干部教育培训效果提升探究

郭文权

摘 要：进入二十一世纪，人们的竞争观念、效益观念持续增强，人民群众建设现代化的积极性和创造性空前高涨，促进经济更快发展，党的威信也得到提高，广大党员在这个时代的社会实践中得到锻炼和考验。但同时，市场经济本身存在着自发性、滞后性等负面效应，使得弄虚作假、拜金主义思想滋长蔓延，使得党员的革命理想、信念、人生观、价值观和道德观受到侵袭，这让党员面临更加严峻的考验。如何增强新形势下干部党性教育的针对性和有效性，是当前干部教育培训工作亟待研究解决的重大课题。

关键词：干部教育;有效性;针对性

一、引言

河西新城是南京举全市之力重点打造的新城区，是现代化国际化新南京的标志和窗口。自2002年启动河西新城建设以来，河西新城广大干部职工以高效的组织协调、饱满的工作激情、严格的工作标准，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高速度推进，创造了“河西速度”，凝炼了“河西精神”，先后圆满完成了2005年第十届全运会、2008年联合国第四届世界城市论坛、2013年亚青会及2014年青奥会等重大国内国际活动的服务保障任务，河西新城在国内外赢得了较高知名度和美誉度。“新时代要有新气象，更要有新作为”，使命呼唤担当，实干成就梦想。

二、干部教育培训工作成效

我们坚持以习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准为目标，以创新干部教育培训为重要抓手，着力加强干部党性修养，加快干部知识更新、能力培训与实践锻炼，不断提高干部履职尽责能力，为新城高质量发展提供有力组织保障。

一是突出重点整合资源抓落实。每年初结合省、市下发的干部教育培训工作要求，整合各类培训资源，在认真做好上年度培训工作总结的基础上，研究制定新一年度干部教育培训工作要点。认真组织干部职工参加各级层面轮训，严格按照党员干部理论学习计划和年度干部教育培训工作要点，组织好干部个人自学与专题学习，认真组织干部参加春秋季专题研讨班及相应的专题培训班，有序组织干部在线学习和春秋季进高校专题培训，不断拓宽干部思维视野，着力优化干部知识结构。

二是加强党性锤炼和理想信念教育。坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为中心内容，在全体党员干部中深入开展理论思想和政治教育，教育广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。把讲政治放在首位，引领干部职工坚持政治立身，提高政治站位，做讲政治的知行合一者。按照中央、省市委统一部署安排，持续深化党性教育，拧紧理想信念这个“总开关”，深入践行群众路线，扎实推进“三严三实”，认真组织“两学一做”，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。近三年以来，先后组织干部职工前往井冈山、临沂、兰考及延安等革命老区感受革命传统，把理论学习与增强党性修养结合起来，加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党员干部党性修养和政治能力。

三是多措并举提升干部专业素养。习近平总书记指出，干部教育培训要着眼提升专业能力和专业精神、培养复合型领导干部，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打贏“三大攻坚战”等，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。我们紧扣河西新城现代化国际性城市中心的定位，整合资源力量，加大与高校合作力度，着眼提升干部专业精神，扩大年轻干部培训层面，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。近年来，先后组织干部职工前往清华大学、苏州大学、浙江大学、中山大学开展领导能力提升专题培训。鼓励干部职工参加专业技术教育，高级职称占比超过41%，进一步提升了干部队伍的专业精神和专业能力。

三、干部教育培训存在问题及主要成因

回顾近年来干部教育培训工作，我们在丰富培训内容、创新培训方式、加强培训管理等方面做了一些有益的探索，干部队伍综合素质和专业能力有了一定提升，但距离“20字好干部”标准和现代化国际性城市中心的发展需要，还存在不小差距。

一是培训内容与干部需求结合不紧密，针对性不强。在教育培训过程中，虽然频次与人数在不断增加，但更多侧重于按计划组织常规培训。干部培训以党性主题教育、城市规划、开发建设等专题培训居多，结合河西新城发展新阶段、新特点，干部所需的资产运营、资本运作、现代企业管理等专题培训较少。制定培训工作计划时，对干部的知识空白、能力弱项、本领危机方面的需求了解不够深入，对各层级干部特别是年轻干部，在工作中遇到的问题与难点掌握得不够全面，导致在课程需求导向上，没有很好体现不同层次干部教育培训的差异化需求，对同一层次不同岗位、不同年龄、不同专业干部的能力素质和实际需求缺乏科学系统的区分，因材施教、“对症下药”的针对性还有待提高。

二是教育培训方法还比较传统单一，创新性不大。通常采用老师讲授、分组讨论等直接传授型培训法为主，研讨交流法、情景模拟法及头脑风暴法等主体参与型培训方法运用比较少，教育缺乏创新活力。有的培训课程就事论事，有的只是浅显的政策解读，往往忽视参训干部的主体地位，重主题轻方法，重讲授轻参与，重理论轻技能，照本宣科多、思想交流少，深刻阐述发展规律、引导干部深层次思考等方面还存在差距，导致思想撞击、理论提升与实践运用转化效果不够突出。

三是培训跟踪考核还存在缺失，有效性不够。虽然年初制定了教育培训计划，但年底教育培训工作还停留在归纳汇总层面，经验提炼、问题剖析不多。特别是对各部门组织的教育培训跟踪考核还存在缺失，导致有的单位对教育培训工作重视不够，仅仅是为了完成上级布置的任务而被动接受，有的还会出现“上下一般粗，左右一样齐”的现象。有的单位由于人手紧张，不少干部没能从繁忙的日常事务中解脱出来，工学矛盾比较突出，往往以工作任务重、时间冲突为由，不愿安排一些表现突出的优秀干部和业务骨干参加培训，使得教育培训对干部的培养和激励作用没有充分发挥，干部培训工作的有效性打了折扣。

四、不断探索创新干部教育培训工作

新时代干部教育培训工作必须有新气象新作为。干部教育培训工作将坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧密结合单位工作实际，多渠道摸清不同层级干部需求，以系统化思维统筹谋划，分层分类抓好组织实施。坚持将干部教育培训工作作为解放思想、对标找差、创新实干的重要抓手，进一步转变培训理念和创新改进培训方式，着眼创建与现代化国际性城市中心相符的特色培训体系，不断增强干部教育培训的针对性、规范性、科学性和实效性，努力打造政治合格、业务精通、作风优良的高素质专业化干部队伍。重点做好如下几方面工作。

一是强化理论武装，不断筑牢理想信念。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，按照中央、省市委部署，组织开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地开展党性锤炼与理想信念教育。认真分析总结以往井冈山、临沂、兰考及延安等红色基地党性教育中好的经验做法，进一步丰富集中授课、现场教学及互动交流等方法，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，教育干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚定共产主义理想信念，引导干部职工学会运用马克思主义的立场观点方法来观察把握事物的发展趋势，深刻分析社会、生活和工作中的矛盾与难题，以理论思维、科学思维、系统思维和互联网思维，不断提高干部职工发现问题、分析问题和解决问题的综合专业能力。

二是摸清培训需求，提升培训精准度。紧扣单位年度目标与中心工作要求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的培训原则，注重干部培训需求调查和分析研究，通过加强培训计划检查、组织培训需求专题调研及广泛发放征求意见表等多种方式，开展有针对性的深入调研活动，了解不同层级干部职工的实际需求，以便更好地把准教育方向和培训重点。立足工作实际，科学设置培训课程，把事业需求、组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，科学区分不同岗位、不同年龄、不同经历、不同专业的干部职责与能力素养，采取干什么学什么、缺什么补什么的方法，实行“菜单式、点餐制”专业培训，真正做到因材施教、“对症下药”，注重培训课程与工作实效性相统一，防止培训工作形式化和表面化，不断提升培训工作科学化和精准化。

三是对标找差求争先，提振干部精气神。面对如何高标准建成现代化国际性城市中心、實现高质量发展的新任务新要求，紧盯杭州钱江新城、广州珠江新城、深圳福田区及上海浦东新区等国内先进城区对标找差目标，挑选具有典型性、时代性、指导性的项目和经验作为培训教学点，进一步解放思想，拓宽眼界视野，增强对标找差意识，在教育培训和学习交流中找准问题短板，探索形成创新发展的新思路、新举措、新办法，激发干部敢于担当、攻坚克难、奋勇争先的干事创业激情。

四是创建学习讲坛，营造潜学深思氛围。学习借鉴国内新区开办的讲堂、讲坛等内部办学的好经验、好做法，围绕干部培训内容专题，通过邀请知名专家学者、企业高管等前来面对面授课交流，创新开办“河西讲堂”。探索创新授课方式，严格把好课程内容、人员分类、授课方式等关键点，以讲坛授课的高质量、好效果，来激发带动干部职工学习的积极性和主动性，让广大干部职工养成主动学、勤思考、善分析的良好习惯，努力将“河西讲堂”创办成既能体现现代化国际性城市中心定位，又能充分调动干部职工积极参与的特色讲坛，成为干部职工党性锤炼的新阵地、思想交流的新高地、专业知识的新领地、凝心聚力的新天地。

五是严格考核管理，增强教育培训成效。坚持教育培训与干部考核、激励、使用等相结合，健全完善干部教育培训档案，努力破解有的干部学习不重视、不主动、不扎实、不深入等问题。坚持把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察干部、激励干部的重要渠道，把干部参与教育培训工作情况，作为干部奖励、选拔、任用的重要依据。组织人事部门作为干部教育培训的责任部门，要进一步落实好跟班学习制度，加强干部教育培训工作日常管理，认真落实跟班学习、全程管理、严格考勤，强化干部学习情况考核结果的分析与运用，不断提升干部教育培训工作的针对性和实效性。

参考文献：

[1]曾志刚，刘三秋.提高干部党性教育针对性实效性问题研究——以江西省开展干部党性教育为例[J].求实，2012（9）.

[2]上官剑.提高干部教育的针对性和有效性[J].党政论坛，2010（8）.