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“脱欧”一拖再拖,英国:我太难了……

2019-12-07郭峰

金融理财 2019年10期
关键词:鲍里斯下议院脱欧

郭峰

“Do or Die?”眼见着10月31日就要来了,但如期“脱欧”的可能性还不如彩票中奖概率高,尽管英国首相鲍里斯·约翰逊(Botis Johnson)多次以誓言相胁,一定要推动在10月31日前完成脱欧,有协议就软脱欧,没协议就硬脱欧,但我们都知道,那不过也就是场政治演出罢了,该“拖”还是得继续拖。

不就退个群,咋这难呢?

“英国脱欧”一拖再拖,暴露的核心问题是:欧元区和英国,现在都不够强大。但凡有一方足够强大,“英国脱欧”都不至于当前的局面。

说起来,“脱欧”前戏应该始于2013年,时任英国首相的卡梅伦,为了争取保守派支持,大胆的搞了一出骚操作:如果2015年大家继续选我,我就会在2017到2018年间举行脱欧公投,决定是否留欧。卡梅伦迷之自信,大约认为即便公投嘛,大家也应该会选择留欧。后来,故事大家也都清楚,2016年脱欧公投,脱欧阵营以51.9%对留欧阵营48.1%的微弱优势取胜。

加入欧盟“抱团取暖”这些年,虽然英国也享受到了一些便利,但矛盾同样也累积了不少。

欧盟这么多兄弟姐妹,肯定有差异,一些兄弟们比较困难,欧盟就要出钱“救济”一下,而这笔钱肯定不是大风刮来的嘛,大家都要交一点“会员费”,有钱的多交点,没钱的少交点。英国作为资深土豪,交的钱多一些。但是交了钱吧,英国觉得,话事权还是不如德国法国,而且欧盟的那些补贴对英国好像也没什么卵用,“你们是拿我当冤大头吧”?于是,入欧后就一直对此耿耿于怀。

另外,入欧后,大量“外来务工人员”进入英国,英国称其为“难民”,一方面觉得可能会带来些安全隐患,但另外更重要的是,脱欧派的那些人大约还觉得工作机会被抢走了。一方面他们带着本土英国人的优越感,另一面又暴露现实中对能力的不自信;殊不知畏惧自由化竞争的英国人正在一步步走向堕落的深渊。

总而言之,现在的欧盟似乎没有给英国带来预期的希望和利益,相反英国要承受更多的国际义务与责任,所以既然公投“脱欧”确立,那肯定是要“脱”的。但是,“脱”了之后,英国能不能更快速的崛起?这就要打个大问号了,反而现在似乎还陷入了衰退危机中,重现“日不落帝国”的梦想正在渐行渐远,这可如何是好?早知道,先建个“脱欧”试验区试个几年也是好的嘛。

英国脱欧后“好处”思辨

从法理的角度来看,英国国内,已履行其国内法的程序,法定机构已同意脱欧;国际上,欧盟依据其内部文件履行了其相应的程序。换言之,英国脱欧在法律上已经不存在任何障碍了,英国有权脱欧。那么问题来了,之所以一拖再拖,障碍是什么呢?英国需要承担相应的法律后果,但是英国又“畏惧”这一份后果。实在是“脱欧”后“好处”不那么实在!

先来看看英国官方的说法,见下图,英国脱欧后的好处。

1、可以把我们本应该交会费的钱用到自身福利上,像NHS。但英国脱欧将会付出什么样的代价呢,脱欧后将要花更多的钱。

据闻,英国2017年欧盟会费交了180多亿英镑,后来返还大约90億,一来一去,相当于交了90多亿英镑吧。但如果硬脱欧,据英国政府预计,光海关一项英国每年就要多花130亿英镑。2016年拉票的时候,还记得那个每周3亿5000万英镑的会费吗,但据英国政府泄露的报告,硬脱欧的话,到2032年左右,平均每周损失20亿英镑。

另外,要让保守党把这部分会费钱花到工党的NHS上,骗谁呢?账都会算,到时候哪里还有余钱来增加福利?羊毛出在羊身上。

2、新的贸易协议下创造更多的工作机会。一想来,好像是那么回事,英国脱欧后社会就业机会增多了,外来人抢饭碗的人少了。

但实际上,英国企业也是自由的选人,员工也是自由的选择企业,大家你情我愿的。英国企业为什么选择外来移民,还不是因为英国本土民众,竞争力变弱了。英国本土民众这些年躺着赚钱,日子过得太舒适,以至于越来越懒惰,对工作的待遇要求反而却很高,那些英国本土企业雇不起本土人,从而选择更能吃苦,能力更强,工资要求还不高的外来人口。而且如果真的像想象中那样,英国本土企业承担更高的成本,雇佣了那些竞争力不强的本土民众,拒绝给外来人好工作,那最终的结局业绩必然是,企业不堪重负,竞争力趋弱,最终走向破产。市场竞争形成了这个结果,民众自身不够硬,就会被淘汰。

3、新基点下的移民政策。换言之,就是说现在的移民政策不行呗。

现在每年来英国的欧洲移民大约在20万上下,其中6成左右是过来工作的,这是要来交税的;2成左右是来学习的,这是要来花钱的。也就是说,现行政策下,8成左右的移民对英国产生了有效贡献。

那么新的政策要如何,更保守的话,那可能贡献就少了,负面影响会多一些吧;更宽松一些的话,移民来更多人,怕是跟初衷有那么点不相符,可能会响起“pia pia”的打脸声,反而还会让本土民众会更加抱怨。

其他的就不多说了,看着是有些好处,但是实际算下来,骗骗无知民众就好,现实问题还得现实解决,个中利益,当权者们肯定也会算的更清楚。

英国脱欧五大可能性结局

10月22日的英国议会“连环”表决之后,英国政府“快速立法”时间表被否决。英国政府三天内完成所有关联立法的希望破灭,此前,英国脱欧的最后期限已经两度延迟,预计大概率将面临第三次延期。这一次,英国又把皮球推给了欧盟:请欧盟决定是否同意英国的延期申请。一顿操作之后,再次使出“拖”字奥义,你不想我退群,我也不那么想退群,要不,大家再接着唠嗑唠嗑?

据目前的形势来看,本月底脱欧大结局似乎还差那么点意思,这出拍了三年多的连续剧还得接着演。我们梳理了一下,接下来的几种剧情走向:

1、技术性延期“脱欧”

既然大家都表示,对于115页的法案,这么点时间大家根本审不完。那么,鲍里斯或许别无选择,只能接受短暂的“技术性”延期“脱欧”,以给予下议院更充足的时间辩论“脱欧”协议的立法程序。

另外,22日晚,在英国议会出现戏剧性的反转之后,歐洲理事会主席图斯克表示,为避免英国无协议“脱欧”,他建议欧盟27国首脑接受英国的延期“脱欧”要求。那么,技术性延期,顺理成章。先拖着吧,能拖几天算几天。另据英国《金融时报》报道称,“技术性”延期时长或仅为10天。

2、延期三个月“脱欧”

英国下议院曾在9月通过一项法案,内容包括如果下议院议员们没有在10月19日前通过新版“脱欧”协议,则要求首相写信给欧盟领导人,要求再度延期“脱欧”三个月。

虽然鲍里斯不情愿让“脱欧”流程再延续三个月,但欧盟方面或将再妥协延期。英国内部一些反对派的议员也认为,鲍里斯将受制于法律而被迫接受三个月的延期。

3、无协议“硬脱欧”

如果欧盟拒绝英国的延期“脱欧”申请,那么根据现有的各方法律程序,英国就将在10月31日正式无协议‘脱欧”。这种可能性显然存在,现在离31日也没几天了。

据法国媒体报道称,尽管欧盟领导人声称他们将永远不会走向无协议“脱欧”,但如果要做出延期“脱欧”的决定,必须获得成员国的一致同意,因而尽管可能性低,但只要在27个成员国中有任何一国反对,都将阻止延期“脱欧”的进程。

4、提前大选

在22日的投票前,英国首相鲍里斯曾“威胁”称,如果不通过“脱欧”立法时间表,那么他将会立刻撤回“脱欧”协议并立即发起一次新大选。事后,鲍里斯第一时间宣布撤回“脱欧”协议,但并未重申大选事宜。

但是,即便鲍里斯正式提出解散议会、提前大选的动议,根据英国相关法律,也需要三分之二议员的支持才能实现。而目前保守党在下议院所占席位还不到半数,能否提前大选,有点悬。这个可能性得看工党如何决策了。

5、再搞一次脱欧公投

有媒体报道,工党曾表示,任何“脱欧”协议都应付诸一场新的全民公投来表决。尽管反对声不小,但一直以来,二次公投的可能性从未被排除。

但是,这种可能性并不高,因为“有一就有二”,后面还会不会有第三次,要不来个“三局两胜”,“五局三胜”?这么搞下去的,我“大英帝国”面子还要不要咯?

“Do or Die?”也许都不是,英国想说,继续拖吧,我太难了……

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