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市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析

2019-12-09胡亚威

建材发展导向 2019年22期
关键词:市政工程工程质量施工单位

胡亚威 尚 堃

(中国葛洲坝集团第一工程有限公司,湖北 宜昌 443002)

1 市政工程概述

所谓市政工程,是指城市基础设施建设工程,如公共交通设施建设、给排水工程设施建设、城市照明设施建设等。目前,每个城市都有大大小小的市政工程正在建设,与城市居民的生活息息相关。市政工程具有建设程序冗杂、配套项目多、参建单位多等特点,工程建设过程中还会出现交叉作业,增加了工程施工的难度;同时,市政工程包含多个隐蔽工程,存在一些潜在质量问题不易察觉;还会涉及当地政府的政绩、投资环境等。

2 市政工程施工质量管理中存在的问题

2.1 欠缺工程建设市场运作规范性

现阶段,多数市政工程建设单位是当地建设行政主管部门或其授权单位,但是,在项目实施过程中,一些单位没有按照基本建设程序执行,甚至没有执行规范化的建设程序,主要表现在招投标制、合同管理制、工程监理制等制度的执行。另外,部分单位没有落实工程规范化建设,没有严格按照相关规定执行,如没有签订正式的施工合同,导致参建各方的权利和义务执行没有依据,极易产生纠纷。一些单位在工程施工前没有办理必要性证件,如规划许可证、施工许可证,在相关部门对其进行检查时才补办。总之,上述问题的发生,需要进一步完善和规范。

2.2 施工单位质量意识不强、质量管理水平不高

市政工程是一项具有较强公众性的工程,受到了政府和群众的关注。部分建设单位为了应对领导检查、社会舆论,出现了重视工期、放松质量要求的现象,使施工单位在施工过程中没有按照质量标准要求执行,埋下了一定的安全隐患。与此同时,一些施工单位实行内部项目分包制,即采用挂靠、转包的方式进行施工,削弱了企业的质量管理工作。就质量问题来说,有的单位资质不够,会选择挂靠施工;有的没有严格按图纸施工,随意对设计进行变更等情况都会影响工程的施工质量,不利于施工企业的稳定发展和形象树立。

2.3 工程建设监理机构尚未完善

在市场经济环境下,市政工程的相关规范和标准有待完善,加之从业人员的素质参差不齐,给工程建设质量带来了影响。同时,一些监理机构的监督力度不大、行业不规范,例如,有的监理企业主要依附于一些事业单位 (政府、科研院等) ,在市场中缺乏主体地位。另外,一些监理单位一味地追求利益,同一时间接受多个项目的监理任务,最终因自身人员不足而导致各项工程的监理工作没有落实到位,不利于工程质量的保障。

3 市政工程施工质量管理的对策

3.1 增强工程质量意识

市政工程的质量影响着施工企业的形象和信誉,进而影响着施工企业的长远发展。因此,施工企业必须重视工程质量,增强质量意识。为了实现上述目的,施工企业应做到以下几点:1) 增强市政工程施工管理人员和施工人员的责任感和使命感,严格执行相关的工程建设程序,确保市政工程的质量;2) 避免随意进行设计变更,不能一味地追求速度、赶工期,避免人、材、机资源的浪费。

3.2 不断完善工程质量监督机制

为了进一步保障市政工程建设质量,需要严格实行工程建设监理制度。现阶段,市政工程的直接监督部门是当地政府,但是随着城市市政工程的不断增加,加之事业单位机构的改革,无法实现政府单位直接监督管理市政工程。因此,政府建设行政主管部门委托事业单位实施具体监管,并且在工程建设相关条例中明确了各参建方的责任,由相关质量监督机构对质量进行监管、负责。另外,为了发挥监督管理的重要作用,还可以采用以下几种质量监督方式:1) 由政府委托一些资质较高的质监公司进行质量监督;2) 由业主委托质量监督公司,其性质与监理公司类似;3) 由保险公司委托第三方质量检查公司进行质量监督。其中,质量公司人员的安排和投保额,由保险公司根据承包商的经济实力、信誉等信息来综合评定。

3.3 加强施工单位质量管理

施工单位是市政工程的主要建设者,其自身也应加强质量管理,从而提高市政工程的整体质量。为了实现质量管理的强化,可以从以下几方面入手:1) 强化落实质量责任制,经大量工程实践表明,建立质量责任制能够在一定程度上保障工程质量,因此,应建立和强化质量责任制,将各个阶段的责任明确,并落实到岗、落实到人,确保出现质量问题时能找到相关责任人;2) 定期进行培训和学习、提高管理水平,施工企业应定期进行人员质量管理培训,掌握并运用工程质量管理的现代化管理经验,不断优化和调整管理模式,同时施工单位应不断完善自我管理,提高自身质量管理水平,进而促进企业的可持续发展;3) 实行工程质量评比,质量评比的目的是增强企业质量及管理的意识,从而提高企业建设市政工程的质量,可以通过合同签订及管理,实施质量的奖罚办法强化工程质量评比的效果。

4 结语

综上所述,市政工程是一项综合性工程,为了保障整个工程的质量,需要对其进行施工管理。针对施工质量管理问题,可以从增强工程质量意识、完善工程质量监督机制、加强施工单位质量管理、增强大局意识和健全沟通协调机制等方面入手,从而促进市政工程施工质量管理工作的开展,促进市政工程顺利完成,进而为人们建设更好的城市生活环境。

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