行政事业单位的财务会计管理改革创新的现状分析

■ 万钧阁（汉口学院管理学院）

财务预算准确性低、资产定期盘点不到位以及财务会计制度落后等多种问题之所有出现，主要原因是因为单位内部的财务会计部门工作人员在管理上存在很多漏洞，因此财务会计部门必须要对收治管理监督体系、财务会计制度等进行不断完善与改进，增强单位内部的监督力度，切实有效的解决上述存在的多种问题，才能进一步提升财务会计工作人员的能力与效率，促进我国行政事业单位得到可持续性的健康发展。

一、行政事业单位财务会计管理现状分析

（一）会计管理与会计核算是财务会计工作的核心

现阶段在我国行政事业单位的会计工作中，会计管理与会计核算起到了举足轻重的地位。主要是因为从我国当前的情况来看，行政事业单位资金来源主要依靠社会项目融资以及国家财政拨款两个途径所得，财务会计处于这种特殊的环境中，就起到了较为重要的作用[1]。首先，财会核算模式是进行转换的，单一来源向多渠道转变实施财务核算工作是主要的转换模式，同时必须要严格的按照税法相关规定严格执行核算工作。其次，必须要从原始凭据中进行经济业务数据的认真督察，防止出现账外设账的请款出现，并且还需要详细的社差收支、权益人以及负债者，从而确保行政事业单位财务的科学性与正当性。

（二）成本控制与预算管理

在会计管理行业中成本控制以及预算管理处于十分重要的位置，是保证整个会计管理行业得到可持续性发展的根本需求，因此在行政事业单位的财会管理工作中就更为重要。所以行政事业单位财会部门必须要严格审核工作人员，确保在日常工作中财会人员能够认真的对每天的财务信息进行整理，并且要全面认真的分析行政单位资金的预算与具体使用。同时行政单位需要与时俱进加强对预算管理制度的及时更新，保证单位不会出现资金断裂而造成的整个工作无法运行的情况[2]。收付实现制是现阶段我国被很多单位采用的核算方式，这种方式会造成实际工资出现负债以及资产等方面的问题，比如一般情况下行政事业单位应用一次性提折旧方式，在固定资产中应用时会由于收付实现制而造成单位资产计算出现问题，主要包括划分不清晰以及计量不全面等问题。这些问题的出现会造成行政单位在及时性原则、可比性原则、真实性原则以及相关性原则中不能达到有效的平衡，从而导致整个单位内部的会计信息存在不安全性与不准确性。

二、行政事业单位中财会管理工作存在的问题

（一）固定资产盘点与财务会计制度问题

在行政事业单位中因为对财务会计管理工作未能给予高度重视，加上时代迅猛发展，造成财会管理工作与单位发展需求不相符合，许多行政事业单位财会工作人员思维随意且落后，同时也缺乏较为完善的监督管理机制。同时财会工作人员在专业能力与综合素质上存在较大差异，造成整个会计工作准确性不高，也造成会计工作规范性较低。时代的发展与岁月的迁移，很多会计账户在设置上已经进行了改变，但是单位未能根据具体情况及会计核算程序的变化进行财务会计制度的改革与创新，从而造成单位财会工作无法得到顺利的进行，也造成财务信息缺乏了安全性与真实性[3]。因为我国有一些行政事业单位未能及时纠正固定资产盘点的相关问题，在投入使用固定资产时没有随时关注其入账计入，因此并不能在细节上对固定资产情况进行掌握，从而会因为失误或者遗漏等情况而对资产剩余价值进行低估或者高估，造成固定资产与实际价值以及账面价值不相符合，使得固定资产的盘亏以及盘盈不能得到全面掌握，而无法跟踪行政事业单位的资金去向。

（二）成本管理与收入支出问题

因为当前我国很多的行政事业单位对财务预算中预算机构的设置未能给予高度重视，所以财务预算中便存在工作人员不足的情况，造成收支活动中很难有效控制预算。除此之外，预算编制时间以及编制过程较短，整个预算编制质量达不到要求，不仅对管理体制欠缺约束，同时会无法发挥出内部资金的最大化效果，所以行政事业单位并没有及时的盘点资金，因此在成本管理以及收入支出上存在问题[4]。同时，行政事业单位通常情况下在成本管理工作中主要应用领导业绩以及单位业绩作为整个部门的考核标准，未进行成本核算，也没有给予详细的细节规定，从而造成成本管理工作存在随意性较大以及科学性较低的问题。因为事业单位以及行政单位的支出称之为事业支出与行政支出，同时事业支出与行政支出与“预算外支出”关系密不可分，所以在财会工作中单独列出“预算外支出”在之后，其与事业支出以及行政支出之间存在很大的出入，对整个财会工作的展开产生了极大障碍。

三、改革创新财务会计管理工作的措施

（一）促进审计监督工作效率的进一步提升

在行政事业单位中审计工作必须要有一个力度较强的监督方式来促进会计工作工作效率的进一步提升。主要包括以下几个方面。首先，需要培养数量足够的专业审批人才监督管理审计工作；其次，及时改进审计工作中存在的问题，确保整个财务会计工作得到合理高效的运行；再次，单位需要对社会监督职能给予充分应用，从而促进整个财务会计工作规范性与准确性的显著提升；最后，用过对站务公开方式的充分应用，在单位信息栏以及单位网站上展示行政事业单位的管理概况以及资金运用，保证工作人员之间能够在工作过程中相互监督，全面确保单位财务会计工作的安全性[5]。

（二）完善收治管理监督体系以及财务会计制度

想要进一步完善且有效改进收治管理监督体系及财务会计制度，单位工作人员必须要认真研读我国的财经法规、税法以及会计法律法规等内容，确保能够在工作中熟练掌握这些内容。之后在不断完善行政为事业单位的财务会计制度，其中包含了会计工作中的资金预测及资金计量等内容。除此之外，需要进一步改进制度之外，还需要与具体情况相结合改善监督体系，比如成本管理作弊与收入支出等内容，同时对这两点内容进行改善才能进一步提高整个财会工作的效率[6]。

（三）加大财务会计专业人才的培养力度

行政事业单位在财务会计管理中不仅要对工作内容给予高度重视，同时要高度关注人才培养工作。只有加强对财务会计信息化人才的全面培养，提升财务会计管理人才的专业能力与综合素养，才能有利于财务会计工作得到顺利开展，才能保证会计管理部门得到进一步改革与创新。所以行政事业单位需要明确对财会人员的聘用标准，对新员工进行入职培训，同时也要与时俱进，定期组织单位内容财会人员参与培训活动，确保工作人员能够掌握最新的信息化技术与相关知识，提高整个财会工作的质量与效率[7]。

四、结语

我国行政事业单位在财务会计管理工作上做出了极大努力并且获得了较为显著的成绩，但是在整个工作效果上仍然不够理想，主要是存在固定资产盘点与财务会计制度问题、成本管理与收入支出问题。因此单位必须要结合具体问题与方法发展需求，通过进一步审计监督工作效率、完善收治管理监督体系以及财务会计制度以及加大财务会计专业人才的培养力度，提升财会工作的效率，保证行政事业单位的财务会计工作能够与实际需求相符合，增强财务会计的工作质量，保证行政事业单位能够有序、合理而持续性的发展。