四川高县： 力推县域经济超高质量发展

近年来，四川高县县委、县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣四川省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略部署，按照宜宾市委加快将宜宾建成全省经济副中心的决策安排，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，努力推动县域经济超常规、高质量发展。2019年4月圆满实现了贫困县脱贫摘帽重大任务。

坚持“一统四分”建机制，谋划县域发展新定位。通过对县情的再研判、再审视，高县将全县的发展放到宜宾市、四川省发展的大局中去谋划，出台了《关于以超常力度超常举措发展壮大县域经济为宜宾加快建成全省经济副中心多作贡献的决定》，实施《高县县域经济高质量发展三年（2019年-2021年）攻坚行动》，建立县委统揽发展全局，县级领导分面联系、分块统筹、分线牵头、分点包干的“一统四分”县域经济高质量发展推进机制。确保到2020年与省市同步全面建成小康社会，实现县域经济社会发展的“第一次跨越”;确保到2021年GDP实现216亿元，城市建设实现“双20”目标，一二三產业比重优化为11：57：32，力争实现“撤县设市”，推动县域经济社会发展实现“第二次跨越”，为宜宾加快建成全省经济副中心多作贡献。

坚持“三产联动”促融合，筑牢产业发展新支撑。大力实施“产业发展双轮驱动”战略，坚定产业生态化、生态产业化，推动三次产业融合发展。突出农业奠基增效，重点巩固31万亩茶叶、21万亩蚕桑两大传统优势产业，打造全省茶桑产业融合发展第一县，真正形成南丝路·新坐标。深入实施“一区一带、一路两翼、一河百点”乡村振兴战略示范工程三年行动计划，建成大雁岭乡村振兴示范区（三产融合发展示范区）。突出工业转型升级，依托宜宾市国家级资源循环利用基地落户高县（福溪功能区），贾村功能区川南地区唯一一家手续齐备的医药化工产业园区等平台优势，重点培育能源化工、先进材料两个100亿元产业集群。目前，全县规模以上工业企业达58户，在建工业项目28个，总投资44.76亿元。突出文旅康养引领现代服务业提速发展，依托生态本底优势，深度挖掘红色文化、南丝路文化等资源，重点发展文旅康养产业，积极争创“天府旅游名县”。

坚持“一主三副”统城乡，重塑城乡发展新格局。积极稳妥推进乡镇行政区划调整改革，全县由12个镇7个乡优化为13个镇，为实现县域经济统筹规划、全域发展、整体提升奠定坚实基础。坚持“北接南吸中兴城、一河二路建通道、五化同步统城乡”基本路径，构建“一主三副”县域城镇发展格局。“一主”即做大县城主城区，推动庆符镇、文江镇同城化发展，已创建为国家卫生县城和四川省文明城市，近三年完成城乡建设投资58亿元，确保到2021年实现县城常住人口达20万、建成区面积达20平方公里。“三副”即坚持“错位发展、彰显特色”，加快推进县域东部沙河镇、县域北部来复镇和县域南部罗场镇3个副中心镇建设，形成县城引领带动、副中心集聚辐射的发展态势。大力实施三年交通大会战，渝昆高铁、宜彝高速、宜威高速（高县段）加快推进，宜庆路（高县段）建成通车，全县公路里程达2300公里，农村等级公路里程达1429公里，公路路网密度达1.73公里/平方公里，实现100%镇通油路、100%建制村通水泥路、100%的组通公路，创建为四川省“四好农村路”示范县。

坚持“三大攻坚”强保障，激发转型发展新动能。大力实施“项目建设、招商引资、征地拆迁”三大攻坚行动，进一步强化发展要素保障。建立重大项目指挥部制度，2016年以来储备重大项目937个，亿元项目59个，完成投资80.46亿元，渝昆高铁、二龙滩中型水库等重大项目取得突破性进展。突出“招大引强、招强引优”，强化招商引资“一把手”工程，2016年以来签约亿元以上项目65个，实际利用国内外投资249亿元。制定扶持民营经济发展“十条措施”，深化“放管服”和县镇“分灶吃饭”财税体制改革，激发县域经济发展活力。

深化“心连”党建夯基础，展现干部队伍新形象。认真落实新时代党的建设总要求，全面深化以“党心示范引领、民心紧随相融、党心连民心、心心相连”为核心要义的“心连”党建行动，打造集“党建+扶贫+信息化”三位一体的党建扶贫“心连网”管理服务平台，深入开展“先学一步、先思一步、先查一步、先改一步”的“四个先行一步”工作，为扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育奠定坚实基础。积极推行党员“四色足迹”考核管理，开展新一轮基层党组织三分类三升级，持续整顿软弱涣散党组织。扎实开展党员干部行为习惯养成教育，持续推进作风转变。深化同级监督途径，建立“清单明廉+社区问廉+家庭访廉”体系，拓展常态廉洁提醒范围。始终保持惩治腐败高压态势，不断巩固良好政治生态，为县域经济超常规、高质量发展提供坚强的组织保障、纪律保障和作风保障。