公路工程计量管理工作中常见的问题

2019-12-09吕永强

建材发展导向 2019年22期

吕永强

（河北省计量监督检测研究院廊坊分院，河北廊坊 065000）

1 公路工程计量的含义

对于公路计量主要就是在公路施工当中，监理工作人员对已经完成的工作量实施确认，并且对工程的实际价值进行计算，业主按照已经计算的价值和工程承包方进行工程合同的签订，同时在此基础上进行工程款的计算。计量工作主要就是按照业主和承包方所签订合同的相关约定条款，对于合同约定的工程量已经完成并且对相关的工程量进行完善计算以及勘测，对结果实施审查以及统计，在计量当中已经支付的款项需要监理人员按照工程清单对承包方所提交的款项申请进行确认之后，并且对相关的资料进行确定，完成整体工程量的核对，以此来对支付证书进行准确的开具，业主就按照该证书进行承包方款项的支付，即其作为计量工作进行款项支付的主要凭据，并且在计量工作当中支付也是其主要目的。

2 公路工程计量工作的管理

开展公路工程计量管理工作的主要作用是为工程造价提供可靠支持，同时，计量管理工作的顺利开展也能够促进工程质量与进度的有效控制，此外，在工程实践阶段，计量工作还能够和业主以及承包企业进行合同量签订保证相同，进而保证双方都可以按照合同要求履行相关工作。因公路工程实际管理难度较大，施工任务量也比较多，因此，在施工阶段难免会出现许多的问题，施工单位需要保证计量资金的使用率，进而确保工程项目建设利润。施工单位如果未能科学的开展计量工作，将会导致计量工作价值得不到发挥，影响工程施工整体效益。

3 常见问题分析

3.1 计量规定问题

虽然我国在计量管理方面有明确的文件规定，但随着我国社会经济的发展，现有的计量管理规定已经无法满足当前公路工程的计量需要。现有的计量管理规定在一些方面存在模糊、笼统的问题。例如路面基层在30cm 以上时，没有明确地指出应从顶面、底面进行计量，还是以二者平均面积进行计量；没有明确定义“定位架立钢筋”，导致在计量桥梁搭板、承台竖向短钢筋时，界定模糊等。计量管理规定中的漏洞容易使承包商与业主在实际计量过程中产生利益纠纷，或是导致审计机构在决算时核减工程费用。

3.2 执行问题

工程计量工作中最基本原则为“据实计量”，但由于公路工程施工线路辐射范围大、涉及计量的项目多。在执行“据实计量”这一原则时，由于受计算量大、现场测量工作任务重以及监理人员专业素质偏低等因素的限制，在实际计量中往往采取“分阶段、控总量”的方式，而放弃了“据实计量”这一基本原则。计量人员带着总量不超出清单即可的观念开展计量工作，使计量管理工作的严谨性、客观性、准确性无法得到保证。

3.3 设计图纸问题

根据相关设计规范标准，设计单位在设计图纸中应对工程各部分的工程数量进行详尽的标注，以便将其直接采用于项目数量编制招标工程量清单。但在一些公路工程项目中，存在设计单位交付的设计图纸与工程实际情况不符的问题，例如设计图尺寸与工程数量不符，计量工程与非计量工程数量没有分开标注等。这使得招标工程量清单在编制过程中容易出现项目数量不一致的情况。

3.4 复测问题

我国现有的计量管理规定，在计量人员工作流程、内容、过程控制等方面还比较匮乏。因而在实际计量工作中，往往会出现不规范的情况。例如，在一些公路工程项目正式施工前，没有复测原地面标高，也没有及时与设计图纸中的数据进行核对，在数据差异明显的情况下，监理人员却置之不顾。这就导致了工程在正式施工后，承包商提出增加规模的要求，但无法进行核查的情况。

4 公路工程计量管理工作的改进措施

计量工作是项目经理部整体配合的成果，鉴于此，计量工作的实施必须建立在完善的部门职能的基础之上，从而避免在管理过程中出现计量缺项漏项或者资料不齐全等情况。以下笔者就自身的工作经验，结合公路工程计量的特点，提出一些改进措施，以期为解决公路工程计量管理中的常见问题提供参考。

4.1 认真学习合同

鉴于合同文件在公路工程计量管理工作中的重要性，相关计量人员应当认真学习合同文件，包括合同条款与招标文件、投标文件等，准确把握合同文件的内容与相关的要求。在此基础上，深刻研读公路工程的设计图纸，准确理解设计的意图，从而为单件变更奠定良好的基础。此外，相关计量人员应当认真学习相关标准与技术规范，从而为计量工作提供支持。