“脱欧”一拖再拖，英国：我太难了……

2019-12-07郭峰

金融理财 2019年10期

郭峰

“Do or Die？”眼见着10月31日就要来了，但如期“脱欧”的可能性还不如彩票中奖概率高，尽管英国首相鲍里斯·约翰逊（Botis Johnson）多次以誓言相胁，一定要推动在10月31日前完成脱欧，有协议就软脱欧，没协议就硬脱欧，但我们都知道，那不过也就是场政治演出罢了，该“拖”还是得继续拖。

不就退个群，咋这难呢？

“英国脱欧”一拖再拖，暴露的核心问题是：欧元区和英国，现在都不够强大。但凡有一方足够强大，“英国脱欧”都不至于当前的局面。

说起来，“脱欧”前戏应该始于2013年，时任英国首相的卡梅伦，为了争取保守派支持，大胆的搞了一出骚操作：如果2015年大家继续选我，我就会在2017到2018年间举行脱欧公投，决定是否留欧。卡梅伦迷之自信，大约认为即便公投嘛，大家也应该会选择留欧。后来，故事大家也都清楚，2016年脱欧公投，脱欧阵营以51.9%对留欧阵营48.1%的微弱优势取胜。

加入欧盟“抱团取暖”这些年，虽然英国也享受到了一些便利，但矛盾同样也累积了不少。

欧盟这么多兄弟姐妹，肯定有差异，一些兄弟们比较困难，欧盟就要出钱“救济”一下，而这笔钱肯定不是大风刮来的嘛，大家都要交一点“会员费”，有钱的多交点，没钱的少交点。英国作为资深土豪，交的钱多一些。但是交了钱吧，英国觉得，话事权还是不如德国法国，而且欧盟的那些补贴对英国好像也没什么卵用，“你们是拿我当冤大头吧”？于是，入欧后就一直对此耿耿于怀。

另外，入欧后，大量“外来务工人员”进入英国，英国称其为“难民”，一方面觉得可能会带来些安全隐患，但另外更重要的是，脱欧派的那些人大约还觉得工作机会被抢走了。一方面他们带着本土英国人的优越感，另一面又暴露现实中对能力的不自信;殊不知畏惧自由化竞争的英国人正在一步步走向堕落的深渊。

总而言之，现在的欧盟似乎没有给英国带来预期的希望和利益，相反英国要承受更多的国际义务与责任，所以既然公投“脱欧”确立，那肯定是要“脱”的。但是，“脱”了之后，英国能不能更快速的崛起？这就要打个大问号了，反而现在似乎还陷入了衰退危机中，重现“日不落帝国”的梦想正在渐行渐远，这可如何是好？早知道，先建个“脱欧”试验区试个几年也是好的嘛。

英国脱欧后“好处”思辨

从法理的角度来看，英国国内，已履行其国内法的程序，法定机构已同意脱欧;国际上，欧盟依据其内部文件履行了其相应的程序。换言之，英国脱欧在法律上已经不存在任何障碍了，英国有权脱欧。那么问题来了，之所以一拖再拖，障碍是什么呢？英国需要承担相应的法律后果，但是英国又“畏惧”这一份后果。实在是“脱欧”后“好处”不那么实在！

先来看看英国官方的说法，见下图，英国脱欧后的好处。

1、可以把我们本应该交会费的钱用到自身福利上，像NHS。但英国脱欧将会付出什么样的代价呢，脱欧后将要花更多的钱。

据闻，英国2017年欧盟会费交了180多亿英镑，后来返还大约90億，一来一去，相当于交了90多亿英镑吧。但如果硬脱欧，据英国政府预计，光海关一项英国每年就要多花130亿英镑。2016年拉票的时候，还记得那个每周3亿5000万英镑的会费吗，但据英国政府泄露的报告，硬脱欧的话，到2032年左右，平均每周损失20亿英镑。

另外，要让保守党把这部分会费钱花到工党的NHS上，骗谁呢？账都会算，到时候哪里还有余钱来增加福利？羊毛出在羊身上。

2、新的贸易协议下创造更多的工作机会。一想来，好像是那么回事，英国脱欧后社会就业机会增多了，外来人抢饭碗的人少了。

但实际上，英国企业也是自由的选人，员工也是自由的选择企业，大家你情我愿的。英国企业为什么选择外来移民，还不是因为英国本土民众，竞争力变弱了。英国本土民众这些年躺着赚钱，日子过得太舒适，以至于越来越懒惰，对工作的待遇要求反而却很高，那些英国本土企业雇不起本土人，从而选择更能吃苦，能力更强，工资要求还不高的外来人口。而且如果真的像想象中那样，英国本土企业承担更高的成本，雇佣了那些竞争力不强的本土民众，拒绝给外来人好工作，那最终的结局业绩必然是，企业不堪重负，竞争力趋弱，最终走向破产。市场竞争形成了这个结果，民众自身不够硬，就会被淘汰。

3、新基点下的移民政策。换言之，就是说现在的移民政策不行呗。

现在每年来英国的欧洲移民大约在20万上下，其中6成左右是过来工作的，这是要来交税的;2成左右是来学习的，这是要来花钱的。也就是说，现行政策下，8成左右的移民对英国产生了有效贡献。

那么新的政策要如何，更保守的话，那可能贡献就少了，负面影响会多一些吧;更宽松一些的话，移民来更多人，怕是跟初衷有那么点不相符，可能会响起“pia pia”的打脸声，反而还会让本土民众会更加抱怨。

其他的就不多说了，看着是有些好处，但是实际算下来，骗骗无知民众就好，现实问题还得现实解决，个中利益，当权者们肯定也会算的更清楚。

英国脱欧五大可能性结局

10月22日的英国议会“连环”表决之后，英国政府“快速立法”时间表被否决。英国政府三天内完成所有关联立法的希望破灭，此前，英国脱欧的最后期限已经两度延迟，预计大概率将面临第三次延期。这一次，英国又把皮球推给了欧盟：请欧盟决定是否同意英国的延期申请。一顿操作之后，再次使出“拖”字奥义，你不想我退群，我也不那么想退群，要不，大家再接着唠嗑唠嗑？

据目前的形势来看，本月底脱欧大结局似乎还差那么点意思，这出拍了三年多的连续剧还得接着演。我们梳理了一下，接下来的几种剧情走向：

1、技术性延期“脱欧”

既然大家都表示，对于115页的法案，这么点时间大家根本审不完。那么，鲍里斯或许别无选择，只能接受短暂的“技术性”延期“脱欧”，以给予下议院更充足的时间辩论“脱欧”协议的立法程序。

另外，22日晚，在英国议会出现戏剧性的反转之后，歐洲理事会主席图斯克表示，为避免英国无协议“脱欧”，他建议欧盟27国首脑接受英国的延期“脱欧”要求。那么，技术性延期，顺理成章。先拖着吧，能拖几天算几天。另据英国《金融时报》报道称，“技术性”延期时长或仅为10天。

2、延期三个月“脱欧”

英国下议院曾在9月通过一项法案，内容包括如果下议院议员们没有在10月19日前通过新版“脱欧”协议，则要求首相写信给欧盟领导人，要求再度延期“脱欧”三个月。

虽然鲍里斯不情愿让“脱欧”流程再延续三个月，但欧盟方面或将再妥协延期。英国内部一些反对派的议员也认为，鲍里斯将受制于法律而被迫接受三个月的延期。

3、无协议“硬脱欧”

如果欧盟拒绝英国的延期“脱欧”申请，那么根据现有的各方法律程序，英国就将在10月31日正式无协议‘脱欧”。这种可能性显然存在，现在离31日也没几天了。

据法国媒体报道称，尽管欧盟领导人声称他们将永远不会走向无协议“脱欧”，但如果要做出延期“脱欧”的决定，必须获得成员国的一致同意，因而尽管可能性低，但只要在27个成员国中有任何一国反对，都将阻止延期“脱欧”的进程。

4、提前大选

在22日的投票前，英国首相鲍里斯曾“威胁”称，如果不通过“脱欧”立法时间表，那么他将会立刻撤回“脱欧”协议并立即发起一次新大选。事后，鲍里斯第一时间宣布撤回“脱欧”协议，但并未重申大选事宜。