埃塞俄比亚：最具经济活力的“非洲之角”

2019-12-12王素

进出口经理人 2019年10期

王素

有着“非洲之角”之称的埃塞俄比亚，是近代史上非洲未被殖民过的两个国家之一，也是非洲第二大人口国。其首都亚的斯亚贝巴是联合国非洲经济委员会（UNECA）和非洲联盟（AU）总部所在地，被誉为“非洲的政治心脏”，在非洲具有独特的政治地位。

由于靠近欧洲和中东国家，埃塞俄比亚对中国企业极具吸引力。中国已成为埃塞俄比亚最大的贸易伙伴、最大的工程承包方和主要的投资来源国。埃塞俄比亚的第一家工业园、第一座风电站、第一条高速公路、城市轻轨、跨国电气化铁路以及数之不尽的大坝、电站和工厂，都是两国合作的结晶，中国印记和中国元素在埃塞俄比亚随处可见。

在2019年9月初召开的非洲四国农业投资促进活动中，来自埃塞俄比亚的项目官员介绍了该国的营商环境和投资机会。为何投资埃塞尔比亚潜力巨大？本文将揭晓答案。

政治稳定，经济亮眼

对于投资者最关心的政治风险问题，埃塞俄比亚官员自信地称，该国政局稳定，政府尽责。在此基础上，该国经济保持快速增长，已成为非洲最具经济活力的国家之一。据世界银行统计，过去14年间，埃塞俄比亚经济年均增长率超过10%，长期位居全球经济增长最快的10个国家行列。现今，埃塞尔比亚已跃升为东非第一大经济体，并有望在2025年成为非洲的第三大经济体。

作为一个正在快速成长的经济体，尽管面临政府债务上升、外汇持续短缺、区域发展失衡等“成长中的烦恼”，但埃塞俄比亚仍以有力的招商优惠政策、丰沛的人口红利、低廉的营商成本和巨大的市场潜力不断吸引着外国投资者前来开拓商机。据埃塞俄比亚官员介绍，2018年6月，该国通过了一项决议，同意在国家控股的前提下，允许国内外投资者购买此前长期由国有资本垄断的电信、航空、电力、航运和物流公司的股权。此外，埃塞俄比亚政府允许铁路、糖业、工业园、酒店及其他国有制造业企业完全或部分私有化，这为中国企业赴非洲投资合作带来了重大机遇。

我国商务部发布的资料显示，埃塞尔比亚主要出口目的地为中国、德国、索马里、沙特、荷兰、瑞士、美国、吉布提和意大利，主要进口来源地为中国、沙特、印度、美国、阿联酋、意大利、日本、土耳其、马来西亚和德国。中国，毫无疑问是埃塞俄比亞最大的贸易伙伴。

出口方面，农产品仍是埃塞俄比亚的主要出口商品，比如咖啡、油籽、鲜花、蔬菜、水果、恰特草、肉奶制品、天然乳香没药和豆类等。其中，作为该国“国饮”的咖啡在中国市场已经初步打出了品牌，预计未来中国市场对这些产品的需求将会出现令人期待的井喷式增长。此外，埃塞俄比亚也出口纺织品、皮革及其制品、化工和建材产品、糖、钽、金属和电子元器件等。中国在该国投资建立的相关企业在其中扮演着举足轻重的角色。

辐射市场广阔

埃塞俄比亚得天独厚的地理位置有利于发挥其市场辐射能力。它是“东南非共同市场”（COMESA）和“非洲、加勒比海和太平洋组织”（ACP）的成员，享受美国“非洲增长与机遇”（AGOA）和欧盟“武器除外的全面优惠安排”（Everything but Arms）关于非洲产品免关税、免配额的政策。埃塞俄比亚还在积极研究加入“东南非共同市场自贸区”（COMESA FTA）。

作为COMESA成员，埃塞俄比亚商品出口周边国家，如苏丹、肯尼亚、吉布提和索马里等，具备很多优势条件;该国主要出口产品咖啡在欧洲和美国已形成稳定的市场，同时其他产品出口欧洲和美国也可享受AGOA和欧盟“武器除外的全面优惠安排”等优惠贸易协定免关税待遇;由于地理位置关系，该国商品出口中东地区也具有很多便利条件。

根据2012年11月欧盟委员会公布的新的普惠制（GSP）方案，埃塞俄比亚被列为普惠制第一类国家。自2014年1月1日至2023年12月31日，该方案对埃塞俄比亚等49个最不发达国家的进口产品实行免关税政策。

目前，影响埃塞俄比亚市场辐射能力的主要因素包括落后的工业制造业水平、薄弱的基础设施、较低的产业配套能力，以及尚不具备生产和出口制成品的能力。另外，交通运输等基础设施落后、运力低下、物流成本相对较高等也影响埃塞俄比亚商品的出口。该国几乎所有出口均需通过吉布提港中转，而该港口吞吐能力低下也成为制约埃塞俄比亚对外贸易发展的一大瓶颈。

基础设施发达

在埃塞俄比亚，新建成的电气化铁路将首都亚的斯亚贝巴与吉布提港相连，大大降低了从埃塞俄比亚出口的物流成本。航空运输是埃塞俄比亚交通运输网络中至关重要的一部分。作为星空联盟的成员，埃塞俄比亚航空公司是非洲具备世界级水准的航空公司，飞往约100个全球旅客目的地和36个专用货物目的地;其国内航班通往全国20多个目的地。此外，埃塞俄比亚庞大的道路网络将国家和区域市场相连。

众所周知，非洲的电力资源极度匮乏，但埃塞俄比亚的电力资源丰富，不仅供应量足以满足本国需要，还能出口至周边国家。非洲最大的水力发电站埃塞俄比亚复兴大坝正在建设中，已经完成接近60%，预计可额外发电6000兆瓦。此外，包括风能、地热能和太阳能在内的可再生能源的投资潜力巨大。

埃塞俄比亚正在扩大电信业务的覆盖范围。目前，由中资公司承建的埃塞俄比亚全国电信网项目已完成4期。尽管网速较慢，但埃塞俄比亚全国大部分地区覆盖了3G移动网络。埃塞俄比亚电信已启动4G网络建设，首都亚的斯亚贝巴部分区域可使用4G网络服务。

工业园模式在非洲发展最为蓬勃的当属埃塞俄比亚。目前，该国2个国营工业园已投入使用，还有7个即将投入使用，8个民营工业园正在规划中。

投资机会凸显

显而易见，埃塞俄比亚的投资机会在农产品加工业和轻工业、制造业领域最为突出。

工业园

埃塞俄比亚的愿景是成为非洲下一个全球制造业中心，由此，一座座工业园区拔地而起。据悉，埃塞俄比亚政府非常重视工业园的开发和扩建，计划在第二个5年计划（《增长与改革计划（2015—2019年）》）中建设14个工业园区。

目前，中国在埃塞俄比亚有六大工业园区项目。其中，东方工业园已投入使用，成为中国企业在非洲集聚投资的一个亮点和示范。由中土集团承建的阿瓦萨工业园区是目前非洲最大的纺织服装工业园，已经有18家企业在工业园区开展业务，其中6家正向国际市场出口产品，该园区即将全面运营。由中交集团建设的ARERTI工业园聚焦建筑材料和家具行业。埃塞俄比亚湖南工业园确定了三一重工、长沙福田汽车、衡阳特变电工等多家企业的加入，定位在汽车及零部件、能源电力、工程机械、通用设备和轻工纺织五大产业。华坚国际工业园承建和运营主体均为中国私营企业华建集团，以鞋业为主导，引进服装、电子、皮革、箱包等加工企业，计划2020年完工。