再添同步小康新动能

文_杨昌显

六枝特区与大连市甘井子区建立协作关系以来，共同实施了一大批援建项目，办成了一大批好事实事，有力有效推动了六枝脱贫步伐不断加快、社会事业不断进步、产业结构不断优化、开放水平不断提升。

东西部扶贫协作是党中央作出的重大决策部署，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现，对加强东西部区域合作、优化产业布局、推动预期协调发展、实现先富帮后富，最终实现共同富裕具有重要的历史意义和现实意义。

与大连市甘井子区建立协作关系23年来，六枝特区抢抓机遇、主动作为，与大连市、甘井子区深入开展了多层次、多形式、多领域、全方位的交流和合作，共同实施了一大批援建项目，办成了一大批好事实事，有力有效推动了六枝脱贫步伐不断加快、社会事业不断进步、产业结构不断优化、开放水平不断提升。2019年4月，经省人民政府批准，六枝正式退出国家级贫困县序列。

两地协作举措有力

东西部扶贫协作是加快脱贫攻坚进程的有力举措。自东西部扶贫协作开展以来，大连市、甘井子区拿出真金白银、派出干部队伍、集中优势资源，在产业合作、社会帮扶、劳务协作、人才支援、资金支持和携手奔小康等方面积极开展帮扶，为六枝带来了人才、技术、资本、市场、理念等优势，为全区脱贫攻坚增添了新的活力和动能。

东西部扶贫协作是促进社会事业发展的有力举措。自东西部扶贫协作开展以来，六枝紧紧依托大连市、甘井子区资源优势，结合自身实际，将大连市、甘井子区医疗、教育等方面的优质资源引进来，有效解决了六枝在教育、医疗等民生领域的基本保障问题，有效补齐了六枝社会事业的短板。

促成双方卫计部门达成对口帮扶协议，两地人民医院联通远程医疗会诊系统，填补了六枝跨省远程会诊空白；双方26所学校分别建立友好学校关系，实现教育资源共享，有力助推六枝教育质量提升；通过援建易地扶贫工厂、举办就业培训、开展劳务输出等方式，有效提升了六枝贫困劳动力就业水平。

东西部扶贫协作是加快产业结构调整的有力举措。自东西部扶贫协作开展以来，六枝借助东部城市人才、资金、技术、设备等方面的大力支持，将80%以上的援助资金用于产业发展，先后建成了大樱桃、猕猴桃、食用菌等规模大、效益好的产业基地。

成功引进了金地集团、环嘉集团等一批企业落户六枝，全区农业逐步向规模化、集约化发展，工业逐步向智能化、高端化发展，服务业逐步向标准化、社会化发展，产业结构明显优化，一二三产更加融合，转型升级的步伐越走越快，彻底摆脱了经济发展“唯煤”时代。

东西部扶贫协作是扩大对外开放的有力举措。自东西部扶贫协作开展以来，六枝与大连市、甘井子区持续深化技术、人才、资金、产业、项目、劳务等方面的交流和合作，通过“引进来”和“走出去”等方式，广大干部群众的发展理念更加先进、发展思路更加清晰。

特别是2018年，依托甘井子区农产品展销平台，六枝成功打通区内农特产品在东部地区的销售渠道和市场，借船出海、借梯登高的目标逐步实现。

主动对接再求新突破

作为协作主体的六枝，在今后的工作中，将紧紧抓住扶贫协作重大历史机遇，乘着党中央、国务院深入推进东西部扶贫协作的东风，按照省委、省政府工作部署进一步创新扶贫协作思路模式和体制机制，拓展领域空间和平台载体，抓好主动对接和措施落地，集中优势借势发展，不断推动扶贫协作取得新成效、实现新作为、再创新佳绩。

重点在招商引资上再求新突破。紧紧立足自身资源优势和人文特色，积极搭建招商引资和项目宣传推介平台，主动谋划和包装一批项目，积极组织各级党政领导干部带着项目、带着任务，有重点、有目标地开展各种形式的招商宣传和项目推介，切实把大连市、甘井子区有实力、有优势、有前景的企业引进来，为六枝经济社会发展和脱贫攻坚、同步小康注入更多新动能。

重点在人才交流上再求新突破。紧紧依托大连市、甘井子区资源、资金、人才、技术等方面的优势，进一步建立健全两地人才交流机制，持续加强两地紧密合作，推动形成两地干部锻炼学习、教育培训、专业人才的交流体系，加大互派干部挂职、专业人才培养、职业技能培训力度，进一步提升六枝干部队伍、教师队伍、医疗队伍、农技队伍等各行业、各领域的业务水平和综合素质。同时，继续加强和完善劳务精准对接机制，帮助更多的贫困劳动力就业。

重点在公共服务上再求新突破。充分借鉴大连市、甘井子区社区学院、“智慧教育”的先进经验，在现有教育、医疗领域对口帮扶的基础上，继续深化联合办学、师资培训、社会资助等协作方式，争取在基础教育、职业教育以及贫困学生资助等方面开展更多的合作，不断提高教育发展水平。进一步深化远程诊疗、医疗卫生设施建设和“医共体”改革，充分发挥援建医疗机构作用，持续提高医疗保障水平，为全区73.52万群众提供更多更好的医疗卫生服务。

重点在产业合作上再求新突破。进一步深化与大连市、甘井子区的产业合作，以农业产业园区合作共建、旅游资源合作开发为平台，以现有落地产业为纽带，坚持市场引导，继续探索实践政策支持和跟踪服务机制，持续优化营商环境，全力推动两地在大扶贫、大健康、大农业、大生态、大数据、大旅游等方面加快发展、共建共享。

重点在产销对接上再求新突破。进一步认真落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，积极与大连市、甘井子区沟通对接，着力建立消费扶贫协作机制，强化销售平台对接，充分利用专柜展示、促销推广、线上线下一体化经营等手段，搭好“桥”、铺好“路”，为产销对接形成长久的内驱力。大力推进“黔货入辽”，将茶叶、中药材、精品水果、商品蔬菜、生态畜禽等特色山地农业产品输送到大连市、甘井子区市场，让农产品流通环节中的各个参与者和消费者实现互惠共赢。

重点在劳务协作上再求新突破。充分发挥两地基层党组织引领作用，用好两地劳务协作工作站，定期互通两地人力资源市场供求状况，不断拓宽劳务合作渠道，采取就业推介、专场招聘会等多种方式引导群众就业，切实提高企业与群众劳务供需精准度，增强两地转移就业服务水平，帮扶贫困群众就业创业。

六枝特区将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照省委、省政府的决策部署，进一步发挥好政治优势和制度优势，充分用好扶贫协作宝贵资源，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动东西部扶贫协作取得更大成效，为巩固脱贫攻坚、同步全面小康提供更加强大的动力，确保与全省、全国同步进入小康社会。

杨昌显（前排左一）检查易地扶贫搬迁安置点建设情况。（六枝特区党委宣传部供图）