湖南衡阳：新一轮禁毒整治攻坚战成效突出

李凌

今年以来，衡阳市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列批示指示精神和国家、省禁毒委的部署要求，把禁毒工作作为重大政治任务和全市第四大攻坚战，全市各级各部门重拳打击毒品违法犯罪，狠抓毒品问题整治和禁毒重点建设，持续深入开展禁毒广场舞文化宣传、禁毒集中宣传报道和“6.26”禁毒主题系列活动，不断掀起新一轮禁毒人民战争新高潮。1至7月，全市缴获毒品总量同比增加6倍以上，外流贩毒绝对人数同比下降39.6%，人民群众对禁毒工作的满意度大幅提升。

党政主导的禁毒工作格局进一步强化

衡阳市委书记、市禁毒委名誉主任郑建新，市委副书记、市长、市禁毒委主任邓群策先后7次出席禁毒重大活动，19次对禁毒工作作出重要批示，多次调度市禁毒宣传教育基地建设、外流贩毒整治、病残吸毒人员收治等禁毒重点工作，推动市县禁毒机构实体化一体化，有效提升禁毒工作的权威性和执行力。

2月22日，衡阳市委、市政府组织召开高规格的全市三年禁毒大行动总结暨新一轮禁毒人民战争部署大会，郑建新、邓群策出席并亲自部署调度禁毒重点工作，明确禁毒重点整治期间重点地区（单位）主要领导不得提拔重用，责令市禁毒委有关成员单位书面述职，要求实地督查重点地区禁毒整治工作进展形成制度。

8月12日，市禁毒委召开全市半年禁毒工作讲评推进会，邓群策亲自讲评禁毒工作，會后率队赴衡阳县实地考察特殊病违法犯罪人员收治中心建设，并现场办公拍板解决市县共建、资源共享等重大问题。在市委、市政府的推动下，各县市区党政主要领导出席禁毒重大活动47次，主持召开党委常委会议、政府常务会议26次研究解决禁毒实际问题。衡阳县委书记曾秀将禁毒工作列入党委重要日程，直接部署调度并跟踪问效，全县各级各部门参与禁毒、支持禁毒的意识明显增强，有力推动了禁毒整治工作开展，全县外流贩毒人数在去年下降60%的基础上，今年上半年又同比下降50%以上。

合成共享的缉毒执法效能进一步提升

坚持严打开路，实行大要毒品案件由公安局长担任专案指挥长的工作机制。全市共破获涉毒刑事案件439起，其中部督目标案6起、省督目标案1起，刑事拘留涉毒嫌疑人668人，人案比达1.66，缴获毒品760余公斤，查获吸毒人员1449人，决定强制隔离戒毒710人。根据湖南省公安厅通报，衡阳市上半年缉毒执法综合排名位居全省前列。今年6月14日，在湖南省公安厅的统筹协调指挥下，衡阳市公安局联合长沙、岳阳等地警方，经过8个月的悉心经营，成功破获部督2019-113案件，衡阳战区经过4次大规模收网，共抓获毒品违法犯罪嫌疑人68人，刑拘52人，缴获海洛因、冰毒700余公斤，缴获枪支5支和大批管制刀具，扣押毒资1500余万元，扣押车辆30余台，冻结大量毒资和不动产，带破部督目标案3起，刷新了湖南省有史以来单案缴获毒品量的记录。案件侦破后，湖南省公安厅第一时间发来贺电，公安部党委委员、反恐专员刘跃进，省政府副省长、省公安厅厅长许显辉等领导分别对案件的成功侦破给予了高度评价和充分肯定。此外，祁东、石鼓、耒阳、雁峰、衡南、衡东侦破了一批大要毒品案件。公安政法机关对毒品犯罪的迎头痛击，有效减少了毒品供给，对于遏制毒情蔓延发展发挥了关键性的作用。

部门协同的禁毒预教体系进一步形成

组织“戒毒从心开始”书画作品征集、省音乐家协会志愿采风、禁毒演讲比赛等系列活动，举办首届禁毒公益广告大赛，省市主流媒体进行为期1个月的禁毒主题集中采访报道，开辟公安局长禁毒访谈、最美戒毒故事、缉毒风暴等专栏，在全市营造了强大的禁毒声势。县市区禁毒协会着力推动社会各界参与禁毒宣传，席卷全市乡镇街道社区的禁毒广场舞文化宣传活动，从社区、街道层层选拔，深受人民群众欢迎，参与人数达150万人，成为全民参与禁毒、宣传禁毒的新平台。与时俱进打造禁毒宣传新阵地，衡阳禁毒微信平台订阅量达17万人以上，清博指数居全国市州级禁毒新媒体前列。市委宣传部、市广电台、市公安局、市中级法院、市妇联等22个单位自主开展或组织参加了禁毒主题活动。6月25日，衡阳市中级人民法院对“2016-642”部督毒品目标案依法公开宣判，9人被判处死刑，有力地震慑了毒品犯罪，得到国家禁毒办的肯定。6月26日，衡阳市禁毒委举办“铸剑·坚决打赢第四大攻坚战”的禁毒主题颁奖晚会，市委副书记、市长、市禁毒委主任邓群策出席并致辞，现场为禁毒公益广告优秀作品颁奖，对“113”部督目标案进行战时表彰，充分展示衡阳禁毒风采。7月16日，湖南省公安厅在衡阳市召开部“2019-113”毒品目标案新闻发布会，邀请40余家主流媒体参加报道。一批优秀禁毒节目、禁毒论文、禁毒课件荣获全省大赛的金奖、银奖，全省首届禁毒主题论坛见证了衡阳时刻，衡阳市2人获评全省“双十佳”，1人接受现场采访分享禁毒志愿服务的体会，1人作为知名学者现场纵论高中学科教育融入禁毒元素的做法与感悟。今年以来，人民日报、中央电视台等国家级媒体报道衡阳禁毒工作25篇（次），有效提升了当地禁毒工作的美誉度。

以人为本的管控收治机制进一步深化

组织社区戒毒社区康复骨干培训班，着力打造社区戒毒社区康复+同伴教育衡阳戒毒治毒新模式，雁峰区社区戒毒康复工作站建设被省禁毒办专家认定为全省社戒社康工作新标杆。“戒毒从心开始”理念和模式向全国推介，全市涌现出了一大批成功戒毒人士及热心禁毒事业的爱心企业家，有弃毒从耕、带领500户村民共同致富的衡阳县农民企业家陈卫星，有吸毒17年仍成功戒毒、“现身说法”帮助他人戒毒的雁峰区回头浪子刘永，有承包千亩种植田、实现年收入近30万的衡南县种植大户阳利平，有主动承担社会责任、帮扶戒毒人员就业的珠晖区民营企业爱心人士赵美云等。全省首个同伴教育戒毒服务中心创始人胡新刚，线上线下帮扶戒毒人员600余人次，帮助30余人回归社会，自费开通同伴戒毒服务热线，今年“6.26”前夕，中央电视台社会与法频道第三次专访胡新刚并制作长篇专栏节目--等你回家，群众好评如潮。7月下旬，娄底市禁毒协会深入衡阳县、珠晖区、石鼓区交流禁毒工作，认为衡阳市社会化戒毒服务工作走在全省前列，工作成效超出了预期和想象。7月份以来，衡阳市密集研究出台加强社会面吸毒人员管控系列举措，集中开展病残吸毒人员收治收戒行动，突出抓裁决未入所人员清理核查等。市禁毒办对集中收治战果一天一通报，两天一调度，一个星期内将今年以来24名因病未入所的强戒人员全部收治管控到位，为做好建国70周年禁毒安保工作积累了经验，得到省禁毒办领导的充分肯定。

立足根本的禁毒整治成效进一步彰显

衡阳市副市长、市禁毒委常务副主任、市公安局局长胡志文出席每一次禁毒重大活动，将禁毒工作牢牢抓在手上，研究确定全市10项禁毒重点工作，每月通报工作进展，形成倒逼效应。截止7月底，市毒品实验室装修完工，准备交付使用，祁东县强戒所主体工程已经建成，办公设施、工作人员已经到位，即将投入使用，衡阳县、常宁市强戒所基础工程已经完工。耒阳市率先将禁毒教育融入公园景观，建成高标准的室外禁毒教育基地，衡阳县、祁东县、石鼓区禁毒文化广场已经建成并投入使用。各地高度重视禁毒整治工作，常宁市水口山镇、石鼓区金源街道、祁东县过水坪镇迅速落实预防教育“三个一”要求，率先建成乡镇禁毒文化广场，常宁市水口山镇还将禁毒整治列为党委中心工作，每月讲评调度，打击毒品犯罪、吸毒人员管控、预防宣传教育等业务指标大幅提升，常宁市委为此专门为其申请提前解除挂牌整治地区。市公安局建成驻粤、驻滇缉毒情报工作站，与流入地和有关县市区密切配合，为打击外流贩毒发挥了极为重要的作用。祁东县因外流贩毒得到有效整治，被省禁毒委解除了全省禁毒重点督办地区，耒阳市、衡阳县因整治措施有力，由全省禁毒重点整治地区调整为通报警示地区。根据全国禁毒信息系统数据，今年1至7月，我市被外省市抓获的外流贩毒绝对人数为218名，同比下降39.6%。

毒品一日未绝，禁毒工作就一日不能松懈。目前，衡阳正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色毒品问题治理之路，坚决完成新一轮禁毒人民战争确定的目标任务，以优异成绩向新中国70周年大庆献礼。