乡村旅游开发和管理新模式研究

陈键

乡村旅游开发从经济价值收益和社会意义上来说具有解决“三农”问题的作用，乡村旅游开发的核心是乡村，而全面建设小康社会的重要问题之一就是要解决“三农”问题，可以将发展乡村旅游作为农村脱贫奔小康、改造农村和使农民走向现代化需要的新途径，以此推进农业现代化的进程。因此，研究乡村旅游开发和管理新模式具有重要现实意义。

引言

首先，通过乡村旅游可以实现三产的互动发展。其次，作为服务行业，乡村旅游可以较快地调高农产品带来的附加值，促进乡村农业经济发展，且发展旅游就必须建设基础设施，对于城乡二元结构来说有较大的显示意义，总体来说，乡村旅游开发也属于乡村振兴和精准扶贫的框架体系。在乡村旅游开发和管理中，笔者认为首要要对乡村进行精准定位，依据乡村实际情况开发旅游业，其次对乡村的经营管理进行总体性规划，以促进乡村旅游业科学化发展。

一、乡村旅游开发要找准定位

乡村旅游开发的定位要依据乡村的地理位置进行定位，结合乡村环境、资源设施的不同重点发展优势，补足劣势，而笔者认为可以从以下3个方面进行定位。

（一）城市融合依托型

城市融合依托型主要是围绕大型城市展开，而受众人群也以该城市人口为主，特点是拥有便利的交通设施，优点是拥有客源优势，且客源较为稳定。城市融合依托型的乡村旅游开发多以周末或短长假为主，是以城郊为主的乡村旅游开发。如周末农场等乡村旅游开发模式。城市融合性依托型的旅游适宜开发集疗养、娱乐、运动健身等产品为一体的层次较高档的乡村度假村，并对基础设施等辅助服务质量要求较高。而城市融合依托型乡村旅游的开发更要注意时间和空间上的安排，对于城市与乡村距离的选择应该严格界定在1个小时之内，对于城郊设施建设也要以临近城市人民生活水平而定，城市经济的辐射性会影响城市融合依托型旅游业开发。另外，城郊旅游开发一定要注意“乡土化”，因为城市靠近郊区，城市种群会受到乡土气息的吸引而产生消费，所以具有城郊性质的乡村旅游开发要注重乡土性发展。

（二）旅游资源依托型

旅游资源型的开发主要以自然景区、历史文化、民俗文化3种形态为主，其中三者会出现错综交横的方面，而该形态下的乡土旅游开发具有一定的折射性以及对外性，同时旅游资源依托型的乡土开发影响面也是最多的，包括区域经济发展、区域产业链、区域规划等。

1.自然生态景区依托型

自然生态景区依托型主要借助本地或相邻自然景区的资源优势发展的乡村旅游，旅游开发时要注重相邻景区的距离与差异性，对于乡村地域的开发既要保持自然景区的和谐性也要保持乡土企业的融合性，在开发类型上也多以自然景观、生态休闲、修生养息为主。

2.历史文化依托型

历史文化依托型主要以文化产业为主，受众层面包括休学、观光等，而开发乡村设施也多以乡村文化展览馆和民俗文化度假村为主，特点是彰显历史文化底蕴以及当地民风民俗，受历史文化及名人效应的限制。

3.民俗文化依托型

民俗文化开发较为普遍，主要依托乡村居民、人文遗迹、古建筑、文物等物质形态以及地方民间文艺、民俗节庆活动、地方民間文化庙会等文化形态。而民俗文化开展的核心是要打出知名度，多于民俗文化的开发利用也可结合历史文化依托型综合性融入展开。

（三）产业经济依托型

产业融合发展为区域经济发展衍生出了旅游新业态发展，而具体开发多以乡村主干道沿线为主，同时结合农业、林业、渔业，依托区域化经济发展，开放形成农业休闲、渔业休闲、林业休闲、果业休闲产品，类似乡村美味品尝、渔村垂钓等旅游项目，发展乡村旅游。同时可以结合临近城市的相关院校组件综合性的经济研发区，多开发具有教育意义类型的发展模式。而产业经济依托型的乡村开发同时受到城市与主干道的影响，一方面需要大城市消费水平的支持，一方面需要乡村实地经济的支持，不仅只是对外开放的观光与采摘，还会形成基于自我发展导向力的区域经济生态链，是工业化、规模化和知识化乡村旅游业的代表，产业难点要以产业经济为依托，生产功能为主，旅游业作为附属导向进行发展。

二、管理模式的总体性规划

（一）企业经营开发管理

企业经营开发站的模式特点为：“由旅游企业统一开发经营或是外来投资者、国家、当地社区居民和社区集体以资金、资源等入股成立的股份合作制企业”。该经营管理模式的优势在于能够大幅度带动乡村农业经济发展，且农民能够在其管辖的范围内有不错的收入，从而提升农业经济发展。企业经营管理多以景区设施建设为主，由国家有关部门同意协调发展。通过企业规模化的经营能够使乡村旅游业开发更具实体经济的价值性，另外企业经验的专业性也是村集体管理无法比拟的，因为企业经营开发管理多以投资商为主，投资的核心为利益，对于大型乡村旅游业开发以企业经营开发管理为主确实是不错的选择。但是其中一定要注重乡村旅游开发的资本运作、产业延伸和联合重组，要利用经营管理来提升乡村经济发展。

（二）村经济化开发管理

村经济开发管理分为两个方面，其一是村集体开发经营主体，其二是村民自主的经营模式。其中，村集体开发经营管理多以村社区集体进行总体性投资开发经营活动，而社区内的村名则直接参与旅游开发经营决断。此外，根据村集体经济实力以及乡村旅游开发程度可以设置村集体经济体开发模式、村集体组织全民参与开发模式两种模式。乡村社区居民自主开发经营家庭旅游接待服务并享受旅游带来的利益。村经济开发管理的核心是由村民直接参与经营管理过程中，优点是能够保持乡村经济发展的主体性，由村民或者村社区进行指导管理，避免出现经济协调、不均匀的问题，而该项开发管理多以小型乡村旅游开发管理为主，如上文所说的城郊型。

（三）政府主导开发管理

一般位于政府部门开发的大型旅游景区内的乡村旅游地社区，倾向于采用政府主导、村民参与开发模式。因为这样的社区政府已经建设了较为完善的旅游基础设施，乡村社区居民通过自主经营旅游服务或在社区集体旅游企业工作，参与旅游经营活动之中。政府主导开发管理模式具有较强的保障性，而其中乡村旅游业发展也会带动国家提出的“城乡一体化”设施建设，对于乡村收益种群来说具有较强的发展性，能够依托地方特色产业发展形式促进区域经济发展。此外，政府主导的开发管理会形成一个完善的旅游管理设施，对于大型旅游景区的乡村村民来说更是可以借助政府赋予的便利性来提升自身收入，在政府管理要求的辖区内进行买卖活动，而村民的经营管理只需要向政府缴纳相应的税款和管理费用即可。

（四）混合发展开发管理

根据乡村旅游业开发的类型，很多乡村旅游开发多以混合式发展开发管理为主，根据开发主体联盟的性质和特点不同，具体分为以下4种模式：“公司+农户”开发模式、“企业+村委会+农民旅游协会”开发模式、“企业+村委+农户”开发模式、村集体组织村民自愿自主参与开发模式。

三、乡村旅游发展与基本走向

（一）乡土化底蕴核心

保持乡土性是乡村旅游业开发的核心，要做到乡村文化全面展现与保留，最大化地呈现出乡村旅游的风貌。开展乡村旅游要以乡土化底蕴为主、农业经济发展为辅的方式进行发展经营，对于度假品牌以及乡村品牌的打造要讲究乡土气息与品质总体提升，可以借助城郊差异来塑造一种“世外桃源”的意境。

例如，建筑设施的乡村化处理，尤其对小型乡村旅游业开发以及城郊式乡村旅游业开发一定要讲究农业设施的文化性和乡土性，如一些民宿设施要更讲究建筑材质的乡土性，因为随着经济发展不断推进，很多城市人群多会以周末或短假期来借助民宿洗去身上的风尘，同时也会感受乡土气息带来的洗礼，所以对于建筑设施方面一定要保障信徒化的底蕴。另外乡土文化底蕴核心也要保证在入场生活中，最大限度地保留乡土化的建设标准，如农田、果园农村生活场景以及体验等。生活气息方面，要尽力不打破原有乡村生活场景，如田野耕种、古树老井山花、石磨草屋篱笆等，保留鄉土意境。

（二）区域产业本地化

乡村旅游可持续发展的核心是本地化，实行乡村旅游产业链的本地化，即吃、住、行、游、购、娱六要素，旅游过程中，要尽可能利用本地的原材料和人力资源，使本地的生产和消费形成完整的产业链。而区域产业本体化则是最便捷的方式，即构建以政府管理为主导的乡村旅游业发展。对比区域产业本地化的要求，选取大型乡村旅游开发区域，其中要围绕自然风景区域历史文化名人展开。因为乡村旅游区域产业本体化的第一要素是具有一定的区域性，如临海农业经济开发，可以结合农业与渔业进行开发，形成一个总体化的发展模式。另外，区域产业本地化的措施要具有一定的联合性，对于开发目标选择上要具有区位条件，区位条件包括资源开发地的地理位置、交通通达性、依托城市和相关旅游区之间的相互联系程度、在区域经济产业中所处的地位等，由政府介入指导在区域经济发展之间建立城乡经济融合发展带，根据经济区位以休闲农业发展为导向，由政府进行布局，最终形成具有本地特色的区域产业链。

（三）文化属性多样化

文化属性多样化的发展强调的是融合多样性的发展规模促进乡村旅游业的发展，如乡村旅游融合教育属性，在旅游过程中获取一些农业、生态科技等知识，可以以科技生态园、农业展览馆的方式开展。另外，文化属性多样化的建设在除却以休闲、观光为发展目标后，也应积极响应乡土文化的内涵性，可以建设具有本地特色的创业农业，如沿海地区农业加入海洋元素，靠山农业加入山区元素，以创意产业的思维整合各类社会文化资源为农业生产服务，提升农产品的附加值。比如在利用生物科技手段改变农产品形状、色彩和口味等物理功能的同时，融入文化元素，增加农产品的文化艺术含量，并根据市场需求，运用新理念把农产品变为艺术品，设计生产出“来自泥土的原生态作品”，大大提高农产品的附加值。

（四）特色产业聚集化

乡村特色产业研发就是要聚集乡村特有的地理位置及人文社会资源优势，开发具有独特性、排他性的产业集成群，以特色化产业链为基础，推动产业相关产业发展。

例如：特色产业聚焦化发展中利用农业开展教育活动，可同时与小、初、高、大等学校建立合作机制，对于小学生，可以普及农业知识和农耕文化;对于初、高中生来说，可以验收知识，通过农业实验提升理论知识;对于大学生而言，选择面非常广阔，可根据当地大学专业开展各方面实践，如导游专业、农业研发相关专业、景区管理相关专业等，一方面为高校学生提供实训场所，一方面提高乡村旅游产业的管理品味。

四、结语

乡村旅游开发的价值层面涵盖了农业发展问题、国民经济发展等多种层面，所以处理好乡村旅游开发和管理的意义重大，而乡村旅游开发和管理必须注重以乡村发展为基础，根据不同地域环境来科学化地选择乡村旅游开发模式，着力打造乡村旅游新高地，实现乡村振兴新高度。

（作者单位：海南三发文化旅游有限公司）