溜索改桥：黔滇边区群众走出“孤岛”

文_贵州日报当代融媒体记者 / 刘莹 见习记者 / 吴采丽 刘蓝婴

溜索，偏远山区的一种原始渡河工具。

在我国西部云、贵、川、陕、甘、青、新等省区，沟壑纵横、山高谷深，百姓用智慧和勇敢创造了“飞渡”过江的溜索桥。

据统计，2012年底，西部7省（区）共有溜索289对，涉及建制村904个、自然村3927个，人口34.07万户95.77万人，其中贫困人口65.76万人。

全国打响“溜索改桥”战役

一根根跨越汹涌波涛的溜索，曾是西部边远山区群众追求自由和幸福的见证，也是穿越时空的“贫困符号”。

上百年的传说，仍流淌在云贵交界的牛栏江咆哮声中。

一位母亲，背着孩子坐溜索过江。行到江心，失去平衡，孩子被颠出背篼，母亲悬在铁索上，眼睁睁看着孩子顺水而去……崇山峻岭间，总有一些东西灼痛心头。

一根小小钢索，便利了成千上万群众出行，也见证了无数撕心裂肺的悲剧。

党的十八大以来，党中央心系贫困山区交通基础设施建设，从战略和全局出发，重点加大资金、技术投入，坚决打好贫困地区交通扶贫攻坚战，发挥交通服务“三农”的基础性先导性作用。

为解决全国溜索过江问题，2013年8月，国务院扶贫办和国家交通运输部召开座谈会，决定投资27.6亿元实施“溜索改桥”项目。同年，国务院扶贫办、国家交通运输部联合下发《溜索改桥建设规划（2013—2015）》，正式打响“溜索改桥”战役，西部7省（区）全力投入改建热潮。

2014年3月4日，习近平总书记在关于农村公路发展的报告上批示：特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。

贵州全力疏通“毛细血管”

贵州，全国唯一没有平原支撑的省份，92.5%的国土面积是山地和丘陵，曾被贴上“天无三日晴，地无三尺平，人无三分银”贫穷落后的标签。

“贵州要脱贫，交通要先行”。近年来，贵州围绕“西南重要陆路交通枢纽”的区域定位，作出了一系列加快交通基础设施建设的战略部署，强力推进“三会战两决战一攻坚一行动”。

全省上下牢记习近平总书记嘱托，关注偏远特困地区群众，直面发展“痛点”破解交通症结。

根据《溜索改桥建设规划（2013—2015）》，贵州打出“溜索改桥”+“组组通”组合拳，疏通偏远山区交通“毛细血管”，啃下“最后一公里”的“硬骨头”，有效解决“卡脖子”问题，为全省脱贫攻坚打下坚实基础。

5年来，全省高度关注70个贫困县交通扶贫项目，20个极贫乡（镇）对外连接通道项目。累计新增12327个建制村通沥青（水泥）路、5958个建制村通客运，建成便民码头120个、渡改桥150座、“溜索改桥”15座，改造农村公路危桥819座，实施农村公路安全生命防护工程2万公里。

威宁黔滇边界百姓告别“孤岛”

乌蒙高原的云贵交界处，贵州八大水系牛栏江流域以及北盘江流域可渡河一带，深切的河谷把磅礴乌蒙切割开来，一边是贵州，一边是云南。散落在山间褶皱的村落，自成一个个“孤岛”。

威宁自治县紧抓“组组通”“溜索改桥”基础设施建设，解决边远村寨10万余人安全便捷出行问题，为脱贫攻坚战打下坚实基础。图为威宁自治县玉龙镇沙田社区人行桥。（威宁自治县委宣传部供图）

威宁自治县素有“贵州屋脊”之称，深处乌蒙腹地，峰壑交错，平均海拔2200米，是贵州面积最大、海拔最高的县，也是连接川、滇的“西大门”。横跨云贵两省牛栏江、可渡河河界上的一条条溜索，成为两省沿河十几万人出行的唯一要道，连接着乌蒙连片特困山区里“绝处求生”的希望。由于依靠溜索过河很危险，人们很少外出，百姓像生活在“孤岛”中一样，过着几乎与世隔绝的日子。

在全省13座被列为国家“溜索改桥”工程计划项目中，有8座在威宁。为拔穷根，促发展，威宁自治县严格落实《溜索改桥建设规划（2013—2015）》和贵州省交通运输厅、贵州省扶贫办工作部署，把溜索改桥项目建设作为重点民心工程、扶贫工程来抓。

项目覆盖麻乍、大街、斗古、二塘、海拉、新发等多个乡镇，原始溜索长度580米，改建设计1座人行桥、7座车行桥。

战役打响，各级各部门联动配合，创新融资渠道，采取“银、企、政”合作模式，根据“轻、重、缓、急”原则，实行倒排工期。干群同心同德，全力以赴，历时3年，总投资5000余万元，8座溜索桥被改成车行人走的桥梁，直接解决全县20余个建制村通行难题，惠及4000余户2万余人。

近年来，威宁自治县紧抓“组组通”“溜索改桥”基础建设，完成“组组通”硬化路项目5293公里，覆盖37个乡镇；结合可替代通道建设和移民搬迁等措施，全县完成剩余溜索全部改建、封禁或拆除，打通“最后一公里”，保证县域边远村寨群众安全、便捷出行，为脱贫攻坚战打下坚实基础。

如今，一条条油路和硬化公路蜿蜒盘旋、翻山越岭、横跨激流、进村入户，黔滇边界百姓告别“孤岛”，高山深谷换新天。