市政道路工程监理中存在的问题及对策

2019-12-09宫晗

建材发展导向 2019年22期

宫晗

（山东声远工程咨询有限公司，山东曲阜 273100）

在当前的城市经济发展趋势下，对于基础设施建设的要求变得越来越高，而作为城市基础设施之一的市政道路工程在其中也发挥着十分积极的作用。人们的生活水平在不断提升，交通压力也变得越来越大。近年来，市政道路工程的数量也呈现出逐年递增的态势。但是不管怎样发展，一定要保证市政道路工程施工的整体质量，这就对市政道理工程的施工监理和质量控制工作提出了更高的要求。

1 市政道路工程监管的特点

市政道路工程质量监管的特点是影响因素较多，质量波动性大，具有较强的隐蔽性。道路工程质量受到多种因素的影响，包括材料质量、机械设备性能质等。市政道路工程施工具有流动性，易产生一定的质量波动性，道路施工中，施工方法不当，操作失误等都会对工程质量产生影响。市政道路工程质量检测时，施工工序较多，不能进行拆卸解体，检测工作难度较大。

2 市政道路工程监理中出现的问题

2.1 总体监理制度不完善

有了制度才有效用，市政道路建设过程必须有一套科学合理的监理制度对施工的全过程进行监管，保证城市基础设施建设施行的流畅度。但在实际工程建设中，有些城市在基础设施建设时缺乏一套合理的监管制度，许多市政工程建设的相关部门没有认识到自己应尽的职责，出了问题没有解决方案，办事不积极，拖延工期并影响施工质量。有些城市建立了一定的监管体系，但这种体系多半针对本工程具体施工要求而建立，没有考虑到整体城市建设的综合效益和对国家相关法律政策的执行，忽略了社会经济的发展现状，且在施工进行中各个部门没有相互联系交流，导致建立的监管体系毫无效力，形如虚设。

2.2 道路工程施工质量管理缺失

市政道路工程是城市基础建设的重要方面，建设资金多源于政府的财税收入，工程主要分布于城市建成区域，受环境、场地等多种因素制约，工程施工重工期、轻技术、重承诺、轻监管等现象普遍。为市政道路工程质量留下了一定的质量隐患。目前承接监理任务的监理公司监理工程师配备不足。对监理工作不够重视，认为监理工作可有可无。建设工程监理所处设计环境复杂，市政道路基础工程建设飞速发展，质量问题也成为市民关注的焦点。但目前监理得到的设计图纸标准不同，经常出现错误、遗漏等问题。质量、进度与投资是工程建设的三大目标，但实际工程建设中，部分政府、建设部门往往以利益为重，与国家监理工作要求的控制工程质量、造价与工期等指导思想相悖。为监理日常工作造成了一定的束缚。主管部门一些行为直接导致监理工作混乱。

2.3 监理部门相关工作人员的专业水平不强

在我国城市建设现如今的发展阶段，监理部门的人才较少，监理部门为了节约人力资源成本，多聘用专业水平一般的人员就业，甚至直接从市政建设的其他部门调来有一定经验的管理人员，专业水平较弱，这就导致监理部门没有发挥相应的作用；除此之外，在市政道路工程建设中，有些工程项目的负责人为了降低管理成本，将监管部门排除在施工过程中，这是导致监管部门人员无法进行相关工作的原因之一。

3 对市政道路工程监理问题的对策分析

3.1 建立健全市政道路工程监理制度

市政道路工程的顺利建设离不开一套完善的建立制度体系，借此可以做到规定施工中各个部门的职责范围，明确各阶段的施工任务目标，保证各个阶段施工的质量达标等一系列活动。比如在对一个道路施工组织进行监管工作时，要注意从三个方面：对整体工程建设项目的了解和把握是否清晰、施工时的各个阶段层次是否有专门人员负责管理、各部门的监理人员专业化程度是否达标进行审查。市政道路工程建设在实际建设环境调查中要借鉴路况指标，对现代道路建设有一定的了解，以此作为道路工程监管制度体系建设的客观条件支撑，监理单位在制定市政道路工程监管合同之后，要注意选择专业机构和高级专家进行具体细节的规定

3.2 强化工程施工领导管理

从当前市政道路工程建设现状分析，项目管理成效与项目经理素质，项目工程质量控制有直接关系。建立目标责任体系对工程施工进行控制。要抓住目标制定与开展实现各环节，根据企业质量控制目标中未解决的问题，用户意见要求等制定目标。各分项、工序应以质量控制为中心进行全面管理。使工程质量控制得到实现。为加强公路工程施工项目质量管理，建立专业工程施工队管理体系，由质检负责人全面负责质量管理工作，组建工地实验室，资料整理组，工程施工处以各处长为质量首责人，制定各岗位职责，层层落实制定质量管理工作制度。

3.3 提升监理部门人员质量

监理部门的人力资源占比相对其它部门来说较少，首先从人才来源来看，建筑监理本身专业热度不算太高，其对就业人员的要求较多，对复合型管理人才的需求较大，为此可以拓宽人才来源，可以利用校企合办，建设专门教育培训机构等方法；与此同时，已经就业的人员要主动学习更深层的知识，监管部门可以利用奖励机制增强员工学习积极性。