旅游网络交易平台法律规制问题研究

孙艳

在社会经济飞速发展下，我国的旅游产业也在日新月异地活跃发展中，第三方交易平台倍增，旅游产业提取了互联网平台快捷的优越性，销量主体不断增多，但随之而来的问题就是交易平台的法律规制，网络交易平台的基本框架是为运营商和消费者提供便利，但也存在一定的风险和问题，本文将重点从旅游相关网络交易平台法律问题进行研究探讨，基于论点阐述交易平台的模式和法律制度。

一、旅游产业在网络交易平台的背景

旅游产业越来越盛行，老百姓的需求在一些景区管理者看来，以互联网宣传旅游模式无疑是利益重大的，主要核心资源整合能够推动互联网与传统旅游行业完美对接融合，能有效提升景点的宣传力和国民视野的第一印象，奠定实际景点中服务质量的基础。网络平台的盛行也将旅游行业简便化，当中涉及的食品、住行、出行、游玩、购物、娱乐紧紧连在一起，构成了一个全新的大众旅游消费体系。传统旅游产业在景区服务这项上没有办法很细致地照顾每一位游客的身心，而互联网服务的诞生就将一切迎刃而解，让游客早早享受到细致体贴的旅游服务体系。

二、旅游产业在网络交易平台的法律框架

有关划分了解旅游产业的主要体系，在互联网的带动下，旅游产业成绩卓越，同时也反映出相应的一些法律问题，例如平台交易的安全性、真实性都有待提高，针对旅游网络平台主体建立一套保障平台交易的框架，我们也根据实际问题划分了平台法律的几大线路（如图1所示）。

三、网络旅游的研究内容

（一）网络旅游的含义

最早的旅游行业都是传统化模式，随着人们经济体系提高和人文需求，连带着旅游行业也通过网络兴起而再度流行，旅游行业的发展趋势在于良好的服务体系，这不仅是实体服务体系，也是通过互联网传播形式的传播服务体系，这是旅游行业的基本原则。在网络平台崛起并惯用的今天，信息技术传播是时代的产物，同旅游产业的一部分资金来源密不可分，网络技术得以融入旅游产业，也代表着推动旅游产业的经济脉络，消费者也从中感受经济、人文、服务的熏陶。通过网络这种大众传播的快捷多元化模式，国民在生活中可以迅速看到关于旅游行业的讯息以及相关新闻咨询，既方便群体国民，也在传播过程提升旅游产业的质量。

（二）旅游网站的分类

每个国家针对旅游平台的网站划分也极为不同，相比较其他国家，我国将旅游网站划分为专业性旅游网站和非专业性旅游网站，其中主要框架类似但在管理平台机制上有所不同，但这种分类网站仍然太过模糊、不够细致、过于粗糙、不够统一化管理、没有实际根据性。

（三）旅游平台交易量

针对我国旅游产业来说，人们过在网络上的交易订单也是随着季节变化和人流变迁受到一定影响，但现状表明，国民生活经济水平提高的同时，更加依附于网络的方便快捷，做到足不出户就可以了解当下实时旅游咨询，门票行程一键在手，针对网络交易订单量，我们也做了一些调查（如图2所示），这些数据提供的网络平台都是当下最常见和最常使用的网站平台。

四、旅游平台发展和法律制度

（一）我国旅游行业的发展需求

我国的旅游业是一跨度面广泛、涉及层面较多。透过表面现象看本质时不难发现，我国旅游产业仍然受到许多限制。旅游行业经过几十年的蜕变发展，逐步扩张规模的同时，因国民经济的需求，旅游产业也越来越复杂，旅游产业的迅速发展迅速需要与其他产业相互结合互通，核心越来越复杂化。所以，单单靠发展初期的国家旅游观念和传统模式是无法晋升的，而商业化的模式导致企业之间相互利用，出现利用不正当手段来盗取商业信息等恶劣行为，这不仅损害了企业利益之间的公平竞争，也使与旅游产业伴生的产品质量下降，甚至完全不合法度，因此，我国需要对旅游行业衍生的所有利益行业进行整合规划，避免违反旅游法制的行為出现，而这些都与旅游立法不严谨、不明确所导致的旅游市场混乱和旅游服务不规范有关。所以，我国只有制定和完善旅游法制，全面规范和整合旅游市场，了解市场开放模式给旅游业带来的负面影响，才能促进我国旅游行业朝着健康的方向发展。

（二）旅游平台的基本结构

在旅游平台的一套完整框架中，基本旅游框架模块指旅游目的地宣传促销和传播信息。而具体内容指旅游目的地对外宣传的主要旅游资源及旅游产品，主要以食、住、行、游、购、娱六大基本结构信息体现，该功能模块是资讯网站最基础也是最重要的模块，是资讯网站基础数据库的重要组成部分，各城市在建设该功能模块时，必须与省局使用标准统一的数据库实现旅游数据实时共享，而关键划分类别才是交易平台上五大基本主体（如图3所示），平台活跃性彰显着数据的飞跃传播基础，线下旅游模式传统不被国民完全认同，所以随着时代经济体系的发展衍生了线上旅游交易平台，连带着产品销售、自我主导营销模式，给很多用户带来了便捷服务。

（三）旅游平台交易运作流程

旅游行业在网络主体以搜索引擎和平台号召完成一个消费交易，主要运作流程由渠道商、供应商以及消费者组成，他们以平台消费者为中心，实现优质的平台服务交易，服务的主要内容包括平台在线预定、查询以及信息传送，拥有一套完整的交易流程框架，从而丰富平台用户。

五、旅游平台交易纠纷与供应商的关系

（一）旅游平台供应商法律模糊

对于现在旅游网络平台交易问题单单指出供应商这一点便是线下产品交易模糊，不够具体。交易平台作为第三方，供应商无法把关其中要点，导致两种身份的监管不完善，没有系统性的法律保障和防范，平台作为居间方，能力也限，法律制度不够立体，一直饱受争议。

（二）平台供应商原则不明确

关于供应商的传统定义，供应商是管理基础，是在新的物流结构与采购经济形势下提出的管理机制。供应链环管理环境下的客户关系是一种战略性合作关系，提倡一种双赢机制。传统的非合作性竞争慢慢走向合作性竞争、合作与竞争并存是当今企业关系发展的一个趋势，做不到供应商原则性的管理工作，所有的流程都会模糊不清，导致程序紊乱。

六、完善旅游平台交易流程的对策

（一）确立法律选择

在我国旅游行业通过网络营销崛起的今天来说，首先要构建一套有管理依据的法律体系来管制和约束。以平台商法律责任和专门立法模式两种模式进行整合管理，分析现状，采取法律职责制约，在制定法律规范的同时还要花大量的时间精力去调查物质本身，网络平台崛起针对旅游行业是有益的，但是也要考量厉害关系，避免损失发生，法律制定的严明性决定平台流通是否顺畅。

（二）确立网络平台监督管理

如果从本质表面因素来看，首先，网络监管管理能够增强对政府监督的舆论压力，规范政府行为。网络具有强大的聚合力，普通群众有言论发表权，能够在短时间内形成强大的舆论漩涡。也正因此，通过施行网络平台监管管理，可以让现下泛滥花哨的网络交易平台得到亿万民众的监督，在不知不觉中加大旅游网络平台的监管力度，控制风险，从而使交易正当合法，旅游服务合格，控制了不合法行为发生。

七、旅游服务平台法律分析

针对旅游平台的相关法律规定中，平台的安全保障包括資质要求、经营要求、在我国出台的《导游自由执业试点管理办法（试行）》的第十一条规定中，表明了针对旅游局备案展开的旅游交易平台的业务需要有一定的资质水准和技术要求，在旅游线上搭建平台要具有稳定性，具有开展全国导游公共服务监管义务，综合保护游客信息。在经营要求上，针对旅游服务平台的一些业务模式来说，在相关法律制度下存在很多不明确因素，出于安全检验和经营主体的规范，需要制定严格的管理制度和平台法制，做出及时地变动和规划。在针对旅游平台的消费者权益下，有义务、有职责承担责任风险，不管是线上旅游交易平台的真实性和规范性还是面对游客消费者的权益性等都有一定的督导和防范作用，避免旅游业经营者不必要的资金损害和经济来源下调，体现线上旅游交易和实际消费的合理性。只有明确法律依据，才能构建正规性和完整性的旅游服务平台。

八、结语

我国网络交易平台的法律制度应得到规划和改善，因此我国网络交易平台提供者侵权的立法规制存在不足，应提出相应修改重组建议。旅游行业的兴起发展，在一定程度上受网络媒介传播和推动，一切事物的好坏面反映现象本质的缺陷和不完善，而交易平台改革为网络交易的安全性做了一定保障。

（作者单位：南昌职业大学）