新时代网络环境下党的群众工作创新研究

周世新　肖珺

摘 要：新时代世情、国情、党情都发生了新的变化。党的群众工作面临新的挑战。新时代网络环境下党的群众工作创新十分重要。新时代创新党的群众工作方法就要在继承和发扬我党的优良的群众工作方法基础上，结合社会实际和网络环境的特点，首先，要有良好的群众工作作风。第二，要掌握互联网背景下的群众工作方法。第三，做好网络政治安全预警和监管工作。第四，发挥群团组的引领作用。第五，党的干部要廉洁自律是做好群众工作的前提。

关键词：新时代;网络环境下;党的群众工作;创新

唯物史观认为，人民群众是社会历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者，是社会制度变革的决定力量。人民群众是执政党的力量来源;人民群众是真正的英雄，是历史的创造者。

中国共产党一切工作的出发点和落脚点就是为人民谋幸福。中国特色社会主义进入新时代，党的群众工作也进入新时代。新时代互联网条件下，党的群众工作方法创新是党领导人民实现中华民族伟大复兴的面临的崭新课题。

一、新时代中国共产党创新群众工作方法的重要性

中国共产党是社会主义制度的创建者，是中国特色社会主义发展道路的领导者。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨、以最终目标与阶段目标辩证统一为具体任务。中国共产党之所以领导中国赢得国家的独立和发展壮大，就是因为我们党坚持正确的群众路线、工作作风和工作方法。群众路线是党的根本工作路线，以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来，到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想三个活的灵魂的之一，是党的根本工作路线。坚持党的群众路线，是党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大。实践表明，中国共产党密切联系群众，调动群众的积极性、创造性，是中国革命、建设和改革取得胜利。中国梦是新一届中央领导集体执政理念的升华与执政目标的定位，实现之需要多方面的支撑。其中，群众路线为实现中国梦奠定思想基础、提供力量源泉与方法指引，是实现中国梦的重要保障。

中国共产党几代领导人把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，在实践中形成的群众工作方法，最主要的有以下几个方面：

首先，要站在人民的立场，一切为了人民群众。群众工作做得怎样，关键是对人民群众持什么样的态度。我们党的领袖毛泽东把“群众”看做是一个至高无上的名词。他说，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”[1]人民群众是真正的英雄，人民群众是历史的创造者。党的干部热爱人民，就会一切从人民群众的利益出发，相信人民群众，依靠人民群众，才能带领人民群众实现奋斗目标。如果党的干部以权谋私，脱离人民群众，敌视人民群众，就会失去人民的支持，成为孤家寡人。

其次，要深入人民群众当中，一切依靠人民群众。他在《关于重庆谈判》中说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”[2]他说，“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了，也不可能巩固”[3]20世纪，苏联解体的惨痛教训之一就是 执政党如果脱离人民群众，失去人民的信任和支持，就会亡党亡国。

第三，要用先进的理论武装人民群众的头脑，提高人民群众的觉悟。群众工作是要做人的思想工作，需要人民群众接受，就必须采取人民群眾群众喜闻乐见的方式。毛泽东曾指出，马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。因此，党的群众工作必须采取人民群众接受的方式来完成。

二、网络背景条件下党的群众工作面临的挑战

首先，新时代中国社会的主要矛盾的变化，党的群众工作的内容发生了新的变化。我们要在继续推动各项工作发展的基础上，要着力解决好发展不平衡不充分的问题;要大力提升发展的质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。这就要求党的群众工作的内容，要紧紧围绕着这一新情况、新目标，调整工作内容和工作方法。群众工作的目标，不但要满足人民群众的物质需要，还要满足人民群众的政治、文化、社会、生态等多方面的需求。

其次，面对互联网的快速发展，信息的多元化，有些群众容易对社会现象和社会问题的看法，在思想上产生模糊认识，与主流意识形态发生偏离，党的群众思想政治工作面临新的挑战。

再次，当前，尽管我们党总体的建设状况、党员队伍素质，同党肩负的历史使命是相适应的，但也存在党自身领导能力不足、本领不强、工作方法落后等问题。党的群众工作方法创新成为党的建设的重要内容，也是党的建设的新的课题。

三、新时代创新党的群众工作方法的重要举措

从什么人的利益出发，为什么人的利益奋斗，以什么人的利益为标准，是中国共产党群众工作必须弄清楚的基本问题。“通过改革给人民群众带来更多获得感”是习近平总书记经常说的，也是经常做的。在党的十九大，习近平指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，只有在实践中不断贯彻和强化，才能持之以恒，发挥应有的作用。要增强党的群众工作本领。

中国特色社会主义进入新时代，党的群众工作也将进入新时代。新时代党的群众工作方法创新的关键点在于：

首先，要有良好的群众工作作风。中国共产党是中国特色社会主义的领导者、组织者，又是中华民族的伟大复兴的领导者、组织者。要完成要实现新时代的奋斗目标，就必须带领人民群众，同心同德为实现奋斗目的而努力。从群众中来又到群众中下，注意倾听人民的意见，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。简单的行政命令的工作方法是错误的，因为它脱离了人民群众的意愿。党的群众工作不但要深入人民群众中，将群众正确的观点接受并付诸实现，还要发现群众中错误的观点，教育群众改正过来。善于把党的政策变为群众的行动。

第二，要掌握互联网背景下的群众工作方法。在知识经济和信息化时代，在继承和发扬重视学习、善于学习优良传统的基础上，中国共产党要从自身建设的实际出发，在党的建设方面重大创新，提升领导本领。我国已近成为网络大国，正在向网络强国迈进。党的群众工作要善于运用互联网技术和信息化手段来展开工作，在古田会议上习近平总书记号召党的领导干部要学会上网、利用网络做好群众工作，真正闯过互联网这一关。习总书记强调，群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。现在群众利用网络表达诉求成为常态，党的群众工作就要跟上时代的步伐，以群众易于接触、易于接受的方式，宣传党的政策，引导群众同心协力实现工作目标。我们的群众工作要以互联网、手机等新的媒介为依托，不断提高互联纲信息化条件下党的执政能力、工作能力，做好网络群众工作。

第三，做好网络政治安全预警和监管工作。互联网的发展和广泛使用，拉近了世界间的距离，也带来了網络安全问题。当今世界，政治力量的对比发生了新的变化，国际环境复杂，险象环生。国内改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，风险隐患纠结，这就要求我们在尊群众工作时一定要有风险防控意识和完善的机制。维护网络政治安全是维护国家安全，防止敌对势力利用网络进行破坏活动或进行反动宣传，在人民群众当中制造事端和混乱，危害社会正常秩序。维护网络经济安全是保障国家发展有序进行。防止黑客利用网络漏洞窃取商业秘密或财产;维护网络文化安全就是要净化网络空间，严禁不良信息对群众思想观念、生活方式的毒害。因此，做好党的群众工作，维护国家安全和国家利益、社会稳定，对网络的预警和监管必不可少，要善于善于控制风险的能力和战胜前进道路上各种困难的能力，掌握大势，把控大势。

第四，通过“线上”和“线下”结合，将群团组织动员起来，发挥其引领作用。网络条件下，要加强和改进对群团工作的领导和引导非常重要。工会、共青团、妇联等群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。他们是群众组织，更便于诉求表达和平等交流，增强对这些组织的领导，使其在落实党的政策、引导群众具有重要的独特的作用。党对群团组织的引导可以在“线下”和“线上”两个方面进行，使他们发挥“领头羊”的作用。

第五，党的干部要廉洁自律是做好群众工作的前提。网络环境下，无论是好消息还是坏消息，传播速度的都快，短时间内就会激化社会情绪，形成各种舆论，影响社会稳定，甚至造成社会秩序的混乱。特别是领导干部或其亲属以权谋私、突破道德或法律的束缚，群众知道后，舆论会失控，就会影响社会稳定。英国社会学家哈林顿指出，权力产生腐败，绝对的权力，即不受监督的权力，绝对会产生腐败。因此，狠抓党员干部的先进性教育，是做好群众工作的前提。党的自身建设搞得好，群众对党员充满敬仰之情，就会自觉地跟着党组织走，听党的话，党的群众工作才会有满意的效果。

总之，互联网环境下，党的群众工作方法要改革创新，党员做群众工作的态度要有“温度”，亲民;党的群众工作理念要有“高度”，要站在人民的立场;党的群众工作内容要有“宽度”，包括人民对美好生活的向往的政治、经济、文化、生态等各个领域、各个方面。新时代党的群众工作方法要有“深度”，以往的群众工作的基本经验固然难能可贵，是无价之宝，但是，也必须和当今社会实践相结合，方法要创新，领导干部的思维要新、本领要提升、知识要更新，甚至要专业。只有这样，才能完成新时代中国特色社会主义的伟大目标。

参考文献：

[1]毛泽东.《毛泽东选集》第1卷，《关心群众生活，注意工作方法》（1934年1月27日）.人民出版社，1991：139.

[2]毛泽东.《关于重庆谈判》（1945年10月17日），《毛泽东选集》第4卷.人民出版社，1991：1162.

[3]毛泽东.《一九五七年夏季的形势》（1957年7月），《建国以来毛泽东文稿》第6册.中央文献出版社，1992：547.

项目：该文系2014年江西省委宣传部、江西省社联中国特色社会主义理论专项招标项目《网络环境下党的群众工作创新研究》（编号：14zt16）

作者简介：周世新，硕士生导师，江西中医药大学马克思主义学院教授，研究方向：马克思主义中国化。