贵州现代农业供给侧结构性改革效益分析

周若青

[提要] 本文以贵州现代农业供给侧结构性改革为出发点，从理论角度定性分析贵州省农业经济效益、社会效益、生态效益，然后使用AHP层次分析法，分别从经济效益、社会效益、生态效益三个角度选取农业生产总值、农村常住居民人均可支配收入、农产品生产价格指数、主要农产品产量、有效灌溉面积、农用化肥施用量、农药使用量、农用塑料薄膜、农业机械化总动力、第一产业税收收入、水利投入、第一产业就业人数等12个指标，评价贵州现代农业效益变化情况，最后得出农业供给侧结构性改革带来总效益的上升，但是上升速度趋缓的结论。

关键词：贵州;现代农业;效益分析

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2019年9月30日

一、经济效益分析

农业经济效益是与投入产出有关的，受多种因素影响的，包括种植业、畜牧业、林业等在内的一个综合性的概念。农业生产受自然因素、社会因素等多种因素的影响，具有自身的独特性，决定了农业经济效益也具有自己的特点。一是农业经济效益的不确定性。农业抵御自然风险的能力差，在自然条件差、自然风险多发的年份，经济效益差;相反，在自然条件好、风调雨顺的年份，经济效益就相对较好，从而导致农业经济效益的不稳定和不确定。二是农业经济效益形成慢。农业生产以生物为对象，生产周期较较长，需要数月至1年甚至更长的时间，导致农业经济效益的获得也需要一个较长的周期。三是农业经济效益构成内容复杂。农业生产的对象涉及植物、动物等各种内容，使得农业经济效益分析较为复杂。

贵州省以农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收为核心，2017年农业获得了较大的发展。全省农林牧渔业增加值2，139.97亿元。一是种植业结构优化调整。粮食作物总产量1，178.54万吨，比2016年减少13.84万吨;蔬菜及食用菌总产量2，272.16万吨，比上年增长11.7%;甘蔗产量73.54万吨，比上年增长3.2%。全省种植业增加值1，306.43亿元，比上年增加7.1%。二是畜牧业实现平稳增长。全省猪牛羊禽肉类总产量207.57%，比上年增长4.2%，其中猪肉产量160.10万吨，比上年增长3.3%;牛肉产量19.06万吨，比上年增长6.8%，羊肉产量4.81万吨，比上年增长6.9%;禽肉产量18.78万吨，比上年增加6%。全省畜牧业增加值531.08亿元，比上年增加4.4%。三是林业实现较快增长。当年造林面积667千公顷，主要林产品产量368，258吨。安顺市鑫旺养殖农民专业合作社年育雏禽苗规模为260万羽，年产值近3，000万元。

二、社会效益分析

农业社会效益则指农业发展给社会带来的积极作用和有益效果，包括带动地区就业、增加政府稅收、促进城乡稳定发展、推进农业的现代化等各种方面。贵州省农业技术“十三五”期间不断发展，虽然与发达省份相比仍然存在一定差距，但是国家和省政府在政策上对农业给予优惠，一定程度上减少了农产品的生产成本、激发了农业经营主体的积极性，有利于现代农业的发展与改革。2017年，贵州省第一产业税收收入平稳增加，实现税收收入5.32亿元，比上年增长44.96%;第一产业吸纳劳动力能力依然较强，第一产业就业人数1，123.83万人，占三大产业就业总人数的55.55%;农业现代化逐步推进，农业机械总动力2，812.41万千瓦，其中柴油机1，794.01万千瓦、汽油机223.70万千瓦、电动机794.38万千瓦，其他机械0.32万千瓦。

三、生态效益分析

生态效益是指人类在农业生产过程中，对其所生活的条件和环境所产生的有利的影响和效果，实现农业的可持续发展，包括对资源的合理利用，对环境的改善和治理，对生态系统的保护等多个方面。贵州省地处西南岩溶地区中心地带，属于世界三大喀斯特地区之一，山地、丘陵和喀斯特面积大，本省水土流失面积7万多平方公里，约占全省总面积的40%，岩溶出露面积占全省总面积的61.92%。生态环境在这些地貌的影响下变得十分脆弱。现阶段，贵州省意识到了生态环境对农业发展的重要性，实施了退耕还林、节能减排、发展循环绿色农业等措施，农业生态环境恶化的趋势得到一定程度的缓解。“十三五”期间，贵州省推行绿色发展，农业可持续发展取得新突破。2017年，降低农业污染程度，全省病虫害绿色防控与防治系统覆盖率比去年提高11个百分点，化肥利用率达38.1%，秸秆综合利用率达70%以上;提升农业资源环境承载能力，退耕还林还草林草结合36.5万亩，退牧还草岩溶草地治理234万亩，耕地轮作休耕制度试点20万亩。贵州修猕农业科技有限责任公司用牲畜粪便给猕猴桃施肥，减少生态破坏。

四、总体成效评价

（一）贵州省现代农业AHP评价模型构建。农业生产的整个过程受到经济、社会、经济等各种因素的影响，因此现代农业总体成效评价通常要涉及多个指标。本文以贵州省为研究对象，以科学性、代表性、可得性为原则，以供给侧结构性改革为出发点，重点突出现代农业的内涵，从经济效、社会效益、生态效益三个维度，选取12个指标，评价贵州省现代农业的总体成效。选取农业生产总值、农村常住居民人均可支配收入、农产品生产价格指数、主要农产品产量来衡量现代农业发展带来的经济效益;选取有效灌溉面积、农用化肥施用量、农药使用量、农用塑料薄膜来衡量现代农业的生态效益;选取农业机械化总动力、第一产业税收收入、水利投入、第一产业就业人数来衡量现代农业带来的社会效益。

（二）计算各指标贡献率。以2013年为评价基年，对原始数据进行标准化处理，消除各个指标之间的量纲差异，方便不同指标之间的比较。再求算各指标标准化值五年的平均值，并计算出各个指标在不同层次中所占的贡献率。

（三）构造判断矩阵。通过两两相比的方法确定层次中各个指标的相对要程度，确定指标权重值。在实际操作过程中，采用SAATY1-9比率标度法，根据专家标度和网上查资料确定各层次及各层次中各指标的权重系数，构建判断矩阵。

（四）计算权向量并进行一致性检验

1、计算权向量。根据判断矩阵，求出其最大特征根？姿max所对应的特征向量w，所求特征向量w经归一化，即为各评价因素的相对重要性排序权值，这一过程叫做层次单排序。能否确认层次单排序，需要进行一致性检验。根据层次单排序结果可以得出层次总排序。

2、一致性检验。一致性检验步骤为：

①计算出成对比较矩阵A的最大特征值max：

②计算出一致性指标CI：

③计算出随机一致性比率CR：

其中，CR为判断矩阵的随机一致性比率;CI为判断矩阵的一般一致性指标，IR为判断矩阵的平均随机一致性指标。当判断矩阵CR<0.1时，则认为判断矩阵具有满意的一致性，否则需调整判断矩阵中的元素以使其具有满意的一致性。用上述方法求得结果如表1所示。（表1）

（五）结果分析。根据指标层对目标层权重系数和标准化后各指标系数，求得目标层、准则层以及指标层的评价值。（表2）

本节基于以上分析，以农业供给侧改革为分界线（2015年），就贵州省“十三五”期间农业发展的经济效益、生态效益、社会效益作简要评价。

1、经济效益。从表2中可以看出，2013～2017年贵州省的经济效益持续上升，在三大效益中，经济效益上升幅度最大。其中，农业总产值和农村常住居民人均可支配收入上升较快，是经济效益增长的主要原因。以2015年为界，经济效益的上升幅度变小，但是变化不大，所以贵州省農业供给侧结构性改革后经济效益仍然持续上升。

2、生态效益。“十三五”期间，贵州省现代农业的生态效益总体上出现上升的趋势，但是上升幅度较小，上升趋势不明显。2017年生态效益出现小幅度波动。这是因为有效灌溉面积增加，农用化肥施用量、农药使用量减少的结果。2017年农用化肥使用量增加、农用塑料薄膜使用增加导致出现波动。这说明农业供给侧结构性改革后农业生态效益变化不大。

3、社会效益。从表2发现，社会效益总体呈现上升的趋势，这主要得力于农业机械化总动力、水利投入、第一产业税收收入的增加。2016年出现波动，主要由于第一产业税收收入下降导致，这说明农业供给侧结构改革以来，为促进农业发展给予税收优惠。

4、综合效益。从表2的分析来看，贵州省现代农业综合效益呈持续上升的态势，其中经济效益的贡献最大;社会效益的贡献主要集中在2013～2015年，主要得益于农业机械化总动力的发展、水利投入的增加以及第一产业税收收入的增加，但是2016年开始出现波动。生态效益基本保持平稳且稳中有升，对综合效益的贡献率不大。自2015年开始，综合效益上升速度趋缓，但是2017年上升速度有加快的趋势。以上说明，农业供给侧结构性改革带来总效益的上升，但上升速度趋缓，这是农业改革的正常现象，改革见效需要一段时间，2017年综合效益速度加快见证了这一点。

主要参考文献：

[1]郑志龙.公共部门绩效评估中的价值考量[J].郑州大学学报，2008（1）.

[2]吴晓明.顾客满意度的模糊综合评价方法[J].计测技术，2003.

[3]王刚.广西农业供给侧结构性改革路径选择研究[J].2018（4）.

[4]唐小平.贵州省农业供给侧改革思考[J].2018（3）.