探讨如何深化电力纪检监察部门监督职能

栾晓军

随着我国经济社会的不断发展，电力行业目前成为把握国民经济命脉的关键支撑。本文通过概述关于电力纪检监察部门存在的问题，提出强化其部门监督职能的方法，将深化电力纪检监督工作作为重点，为今后电力监察纪检工作提供新角度、新思路，帮助电力纪检监督工作的顺利、有序开展。

电力纪检部门不仅可以保证电力企业的有序运营，还可以在社会建立健康的企业形象。在社会监察体制改革的大环境下，深化电力企业纪检监察部门的监督职能是各部门高度重视的部分，积极优化纪检队伍，加强纪检监察制度的推行，保证电力企业的党风廉政建设，保障电力企业与社会大众的核心利益。

一、电力纪检监察部门工作中的问题

首先，电力企业的监察人员整体专业素质有待加强，岗位缺乏专业的监督检查人员。一般来说，电力企业的监察人员身兼数职，无法兼顾多种问题的发生。某些企业虽然聘请专业的监察人员，但是此类员工组成单一，无法完全胜任监督检查的工作。许多员工监察专业知识的储备量不足，岗位中缺少政治、会计、法律等专业出身的监察人员。其次，纪检监察部门涉及到维护企业以及国家人民的利益。当前电力部门的工作人员未能对纪检监察工作给予重视，导致监察监督工作无法充分落实，将监察工作停留在表面，在观念上没有意识到纪检监察的重要性。最后，监督检查机制是确保电力企业长期稳定运行的关键要素，同时也是鼓励引导工作人员自身行为规范的动力源泉，建立健全纪检监察机制十分必要。当前很多电力部门未具有健全的纪检监察制度。平时的日常工作一般为单向工作机制，因此对电力企业的工作效率与效益产生消极影响。

二、深化电力纪检监察部门监督职能的措施

（一）建立专业的纪检队伍

人才因素是电力纪检监察部门迸发活力的基础，监察人员的质量与纪检监察效果息息相关。因此，当前需要积极创建一支纪检专业水平高超的队伍，全面提升电力行业的内部监管水平。可以从以下四个方面入手：其一电力企业可以与相关优秀院校达成校企合作，一同建立人才合作培养模式，努力吸收优秀的应届毕业生进入公司实习就业，从而为纪检监察部门注入新鲜的血液。其二，注意对当前监察人员的专业培训，在管理、经济、计算机、政治等专业上对监察人员做好强化培训工作，提升其监察工作能力，保证监察团队的整体专业水准;为员工提供足够的学习交流机会，定期举行监察经验交流研讨会，通过会议使监察人员相互借鉴，从其他优秀监察人员身上学习优点，锻炼自己的纪检监察能力。其三，做好人才选拔工作。需要在毕业专业、工作经历、年龄等因素纳入考核的范围中来，在选拔人才上把好“入口关”。其四，加强监察人员自身的监督管理，电力部门的领导干部需要做到自我批评，帮助自身监察管理能力的提升，为其他纪检监察人员做好模范带头作用。

（二）完善纪检监察制度

当前许多电力企业未有健全的纪检监察体制，为今后电力工作的开展产生阻碍。因此，健全纪检检察体制需要包含以下三个层面：首先，加强落实电力企业的队伍集体决策制度。一般来说，工作中的内部事件决策需要在办公室、会议室等场所进行，其中关系到企业置购设备的项目、工作中相关的核心资料、电力企业的中层级干部的任免决定。在会议召开后，决策通过需要有关会议通报，将集体决策做到公开透明。其次，尽最大努力规范企业内部某些违规行为，比如电力部门内部的腐败问题。因此需要约束监察人员的部分行为，将有关资金经费的申请与使用流程严格规范化，加强领导干部的严格选拔制度。最后，为了保证纪检监察制度的充分落实，提升检察人员的工作执行力度，需要将资金的使用和流向公开化、透明化、公平化。

（三）强化电力企业文化建设

电力企业的稳定运营建立在自身企业文化之上，从而为电力行业创造更多的社会效益与经济效益。电力企业的廉政文化可以使企业员工及领导干部建立健康的价值观与人生观，加强电力部门的工作效率。因此树立好优秀的企业文化是重中之重，在电力企业文化建设中，需要对全体员工的工作给予精神引导，加强领导干部的党性修养，做到严于律己，提升抗腐防变的能力。杜绝贪污腐败情况的出现，加大违法乱纪人员的打击强度，在企业管理人员的岗前培训期加入廉洁教育培训内容，按时展开岗位廉洁培训教育。比如在办公区域粘贴廉政警示性标语，实时提示管理干部严格规范自身行为;利用媒体、互联网等多种途径进行企业文化的传播，在宣传中逐渐形成自身特有的精神文化。另外，需要监察工作人员秉持实事求是的原则，根据电力企业实际发展情况，更新传统管理思想，建立具有企业文化特色的纪检监察工作机制，将电力企业的经济效益作为基础性目标，注重纪检监察工作的“高瞻远瞩”，帮助监察人员激发工作积极性;升级纪检监察机制，按照预防为主、管理为辅的原则，将信息技术作为主要的着手点，构建具有企业文化特色的纪检监察预防机制，改进纪检监察工作程序。

（四）创新监督监察机制

强化企业的精神文化建设需要强化企业在经营工作中与其他部门的合作，健全党风廉政的责任机制，科学统筹纪检监察工作，将群众监督融入到实际的工作中来，充分落实岗位责任制，加强党风廉政性的考核力度。比如按照科学的考核评价系统，支持纪检监察人员相互良性竞争，加快纪检监察工作的稳定高效发展;建立统一的纪检考核标准，定期通报考核结果，按规定审评纪检干部的工作业绩，将此作为奖励和惩罚的主要依据。另外，可以开展民主评议活动，加强电力企业的优化服务，加快监察机制的创新和升级。

（五）加强电力纪检监察部门的协同工作机制

纪检监察部门不能光靠自身单打独斗，需要联合各业务部门一同开展相关工作，建立监察部门协同工作机制，通过各业务部门相互默契合作将多种问题有效治理。纪检监察部门的主要作用不光对各部门的领导干部、基层员工起到警示、鞭策的作用，还需要将纪检监察工作渗透到电力企业的日常工作生产中，详细留意企业工作环节中的微小细节，在发现问题后立即开会讨论处理方案，尤其是在原则问题上，法不容情，严格按照相关规定处理，不可助长违法乱纪现象的猖狂，对工作中的各种漏洞、薄弱处及时完善，优化工作体系。在纪检监察部门的检查外，公司其他部门的员工也可以行使监督权力，对违规问题及时举报。多部门之间相互合作，认真听取群众意见，建立同级监督与跨级监督相结合的形式，建立完备的奖惩措施，使监察人员的工作热情和积极性显著提升。

（六）拓展监察渠道

在当前信息社会的发展背景下，拓宽电力企业多元化监察途径已经是大势所趋，利用人民群众的监督，拉近電力企业与服务对象之间的距离，对发现的问题进行及时有效的整顿，利用多媒体信息技术，通过微博、微信公众平台等社交媒体，及时发布有关电力企业纪检监察动向的信息，主动接受大众对工作的反馈，全面完善监督手段，将电力企业的监察途径拓展的更具多样性、多元化，使企业内部非法乱纪现象无处容身。

三、结语

总之，电力纪检监察部门监督职能的落实是一项长期性的工程，需要循序渐进，不可一蹴而就。对于电力企业中存在的机制不完善、队伍水平需要加强、监察队伍有待优化等问题，需要实行有针对性的队伍优化策略，保证电力纪检监督工作的科学有序进行，为促进我国电力行业的发展奠定坚实的基础。（作者单位：国网山东省电力公司平度市供电公司）