进性组织职工，以广泛的群众性凝聚职工，增强各族职工对党的思想认同、政治认同、理论认同、情感认同。要围绕聚焦新疆工作总目标、汇聚维稳戍边正能量，不断深化中国梦、社会主义核心价值观、兵团精神的宣传教育工作，加强和改进职工思想政治工作，大力宣传党的富民利民惠民好政策，教育引导各族职工深刻感受到党中央的深切关怀，感受到社会主义制度的无比优越，感受到生活在新时代伟大祖国的幸福自豪，坚定不移听党话、跟党走。要认真贯彻中央关于兵团深化改革的决策部署，准确把握改革任务要求，紧跟兵团深化改革步伐，及时掌握职工思想动态，预防化解各种矛盾，主动维护凝聚起广大职工拥护改革、支持改革、参与改革的思想共识和智慧力量。要把“反分裂、反极端、反暴力”斗争始终贯穿到工会工作中，落实维稳“组合拳”和推进“去极端化”工作，引导和组织动员各族职工旗帜鲜明地站在反对民族分裂、维护社会稳定的第一线，筑牢维护新疆社会稳定的钢铁长城。

突出维护稳定，努力服务 新疆社会稳定和长治久安工作总目标。要时刻牢记党中央和习近平总书记的重托，始终把维稳戍边作为对兵团的根本定位和检验兵团工作的根本标准，紧紧扭住这个根本，充分发挥工会组织的团结动员作用，积极推进兵团维稳戍边能力建设，不断彰显“军”的属性，提升“兵”的能力，切实发挥好兵团战略维稳作用和日常维稳、应急战术支援作用，真正成为安边固疆的稳定器。要积极推进兵团民兵体系建设，全面落实职工、土地、民兵“三位一体”管理新体制，教育引导各族职工积极投身一流民兵队伍建设，确保民兵组织全覆盖，教育引导各族职工认真履行职工义务和民兵义务，积极参加军事训练和维稳处突任务。要认真落实维稳组合拳部署，深入开展扫黑除恶专项斗争和意识形态领域反分裂斗争，切实消除各种不稳定不安全因素，强化兵团整体组织动员能力，发挥非常时期的战略储备作用，全力维护社会大局稳定和职工队伍稳定。

突出建功立业，积极推动兵团提升维稳戍边综合实力。要引导各族职工增强工人阶级主人翁意识，牢固树立并切实贯彻新发展理念，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，立足经济社会发展主战场，投身大众创业、万众创新，为兵团经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，组织职工特别是一线职工发挥主体作用，积极参加社会主义劳动竞赛特别是重大工程劳动竞赛，提高职工参与率和受益度。要深入开展职工职业技能大赛，吸引各族职工普遍开展岗位练兵、技术比武等活动。要深入推进产业工人队伍建设改革，积极开展职工技术创新活动，推动运用创新工作室、创新示范岗等载体，促进职工技术创新活动多出成果并广泛应用。要改善劳动模范评选宣传和管理服务，影响和带动更多职工崇尚劳动、爱岗敬业，在全社会营造“尊重劳动、尊重劳动者”的良好氛围。要坚持以人民为中心，切实保障好职工就业安置、职业培训、工资报酬、安全生产、社会保障等权益，围绕打赢脱贫攻坚战，积极推动构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，探索建立工会会员实名制和普惠性服务网络支持体系，努力实现广大职工对美好生活的向往。

突出民族团结，筑牢兵团履行维稳戍边职责使命的思想基础。要充分发挥兵团先进文化的优势，坚持以现代文化为引领，以“中国梦·劳动美·兵团好”主体教育活动为载体，深入细致开展党的民族政策宣传和思想政治工作，通过开展生动活泼、特色鲜明、富有成效的主题实践活动，使“五个认同”“三个离不开”成为兵团各族职工的共同追求和自觉行动。要积极参加“民族团结一家亲”活动，通过结对子，推动做好工会干部、劳模先进和职工三个层面的民族团结微行动，不断积攒和释放民族团结的正能量。要抓好职工队伍的去极端化工作，用系列丰富多彩的文化体育艺术活动对冲宗教极端思想对职工群众的渗透影响，最大限度地占领各族职工群众的业余时间和生活空间，切实抵御宗教极端思想渗透，积极推进国家通用语言文字学习教育，引导各族职工崇尚科学、祛除愚昧、抵御极端。

突出党的建设，为兵团工会工作服务党的维稳戍边事业提供坚强保证。要把加强工会系统党的建设作为体现工会组织和工会工作政治性要求的重要举措，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，从严从实加强工会系统党的各项建设，全面履行管党治党政治责任，推动工会系统全面从严治党向纵深发展，为兵团工会工作服务党的维稳戍边事业提供坚强保证。要始终把政治建设摆在首位，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，把增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行。要巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。要坚持推进工会作风建设，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对工会干部的教育、管理、监督，激励广大工会干部事不避难、干事创业，促进工会干部在实践中锻炼成长，增强群众工作本领，打造一支高素质专业化的工会干部队伍，充分激发广大工会干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

三、把保持和增强政治性、先进性、群众性作为学习贯彻重要论述的根本要求

习近平总书记强调，做好群团工作最重要的就是保持和增强政治性、先进性、群众性。今年1月5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志在听取五家群团组织汇报后指出，要把保持和增强政治性、先进性、群众性作为群团工作的根本标尺和长期任务来抓。政治性、先进性、群众性是工会的根本属性。学习贯彻、研究阐释重要论述，一定要把焦点集中到保持和增强政治性、先进性、群众性上，做到所有工作、所有活动、所有服务都要在增强“三性”的要求下来进行。

（一）忠诚党的事业，不断增强政治性。

政治性是工会组织的灵魂，是第一位的。习近平总书记强调，工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。

兵团各级工会要自觉把自己置于党的领导之下，坚定不移坚持党的领导，站稳政治立场，把准政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，不折不扣落实党中央关于工会改革的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真履行工会政治责任，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好地把广大职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

要增加政治敏锐性，强化忧患意识，坚持底线思维，始终绷紧维护劳动领域政治安全这根弦，坚决落实党中央防范化解重大风险的决策部署。要全面排查劳动关系领域存在的风险隐患，做到见微知著、举一反三、防患未然，把“五个坚决”落到实处，即坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏，坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度。

要以政治建设为统领，全面加强工会系统党的建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严守党的政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果，坚决防止“四风”问题反弹，加强廉洁自律，健全制度机制，严肃查处顶风违纪行为，健全工会肌体，营造风清气正的政治生态。

工会组织的政治性强不强，干部队伍是关键。要按照党中央统一部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把政治标准放在第一位，全面加强工会干部队伍建设，树立正确用人导向，建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，教育引导工会干部做到心中有党、对党忠诚，始终不渝为党的事业而奋斗。

（二）把握时代主题，不断增强先进性。

先进性是工会工作的重要着力点。习近平总书记强调，保持和增强工会组织的先进性，必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大职工群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。

兵团各级工会要团结动员广大职工，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，以“当好主人翁、建功新时代”为载体，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系、打赢三大攻坚战贡献智慧和力量。要扎实推进产业工人队伍建设改革，培养和造就更多劳动模范、大国工匠。要积极开展“中国梦·劳动美—与共和国同成长、与新时代齐奋进”主题宣传教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛开展丰富多彩的群众性职工文体活动，培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

要加强和改进职工思想政治工作，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，教育引导广大职工群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚阶级基础和社会基础。要深入把握职工群众的思想动态、心理需求、实际困难，把解决思想问题与实际问题结合起来，及时释疑解惑，对模糊认识和错误言论敢于发声亮剑，敢于斗争，做到守土有责、守土负责、守土尽责，更好地统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力。

（三）竭诚服务职工，不断增强群众性。

群众性是工会组织的根本特点。习近平总书记多次指出，保持和增强工会组织的群众性，必须更多关注、关心、关爱普通群众。工会本身就是工人阶级的群众组织，离开了群众性，就容易走向官僚化、空壳化，也就失去了存在的价值了。

要自觉践行党的群众路线。牢记总书记嘱托，把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，坚决摆脱文山会海、走出高楼大院，深入基层、深入职工，不断完善基层联系点、与职工结对子、工作评价评议等常态化联系职工群众的制度机制，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作，努力把所有工会组织都建成名副其实的职工之家，使所有工会干部都成为职工群众信赖的娘家人、贴心人。在这方面，各级工会探索了不少好的方式方法，形成了一些有效的品牌载体，下一步要努力提升普惠性、实现全覆盖，不断增强工会组织的凝聚力、吸引力。

要履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。协助做好供给侧结构性改革、化解产能过剩、处置“僵尸企业”过程中职工的转岗安置、再就业培训、劳动关系处置、社保接续等工作，维护好平台经济、分享经济中新就业形态群体的合法权益。要深入细致做好职工服务工作，做实各类服务职工项目，拓宽服务职工领域，健全服务职工体系。今年的政府工作报告中明确指出，要加大城镇困难职工脱困力度。各级工会要以城镇困难职工解困脱困为重点做好帮扶工作，坚持摸清底数、分类指导、精准施策，整合资源、争取支持、群策群力，确保城镇困难职工和广大职工群众同步迈入小康社会。

通过蓝莓酒16℃预发酵与25℃主发酵前后风味物质成分的种类和构成变化比较，发现低温预发酵有利于蓝莓酒风味酯类物质的富集，同时也可降低蓝莓酒的酸度，赋予蓝莓酒更浓郁的花香风味，预发酵与主发酵风味物质的变化研究可作为工艺改进和工艺控制的基础依据。

要大力健全工会基层组织。继续树立大抓基层的鲜明导向，坚持落实到基层、落实靠基层理念，建立健全纵横交织、条块结合的工会组织体系，加强在新领域、新阶层和小微企业中工会组织建设，最大限度地把快递小哥、环卫工人、出租车司机、自由职业者等组织到工会中来，推动工会组织向非公有制经济组织、社会组织等领域延伸。在这方面我们仍然存在较大差距，要从各地实际出发，加快推进基层工会组建，不断扩大覆盖面，做到哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里。要全力推进网上工会和智慧工会建设，建设实名动态、全面覆盖、安全共享的工会大数据库，促进互联网和工会工作融合发展。在这方面各地工会已经做了很多工作，取得了快速发展，要进一步抢抓机遇、争创一流，努力做得更实、力度更大，更好更快地建成完善的网上工会、智慧工会体系。

四、把提高政治站位，推动构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益作为学习贯彻重要论述的重点要求

习近平总书记指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。这些重要指示，深刻指出了工会组织的天职和工会工作的生命线，阐明了工会组织代表谁、联系谁、服务谁这一根本性问题。各级工会要把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，旗帜鲜明维护职工合法权益，满腔热情服务广大职工群众，不断增强广大职工群众获得感、幸福感、安全感，使各级工会组织都成为名副其实的职工之家，所有工会干部都成为职工群众的娘家人、贴心人。习近平总书记关于工会做好维权服务的重要论述，是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的重要组成部分，是新时代工会做好维权服务工作的理论指导和行动指南。

（一）兵团职工合法权益维护现状及存在的主要问题

近年来，兵团总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，围绕职工最关心最直接最现实的利益问题，深入开展维护职工合法权益工作，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益、社会权益得到了有效维护，职工群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。兵团总工会严格落实《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，全面实施了劳动合同制度，劳动合同签订率达到了99%，已建工会组织企业集体协商建制率动态保持在80%以上，其中百人以上已建工会组织企业建制率动态保持在90%以上。在总结成绩的同时，还必须清醒地看到，面对时代发展、社会变化和职工需求带来的新情况新任务，工会工作在权益维护中存在以下主要问题：一是对工会基本职责的认识还不到位，思想观念相对滞后。工会干部维权服务职工的意识和能力还不够强，工作中不同程度的存在“四化”现象，站位不高，定位不准，工会维护职工合法权益的方式方法和载体手段还不丰富，与职工的需求还有一定差距。尤其是对农牧团场困难职工、农民工等特定人群特殊困难的服务力度和维权工作不到位，不能够适应新时代发展要求。二是地方工会的角色职能还没有转换和履行，维权服务职能释放不充分。《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》（新兵党办发〔2018〕72号）文件尚未执行到位，基层维权服务工作还没有真正建起来、转起来、活起来，在推动连队“四议两公开”落到实处，保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权方面的短板需要进一步补齐。当前兵团各级工会主要是以自己所属产业为主要服务对象，以农牧团场职工和国有企业职工为主体，但是面对“体制外”的私营企业特别是新经济组织和新社会组织办法不多。三是工会干部能力素质不能适应发展要求。基层工会大多是兼职工会干部，尤其是从事工会劳动关系和权益保障干部队伍建设严重滞后，在依法维护职工合法权益上显得势单力薄。（如兵团14个师级工会中具备法律专业工会干部的仅有四个，拥有法律工作人员仅四名，法律援助中心公职律师五名，兼职劳动争议仲裁员七人。）四是积极行动、主动作为，维权服务工作力度不足。尤其是在加强源头参与，健全制度机制，扩大有效覆盖；做好稳就业工作，维护好新就业形态群体的合法权益，推动构建和谐劳动关系；构建以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，强化建好服务阵地，做实服务项目等方面工作任务艰巨。

（二）新时代工会权益保障工作的主要职责

工会权益保障工作事关广大职工最关心、最直接、最现实的利益，在推动构建和谐劳动关系、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定中具有极为重要的作用。做好工会维权保障工作，对于工会切实履行自己的基本职责，维护职工队伍和社会稳定，促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。

工会权益保障工作主要职责是建立健全协调劳动关系三方机制，健全集体协商和监督保障机制，维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、社会福利、社会救助等劳动经济权益，推动制度保障，建设服务职工体系，构建和谐劳动关系。

具体来讲，一是做好协调劳动关系工作。参与劳动关系政策研究，推动建立和完善劳动关系三方协调机制，开展和谐劳动关系创建活动。二是维护职工就业权益。参与劳动就业政策的研究和制定，参与劳动制度改革，分析和研究就业形势，促进职工就业、创业。三是职工劳动报酬权益。参与收入分配改革及政策研究制定，推动提高最低工资标准；研究工资共同决定机制、正常增长机制、支付保障机制。四是维护职工的社会保障权益。参与社会保障制度体系建设，推动各项社会保障政策的落实，发展工会医疗互助保障。五是做好工会帮扶工作。参与社会救助、社会福利政策制度设计，组织实施送温暖、金秋助学、农民工平安返乡等品牌活动，建立精准帮扶为重点“线上”“线下”相统一的服务职工体系，为职工提供普惠性的服务，六是做好集体合同工作。研究建立集体协商制度和监督保障机制，指导企业开展集体协商、签订集体合同。

（三）在创新做实上下功夫，打造联系广泛、层次清晰的维权服务工作体系。

习近平总书记强调，工会要把服务职工、维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中，把群众观念牢牢根植于心中，练就见微知著、以小见大的真功夫，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。工会要坚决维护职工合法权益，才能让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。新修订的《中国工会章程》在总则部分明确规定，中国工会的基本职责是维护职工合法权益，竭诚服务职工群众。中国工会十七大报告明确，维护职工合法权益是工会的天职，竭诚服务职工群众是一切工会工作的出发点和落脚点，兵团各级工会要推动构建和谐劳动关系，提高服务工作质量，扎扎实实解决好职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题，更好满足职工群众美好生活需要。因此，我们各级工会要适应社会主要矛盾的变化，深入研究职工群众的新需求新期待，切实履行维权服务基本职责。

2.加强民主管理，切实维护职工民主政治权利。按照习近平总书记关于“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障”的要求，突出维护职工基本合法权益。一是完善职代会制度。在兵团辖区内全面依法建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，依法全面规范落实职工代表大会职权。二是完善职工董事、监事制度。国有独资、全资及国有控股公司董事会、监事会中须有职工董事和职工监事。三是完善公开制度。协助企务公开、“四议两公开”制度化、规范化，全面推进兵团基层民主政治建设，切实代表和反映职工群众的意愿诉求。

3.弘扬兵团精神，切实维护职工的精神文化权益。一是深化“中国梦?劳动美?兵团好”主题教育活动。激发各族职工群众的爱国情怀，对冲宗教极端思想，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，引领更多职工崇尚劳动、爱岗敬业，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的兵团产业工人队伍，全面提高广大职工政治、军事、科学文化等素质和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。二是深化兵团光荣历史、优良传统宣传教育活动。充分发挥兵团先进文化引领示范作用，积极用好网络新媒体等阵地，弘扬中华文化，传播先进文化，发展兵团文化，传承兵团精神、老兵精神，开展丰富多彩具有兵团特色的群众性文化体育活动，寓教于乐、乐教并举。三是深化职工活动品牌和服务项目。建立适合各类职工群体健身需求的项目，引导职工群众崇尚健康、参与健身、追求健康文明的生活方式，提升职工体育锻炼与健康生活的品质和水平。四是深化新发展理念教育。团结动员广大职工牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在兵团全面深化改革中发挥主力军作用，准确把握改革任务要求，紧跟兵团全面深化改革特别是团场综合配套改革、国资国企改革等关键领域的改革步伐，及时掌握职工思想动态，预防化解各种矛盾，凝聚广大职工拥护改革、支持改革、参与改革的思想共识和智慧力量。五是深化“当好主人翁、建功新时代”主题竞赛活动。创新劳动竞赛组织形式，推动“工人先锋号”“大众创业万众创新”、女职工提升素质建功立业、岗位练兵、技术比武、职工职业技能大赛等活动广泛开展。加强劳模和工匠人才创新工作室建设，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。继续加大职工自主创业示范项目建设力度，扶持职工发展自营经济实现多元增收致富。完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，精心打造和做强屯垦戍边劳动奖章、奖状等有影响力的工会品牌。

4.推进职工素质建设工程，切实维护职工社会权益。一是积极探索拴心留人机制。不断改善环境条件，提高职工政治待遇及工资待遇，使职工留得下、稳得住。二是积极探索职工培训教育机制。强化维稳戍边看家本领，建立统筹兼顾、程序规范、持续高效的职工技能培训、职称晋升、待遇提升体系。加大职工培训教育力度，不断提升职工的政治素质和业务能力。深入开展职工技术创新活动。注重从各级劳模和先进人物中选聘企业家、高校教师、专家学者、创业培训师等专业人士志愿担任创业导师，为职工创业提供咨询和指导。三是积极探索工会参与社会治理机制。夯实参与社会综合治理的基础，最大限度地把广大职工组织到工会中来，使社会管理创新具有广泛的群众基础。充分借助于工资集体协商、厂务公开、职代会、劳动争议调解等手段和载体，把维权做得更主动、更规范、更到位，切实保障和改善职工生活，把促进公共服务均等化作为社会管理源头治理的重要基础，努力帮助职工解决好收入分配、工资拖欠等突出问题。大力加强职工思想道德建设和法治宣传教育，培养法治理念，提高法律素养。引导教育职工以正面积极的心态面对生活工作中遇到的困难，以客观理性的心态看待社会生活中的各种差异和不均衡，培育宽容平和、互助友爱、诚信共赢的社会心理，使社会和谐稳定有更牢固的基础。四是不断提升工会服务基层和职工群众的能力。新形势下，劳动关系、就业和社会保障领域的新情况新问题层出不穷，新理论新知识日新月异。各级工会劳动关系和权益保障干部要强化对宏观经济、社会建设、劳动保障等理论和法规政策的学习，改善知识结构，拓宽工作视野，不断提高自身的政策理论水平，努力将工会劳动关系和权益保障干部培养成社保政策的专家、调查研究的行家、维权服务的能手；要努力拓宽工作视野，学会综合运用法律、经济、政策、舆论等多种手段，解决工作中的复杂问题，不断增强分析问题和解决问题的能力，提高服务职工的主动性、科学性和有效性，

五、推动学习宣传贯彻落实工作取得新成效

坚持不懈抓好理论武装，是新时代做好工会工作的思想基础和根本保证。深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，是当前和今后一个时期各级工会的首要政治任务，也是做好工会工作的重要前提。各级工会组织和广大工会干部要深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，将其作为一项战略工程来抓，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。

（一）要在加强学习上下功夫。

要把学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为必修课，始终坚持以重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握工会工作正确政治方向。

要坚持分类指导抓好学习。对各级工会干部特别是领导干部来说，要充分发挥示范表率作用，带头学习、率先学习，先学一步、学深一层，坚持原原本本学、系统跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，重点掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入学习把握新时代工运事业和工会工作的特点与规律，不断增强做好工会工作的责任感使命感。对广大职工群众来说，要组织开展多种形式的学习教育活动，不断丰富学习内容、拓展学习载体，以实际行动推动重要论述更加深入地进社区、进企业、进车间，进学校、进课堂、进教材、进头脑，增强职工群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，把坚持中国共产党领导和我国社会主义制度落实到广大职工中去。

（二）要在强化宣传上下功夫。

要结合工会干部和广大职工群众普遍关注的问题，针对不同群体的工作实际、所思所盼、认知特点，有针对性地加强宣传。要注重运用让身边人讲身边事的方法，不断增强宣传普及的亲和力、感染力、影响力。要切实用好工会网络和信息化平台载体，充分发挥职工书屋、电子书屋的作用，注重运用互联网、手机等新媒体，微博、微信、客户端等传播平台，利用好自媒体、短视频、直播平台、网络视听节目等应用平台，进行立体化、互动式，特色鲜明、灵活多样的宣传宣讲，推动学习宣传贯彻取得实效。

（三）要在推动工作上下功夫。

习近平总书记指出，武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。兵团各级工会在学习贯彻习近平总书记重要论述的过程中，要始终坚持知行合一、真抓实干，履职尽责、做好工作。要牢牢把握学习和工作的结合点与切入点，围绕兵团党委的工作大局，坚持不懈抓好落实。要加强分类指导，注重与各单位工作实际紧密结合，体现特点特色，突出重点难点，提高针对性实效性。努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效，确保党中央大政方针和兵团党委决策部署在工会系统得到不折不扣的贯彻落实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，锐意进取、开拓创新，推动新时代兵团工运事业和工会工作取得新的更大成效。□