高质量发展要摒弃惯性思维
2019-12-12高培勇
惯性思维可能是我们转向高质量发展的最重要制约因素。
每当论及高质量发展特别是论及制约高质量发展的因素时,大家可能会把经济下行或经济下行的压力摆在第一位,但我认为这可能不是最主要的。
如果你本来想聚焦于高质量发展往前走,但是做出的决策切切实实把你向后拉,那么,这样一种因素才可能是制约高质量发展的最重要的因素。这个因素其实就是大家经常说的惯性思维。
如何去转变惯性思维,可以说是一个非常痛苦的过程,要和自己过去的教育、所接触的理论、所熟悉的经济发展韬略和实践告别,转向新的与高质量发展相匹配的思维方式上去,这不是一件容易的事。但不管怎样,我们必须认识到除了迈向高质量发展,我们别无选择,只能硬着头皮去做。
在此过程中,我认为有一种办法可能值得采纳,那就是要试着在高质量发展与高速增长之间划一条相对明确的分界线,时刻告诫自己,我们现在是在高质量发展这一边,而不是在高速增长那一边,可能这是一种有效的办法。
高质量发展在党的十九届四中全会的文件中包括三个要素:第一是全面贯彻新发展理念;第二是以供给侧结构性改革为主线;第三是加快建设现代化经济体系。
首先,全面贯彻新发展理念。发展理念的关键在于“新”。提到“新”一定有“旧”,新发展理念是为解决什么问题而提出的?在高质量发展阶段,比GDP的规模和速度更重要的是质量与效益,因而就有了质量第一、效益优先这种新的表达方式。
为实现围绕着质量和效益而布局经济工作,谋划经济发展,才有了新发展理念。那么我们是不是可以在GDP的规模和增速以及GDP的质量效益之间划出一条明确界限呢,我觉得这是可以做到的。
第二,供给侧的结构性改革。我们说供给侧结构性改革是高质量发展阶段宏观政策的主线索,它的对立面是需求管理,是以逆周期调节为主要特征的需求管理政策。
我们提出供给侧结构性改革,要用供给侧结构性改革匹配高质量发展,要解决的显然是结构问题、供给侧问题。
因而,从需求管理政策迈向供给侧结构性改革是高质量发展阶段所必须面对的问题,在这个过程当中有几个方面的转变必然要发生:
第一,要从需求侧移步于供给侧;第二,要由聚焦需求总量转变为聚焦供给结构;第三,要由关注短期平衡转为关注长期可持续发展;第四,要由主要动用政策手段的操作转为深化改革的行动。这样一种转变或者说是分界线的勾画,对于我们转换思维方式或者告别惯性思维可能是一个行之有效的办法。
谈到主线就有次主线,主线加次主线就是我们面临今天持续下行的经济压力和复杂多变的经济形势所必须考虑的一个关键问题,这不仅仅是中央决策的要求,更是宏观经济形势本身的要求。
这时,我们会注意到简单的操用逆周期调节的政策去应对经济下行绝对会有效益,但是它不能解决所有的问题,甚至不能解决最重要的问题。我们必须对症下药,这世界上不存在包治百病的万用良 药。
现在是在高质量发展阶段谈论经济形势和经济对策,而不是在高速增长的环境条件下讨论这个问题,即便是仅仅关注经济下行这一个要素,我们也必须说这是发生在高质量发展阶段的经济下行,而不是简单等同于经济高速增长阶段的经济下行。
所以,在高质量发展阶段,要避免出现似是而非的决策导致南辕北辙的结果。我们必须告别惯性思维,学会用供给侧结构性改革的办法,稳需求、稳增长,破解经济下行的压力。