地铁涨价三毛钱，引发智利首都圣地亚哥骚乱

因涨价比索（约合人民币毛钱）而遭到严重破坏的圣地亚哥地铁站

涨价三毛，成骚乱导火索？

10月6日，智利首都圣地亚哥开始使用新的公交系统，地铁早晚高峰各两个小时时段票价较由原来的800比索（约合人民币7.97元）上调至830比索（约合人民币8.27元），涨幅为人民币3毛钱。根据智利政府说法，票价上涨决定由专家根据汇率和石油价格变化做出，符合法律规定。此次票价上涨，使得智利首都圣地亚哥的地铁成为拉丁美洲票价最贵的地铁之一，而该市的巴士票价也随之上涨。

10月9日开始，智利首都圣地亚哥出现大规模骚乱事件，从最初以学生为主体的示威者“跳闸进站”，破坏地铁车站，再到袭击警察、打砸商店、焚烧车辆等。

10月18日晚间，暴乱进入高峰期，蒙面的“示威者”上街四处纵火、蓄意破坏地铁和公共设施，焚烧公共汽车、银行和大型商场并与警察发生冲突。官方统计，在10天之内，首都地铁发生了200多起事故，致使所有地铁线路不得不关停。

时局动荡，总统受惊动用军队

10月19日，大批蒙面人继续冲击公共场所和政府部门，智利总统塞巴斯蒂安·皮涅拉在位于圣地亚哥的军事总部发表电视声明时表示：“我们正处于一场和强敌的战争中，该敌人毫无底线地使用暴力。”随即启动《国家安全法案》，首都圣地亚哥进入紧急状态;为了控制局面，政府陆续派遣了1万多名军警上街执勤，智利军方当天晚上宣布，在首都实施宵禁。即便如此，抗议活动还是扩散到其他十几座城市，呈现出向全国蔓延之势。

10月20日，圣地亚哥的交通陷入瘫痪，国际机场一片混乱。圣地亚哥政府官员表示，由于机组成员和机场员工无法到岗，出入首都的航班或遭延迟或被取消。受到航班取消等因素影响，当晚约5000人被迫在机场过夜。

10月19日军方进驻智利首都圣地亚哥，并宣布于当晚实施宵禁

贫富差距严重，或是主因

智利是一个狭长的国家，国土由北伸到南，占据南美洲西南面的大部分海岸。俗话说靠海吃海，智利出口创汇并不完全依赖于海产。不同于传统的海洋国家，在智利狭长的国土上，还分布着全球最大的铜矿和硝矿，并且肥沃的土地还让智利的农产品在国际市场上很受欢迎。

多年来，智利经济一直保持稳健发展，政治社会相对稳定，从20世纪70年代开始，智利对经济模式进行了全面改革，由内向型进口替代工业化模式转向外向型经济模式。在转型过程中，作为该国经济发展命脉的矿产等部门的企业和从业者从经济全球化中获利颇丰，但其经济发展的成果却并未广泛惠及普通民众。结果就是，过去40多年，智利实现了经济腾飞并成为拉美地区最富有的国家之一，但同时也成了全球贫富差距最为严重的国家之一。经济合作与发展组织（OECD）数据显示，2017年智利的贫困率达到16.5%，基尼系数（编者注：基尼系数是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标。系数最大为“1”，最小等于“0”。系数越接近0表明收入分配越趋向平等。）为0.45，在OECD的42个成员国及伙伴国中，智利的贫富差距排名第七。

巨大的贫富差距意味着社会财富分配的极大不公平，在这种情况下，中低收入阶层对维持正常生活的开销，诸如日用品、消费品、公共通勤等价格的变化极为敏感。由于智利不生产石油，全靠进口，导致汽油、电力和交通费一直居高不下。此次地铁调价的背景实为全球经济疲软，智利比索贬值导致地铁企业经营成本增加，通过涨价来弥补亏损，道理上也讲得过去，但是对普通民众来说，过去12年里圣地亚哥的地铁票价已经涨了近一倍，但民众工资却没有同等的涨幅，这也导致3毛钱的涨价成了“引爆”民怨的导火索。

示威者想要什么

据报道，10月21日，智利国内还发生了全国范围的罢工;10月25日，爆发的120万人大游行。抗议者要求政府进行经济改革，还要求皮涅拉这位69岁的右翼领导人下台。皮涅拉2010年～2014年首次担任总统，2017年凭借“经济牌”再次当选智利总统。据《福布斯》估计，精通经济的皮涅拉个人资产约为28亿美元。

智利总统塞巴斯蒂安·皮涅拉28日宣布改组内阁。这是他2018年3月就职后第三次改组内阁

随着抗议活动愈演愈烈，智利政府采取了一系列补救措施，包括叫停地铁票涨价计划，提高最低工资和养老金福利，对富人增税，以及改组内阁。总统皮涅拉发表电视讲话，要求全体内阁成员提交辞呈，以重新组阁，回应民众新要求和适应新情况。

表面上看，此次大规模骚乱的起因为圣地亚哥地铁票价涨价30比索，实际上，这约合人民币3毛钱的调价，已是今年内第二次涨价（第一次从780比索上调到800比索），起步价800比索（高峰时段），约合人民币8元，已不算便宜。可以说，这3毛钱只是“压死骆驼的最后一根稻草”，真正“引爆”骚乱的是，抗议者数十年来被低工资、低养老金、糟糕的公共医疗和教育，以及巨大的贫富差距所激怒。

根据世界银行的数据显示，智利一半工人的年收入低于6600美元（合人民币4.648万元），与智利国内1.6万美元（合人民币11.2419万元）的人均收入相距甚远，可见智利社会收入差距之大，社会分化之大。

有分析指出，抗议活动仍在继续，抗议者关于地铁票价的诉求已经转变为关于新的政治制度的诉求，学生、中产阶层和公民社会团体都要求更广泛、更深入的变革。“不是30比索，而是30年”——示威者喊出了这样的口号，这说明这次骚乱是智利社会长期积累的不满情绪的总爆发。

可有安邦之策

智利國内学者——安德烈斯·贝洛天主教大学的巴勃罗·韦洛克看来，抗议者认为皮涅拉的让步“表面～肤浅～无法解决引起不满的结构性原因”。“很大一部分人认为，保险、红利或社会政策无法解决真正的问题，这需要对政治模式和宪法进行深刻的变革。”

手持“新自由主义在智利诞生，将在智利死亡”标语的智利示威者

10月18日下午，愤怒的抗议者在几个地铁站内纵火，并焚烧公交车和部分公共设施

政治学家米格尔·安吉尔·马丁内斯认为，对智利当局而言，眼下恢复稳定将是一个挑战。“政治力量必须团结起来，达成共识。如果颠覆性的政治议程是大范围抗议活动的一部分，那么民主将受到打击，智利可能会陷入与邻国类似的不稳定螺旋。”

截止10月28日，智利国内的骚乱已经导致至少20人死亡，数百人受伤，2000多人被拘留。这个曾被视为稳定繁荣的国家正面临几十年来最严重的危机，目前还看不到危机接近尾声的迹象。（综合自网络）（编辑/柏舍）