国有勘测企业信息化的发展模式探讨

赵丽凤

(北京城建勘测设计研究院有限公司，北京 100101)

在经历了30余年的经济高速增长之后，传统勘测设计行业遇到了前所未有的困难和挑战，传统的粗放式发展已难以为继，全球经济格局的重塑、资源的束缚、成本的上升，使得升级和转型成为勘测设计行业的必经之路。工程勘测设计行业的信息化建设经历了“九五”甩图板、“十五”网络化建设、“十一五”协同管理初级化、“十二五”集成应用，而如今，“互联网+”正在加速与勘测设计行业相互融合，以一种摧枯拉朽的态势重塑当下的产业结构与面貌。

互联网+、大数据信息时代的到来对勘测设计行业大数据信息技术提出了全新的挑战。国有勘测企业在具备丰厚专业技术经验和多地域营销网络的市场优势下，在社会信息化技术已融合企业发展的各个环节且是增强企业核心竞争力的市场背景下，深度挖掘国有勘测企业的优势资源，发展智慧城市、新型勘测与BIM技术，深度结合GIS-BIM技术与智慧城市的新兴业务，以管理咨询、系统集成和数据服务为手段，利用GIS-BIM、物联网和互联网等新兴技术，向设计、施工和运维领域拓展，为业主和政府提供可视化规划、绿色建设、数字交付和智慧运维服务，勘测行业信息化发展方兴未艾。

1 传统勘测企业存在的问题

随着业务量的增加、企业规模的扩大，传统勘测企业内部专业发展和生产经营管理工作也日渐庞杂，其在信息化生产过程中管理手段虽然经过了一定时间的发展，但信息化程度低、新技术应用滞后、经营管理主要倚重人工和经验，由此造成的各类问题也日渐突出。

1.1 专业发展存在的问题

勘测企业的主要交付产品为各种类型的勘测数据，随着信息手段的发展也已经由白板制图、手工剖面形成了以CAD为主要信息化手段的制图方式。然而，随着BIM在设计阶段的全面应用，勘测成果原有的输出形式的成果已经难以满足设计和施工的需求。囿于勘测行业成果提交形式的单一化，非结构化的数据难以满足现阶段数字城市、云计算和多源勘测大数据集成的要求。此外，信息化标准体系不完善，各专业软件集成化应用水平不高，信息安全与知识产权保护薄弱，各专业领域和地区之间发展不够平衡。

由于信息化建设也是一个不断探索和深入的过程，在不同的阶段和时期，会分别建设一些不同用途的专业化管理系统，这些管理系统是在缺乏统一规划的背景下建设而成，各个系统之间缺乏必要的关联性，信息无法共享，在建设“新系统”时，甚至会出现将“老系统”进行重建的情况，信息化建设的连续性无法延续，使信息化建设的投入大打折扣。勘测行业经过近20年的数字化发展，已形成的各类专业化应用系统分别有自己的数据库、操作系统、应用软件和用户界面，完全是独立的体系，相互之间在功能上不关联、信息不共享，以及信息与业务流程和应用脱节，在一定程度上造成了信息孤岛和重复开发。

目前勘测生产的地理信息成果主要是以数据形式存在，但管理成果的档案绝大部分还是以纸质形式或CAD的电子形式存在。城市勘测主要是服务于城市规划和城市建设，地域固定，勘测用途多样，因而工程档案重复利用率高，工程项目的完成效率受档案资料的可利用程度影响很大，甚至直接决定了一个工程的完成效率，既有资料利用效率高。目前这种勘测成果的数字化与成果档案管理的纸质化，造成成果直观表现差、查询效率低下，无法适应数字化和信息化勘测体系的需要，数字化的勘测成果优势没有得到体现，成果的再次应用或服务受到很大的局限。

1.2 管理方面存在的问题

近年基础设施建设的蓬勃发展，勘测行业的生产规模不断扩大，企业内部管理跟不上发展的需要，人工作业方式及管理模式在日常生产管理中暴露出管理不规范、资料存放零散、信息不畅、成本高等问题。人员规模、仪器设备、工程数量的不断增加单凭记流水账和经验管理会显得无所适从，虽然针对这些业务对象，各勘测企业均建立了详细的管理流程，如果管理手段还是基于传统纸质的或数字形式，就不能积累企业发展过程形成的各类数据，轻则影响经济报表、内部分配、资质申报和招投标活动，重则导致业务信息不能与管理流程进行无缝关联，造成信息的缺失或滞后，直接影响信息的准确性，增加无形的管理成本，影响企业决策和发展。

庞大的、多层次企业组织架构和复杂的业务流程体系，以及不断变化的资源信息与经济形势，仅通过大量信息数据静态呈现远不能满足企业决策与管理的需要。目前的决策和管理所利用的有限静态、独立业务信息数据之间相互独立，缺乏统一关联，信息数据孤岛现象一直存在，导致企业管理者对于数据信息的准确性和指导性显得无所适从。

2 发展模式探讨

2.1 企业管理信息化

勘测企业管理信息化必须与生产经营全流程相联系，生产经营一体化信息管理的建设就是要立足于勘测生产管理的实际需要，梳理业务办理流程，建立信息资源标准，制定适用管理规范，整合勘测信息资源，提升勘测信息资源的使用效率。通过业务流程的全面覆盖，实现业务流程办理和业务信息搜集的一体化；通过资源信息的高度共享，实现资源综合表达和资源专项应用的一体化；通过角色权限的细分定位，实现岗位职责分工与平台系统功能的一体化；通过技术路线的灵活应用，实现新系统和老系统的一体化；通过勘测成果档案的高度集成，实现成果档案管理和成果档案服务的一体化。勘测企业生产经营一体化信息管理应充分考虑对老系统的兼容性，平台将来的扩展性、功能的常用性和专用性，采用“小系统”+“大系统”思路。“小系统”是依据管理对象，对勘测生产管理所涉及的项目资源、数据资源、人力资源、设备资源和党政资源等实行统一集成，能完成常用功能；“大系统”依据业务流程，对业务流转所涉及的数据录入、权限审核、统计输出等实行差异开发，能完成业务专用功能。 “小系统”与“大系统”之间，共享统一的数据，实现信息的共享共用。

经过一个时期发展，随着管理信息化实用意识的逐渐增强，与勘测业务结合越来越紧密，逐步扩展到项目管理、绩效考核、财务管理等各个方面，涵盖单位生产、经营、管理和服务等。利用信息数据云计算技术或挖掘相关信息并建立孤岛之间的统一、规范关联、数据的交叉利用，放弃探寻信息数据间的因果关系，注重信息数据的关联关系，探寻信息数据与人、生产、政策、利润间，信息数据与业务流程间的各种关联性与统一性，为企业决策与管理提供准确、全面、更具真实实际意义的预测分析与辅助决策。

2.2 传统勘测数据交付产品的数字化

目前多数国有勘测企业基本已经建立了协同设计、三维设计系统和三维地层信息系统，推广应用企业综合管理系统、项目管理系统和文档管理系统，实现管理信息化，信息基础设施基本达到国际先进水平。勘测企业信息化发展步伐明显加快，信息共享和协同工作模式建设初见成效。但其也存在一些问题，主要是：勘测数据信息化标准体系不完善、各专业软件集成化应用水平不高、勘测产品交付形式不统一等问题，严重影响着勘测成果在BIM正向设计阶段的应用。

大数据、云计算与“互联网+”等信息技术在勘察设计行业得到系统集成应用，建筑信息模型(BIM)和数字化工厂(DF)技术在工程建设项目全生命周期充分发挥作用，信息化促进勘察设计企业转型升级、创新发展。各信息数据存在多源异构、多信息数据冗余、多数据信息缺失、破损、错误等严重问题，严重影响勘测数据的数字化交付程度。

研究勘测生产所提供的主要信息的类别、内容，空间信息和属性信息，不同粒度的三维模型，多比例尺的矢量数据、栅格数据、属性数据、注记、大地控制数据、元数据和其他专题数据；根据信息分类的原则与方法及地理信息的数据结构，制定勘测数据分类方法与分类体系；制定相应勘测数据的数字化交付体系标准。

2.3 勘测大数据利用智慧化

通过打造勘测大数据应用数据库，将城市基础地理信息、设计图纸模型、地勘资料、施工过程等建设成果和过程数据通过平台的使用积累汇聚到标准数据库中，实现基础设施建设全过程数据和信息的传递和积累，实现相关文档数据统一管理、分类存储、信息关联等，保障智慧城市建设过程中产生有效数据和文档的留存和查找，为智慧城市工程建设项目安全、质量、进度、成本等管理需求提供数据支撑，为后期城市运营提供完整数据包，满足数据挖掘、分析，为各专业部门提供空间数据的基础支撑。勘测大数据分析侧重规划阶段的需求预测和具体规划方案、实施阶段的施工监测及运营阶段的设备管理等，可以优化设计方案和控制成本，为建设工程项目的应用管理提供可视化、精细化、集成化功能的综合应用平台，实现工程管理的节约成本、缩短工期、保证质量、安全施工，以及运维接待的增值应用。通过勘测大数据的智慧化应用，实现对项目建设全过程的动态管理和实时监控，加强项目过程风险管理控制；加强对各个项目的资金、进度、质量和安全进行有效监控，进一步满足建设方实现项目管理、合同管理、工程质量、工期、安全、投资、档案等方面的管理目标。

3 结 论

传统勘测企业发展信息化是顺应新技术发展、企业管理能力提升、专业的信息化实现手段变革的重要途径；是提升勘测专业作业效率、规范作业流程、提高勘测成果的管理和应用水平的重要手段；是企业实现有效内控管理，经营生产管理一体化的重要保障。传统勘测企业发展信息化应从以下几个方面着手：

(1) 推进企业综合管理信息系统建设，提升集成应用水平。勘测设计企业要建立和完善信息化服务平台，改进信息资源的获取和表达方式，实现记录型信息资源、实物型信息资源和智力型信息资源的集成化管理，增强信息整合和协同工作能力，优化业务流程，提高管理效率和综合效益。

(2) 积极采用前沿信息技术，促进企业创新发展。积极探索“互联网+”环境下管理和运营的新模式，推进BIM、虚拟现实、仿真模拟、大数据、云计算、智能化、移动通信和物联网等信息技术的创新应用；实际运用云计算技术，搭建云服务平台，增强企业信息系统功能，提高信息资源使用效率，降低运营成本；开发建立基于BIM的数字化成果交付、审查和存档管理系统，逐步实现白图替代蓝图；提升企业为工程建设项目全生命周期提供信息化服务的能力，促进企业经营和管理创新发展。

(3) 以信息技术为支撑，实现主营业务技术升级。勘测企业应当研究运用三维、可视、仿真模拟和互联网等信息技术，构建支持异构数据和多种采集方式的工程勘察信息数据库，实现工程勘察信息的有效传递和共享。对勘察项目采用数值模拟、空间分析和可视化表达方式，进行动态监管。推广应用基于BIM和DF的协同设计，实现各专业间的信息集成、数据共享和协同工作，对设计项目进行模拟分析、方案优化、数字化交付和可视化表达。建立知识管理信息系统，形成知识储备、共享和保护机制，使知识价值得到充分发挥。中小型设计企业可以云计算和“互联网+”等信息技术为依托，提升信息化水平，降低信息化建设成本，取得实际效果。

(4) 建立健全信息安全保障体系，保护知识产权。在互联网环境下，企业应当增强信息安全意识，应用新的信息安全技术建立安全保障机制，防止病毒入侵和数据信息泄漏，确保信息系统安全运行，有效保护企业知识产权。

(5) 推进信息化标准体系建设，满足行业信息化建设需求。根据勘察设计行业市场需求和信息化建设实际需要，发挥行业团体标准的作用，推进行业信息化标准建设。结合BIM等新技术应用，重点开展基于BIM的通用、编码、存储和交付标准的研究编制工作，为行业信息化建设打好基础。