第二届全国农民教育培训发展论坛新闻发布会

农民日报记者：

第二届全国农民教育培训发展论坛，和第一届论坛相比，主要创新点是什么？

中央农广校常务副校长胡永万：

本届论坛，主要创新点可以体现在三个方面：一是在内容上，本届论坛多维度、多层次、多视角全面呈现农民教育培训和农民全面发展的基本情况。专门邀请农业农村部、教育部等政府部门领导，明确农民教育培训、高素质农民培养方向。发布高素质农民发展报告和发展指数，用详实的数据多维度分析高素质农民发展现状，全景式展示高素质农民在乡村振兴中的重要作用。邀请农民教育培训机构介绍工作进展，尤其是农民学历提升方面，畅通农民成长成长渠道;邀请国内知名专家学者和联合国粮农组织代表作专题发言，让我们更多了解世界、也在世界范围更好地推广我们的经验做法。二是在形式上，本届论坛更接地气，突出田间学校。目前，农广校系统依托农民专业合作社、家庭农场主、农业企业等，已在全国建立起2.4万个田间学校，在培养高素质农民，尤其是提高他们的实践操作能力、示范引领作用等方面起到了积极的作用。我们观摩的田间学校，都是依托高素质农民创办的合作社、家庭农场建立的，着力解决农民生产中遇到的实际问题，把理论知识转化为可传授的教学实践，使农民能听得懂、学的会、用得上，把课堂知识运用到生产之中，变为实实在在的生产力。广大农民可以借鉴他们发展生产的先进理念，农民教育培训工作者可以学习依托田间学校培养高素质农民的经验做法。三是在手段上，中央农广校是农业农村部唯一的全媒体单位，本届论坛充分利用媒体优势，通过广播、电视、网络及新媒体等手段创新开展教育培训，方便农民随时随地进行学习。积极推进线上线下融合式培训，依托田间学校在线学习系统进行在线互动交流，举办线上培训班，通过手机等新媒体进行现场教学，助力手机成为农民的“新农具”，实现“线上培训、线下集中、实训参观”相融合，满足农民多样化学习需求。

河南日报记者：

第二届全国农民教育培训发展论坛为何选择在河南举办，您认为，主要优势是什么？

河南省农业农村厅党组成员、副厅长赵耕：

全国农民教育培訓发展论坛是农业农村部、中央农广校在农民教育培训工作方面力推打造的五张名片之一。论坛选择在河南举办，我认为主要有两个因素，一是农业农村部和中央农业广播电视学校对河南省农民教育培训工作的关心支持。二是河南是个农业大省，也是个农民大省，农民教育培训工作在提高农民素质、推进农业农村现代化进程中进行了有益的探索，并取得了一定成效。借此机会，介绍一下河南农民教育培训工作情况。

河南省委、省政府高度重视农民教育培训工作，将其纳入《河南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，纳入省政府重点工作、基层党建实事，以及粮食安全省长、市长、县长责任制目标考核进行强力推进。截止2018年底，全省培育生产经型、专业技能型和专业服务型等各类高素质农民77.88万人，涌现出了现代青年农场主王飞、农业物联网达人赵海、手工艺茶产业传承人周正祥等一大批优秀高素质农民代表，成为先进科学技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式的耕耘者、引领者。10月1日，王飞作为优秀农民代表，乘坐“乡村振兴”方阵彩车参加国庆70周年大典群众游行活动。王飞也是农广校培养的优秀学员，为农广校争了光。

我们的主要做法是：

一是统筹确立了“四路协同”培育机制。省政府专门出台意见，明确农业农村、人社、扶贫、教育四部门每年完成20万人培育任务，确保“十三五”期间培育100万人的目标。

二是组织实施了“四类并行”培育计划。实施了农业经理人培养、现代创业创新青年培养、新型农业经营主体带头人轮训、专业技能（服务）型农民和农业产业精准扶贫培训。

三是构建完善了“四位一体”培育制度。教育培训上，实施分级分层分类推进模式，科学规划符合农业转型升级需要的培训内容。规范管理上，推动65个示范县（市、区）制定完善了高素质农民管理制度和办法，登记注册生产经营型高素质农民4万余人。政策扶持上，在省级出台多项政策框架的基础上，推动4个示范市及示范县政府相继出台专门意见，创设落实了产业发展、创新创业、金融保险服务、表彰奖励等扶持政策。跟踪服务上，全面优化落实科教兴农新机制，打造精准跟踪服务高素质农民新路径。组织现代农业产业技术体系专家和基层农技推广区域（乡镇）站农技人员分类联系跟踪1万多名受训农民，因人制宜提供技术指导服务，开展创新创业孵化，增强其自主发展能力。

四是推动实现了“四力提升”培育效果。优化省、市、县三级协调监管机制，加强对师资、管理人员的绩效考评，提升培训服务能力。大力推行“专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+高素质农民”培育模式，提升精准培育能力。引导培育机构搭建学习交流和服务平台，组织农民创业创新比赛，提升创业创新能力。积极引导高素质农民领办创办新型农业经营主体，并在周边农民共同致富奔小康中发挥示范引领作用，提升发展带动能力。

五是积极营造了高素质农民培育氛围。2018年全省各地在主流媒体上宣传报道500余次，其中人民日报、河南日报等省级以上主流媒体在头版、头条等宣传报道我省高素质农民培育工作30多篇。2018 年、2019年由省农业农村厅牵头，联合省人社厅、教育厅等七部门连续成功举办了两届河南省农民创业创新大赛。在“中国农民丰收节”上，省委书记王国生、省长陈润儿等领导同志为获奖选手代表颁奖，张桃林副部长对大赛的成功举办给予充分肯定和批示表扬。

下一步，我们将按照农业农村部和省政府的要求，进一步加强制度建设和机制创新探索，完善工作机制和模式，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才，为实施乡村振兴战略提供有力人才支撑。

农民日报记者：

第二届全国农民教育培训发展论坛，突出的重点是什么？

中央农广校常务副校长胡永万：

本届论坛的重点是有效推进农民教育培训提质增效、示范带动农民全面发展。推动乡村振兴，目的是要让广大农民过上美好幸福生活，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，加快推进农业农村现代化;要让农村成为安居乐业的美丽家园，农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，才能真正把人留在农村、建设农村、发展农村，才能实现农业更强、农村更美、农民更富。

今年6月，农业农村部办公厅、教育部办公厅印发《关于做好高职扩招培养高素质农民有关工作的通知》，启动实施“百万高素质农民学历提升行动计划”。计划培养100万名接受职业学历教育、具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民，形成一支留得住、用得上、干得好、带得动的“永久牌”乡村振兴带头人队伍。为加快培养高素质农民，农业农村部提出农民教育培训提质增效三年行动，推动农民教育培训工作导向从注重数量向数量质量并重转变，工作重心从以培训者为中心转向关注被培训者的有效需求，办让亿万农民满意的教育培训。

本届论坛，一是组织举办全国农民教育培训发展“十大宣介”活动。此项活动是首次举办，广校体协从年初开展在全国范围内组织开展，这是一项全面总结工作、梳理发展案例、宣传先进典型、推广经验做法、丰富工作内涵、示范引领事业发展的有力举措。我们还将组织出版“十大宣介”系列丛书，制作“十大宣介”系列宣传片，举办“十大宣介”成果展示，将起到有效推进农民教育培训提质增效，示范带动农民全面发展的实际效果。二是组织举办交流探讨活动，邀请政府部门、教育培训机构、农业企业等与农民交流，从农民需求出发，倾听农民的心声，探讨如何提升农民教育培训质量效果，促进农民全面发展的有益做法。三是有效聚集中央和国家机关有关单位、农业农村部门、地方政府、农广校、农业大学、农职院校、龙头企业和行业协会等力量，大家从不同角度为农民全面发展建言献策，充分调动多方力量参与农民教育培训，切实形成全社会关心关注聚焦农民教育培训创新发展的良好氛围。

农村工作通讯杂志记者：

河南推进农民田间学校建设的具体举措是什么？取得了哪些成效？

河南省农业广播电视学校校长李铁庄：

实地观摩农民田间学校是本届农民教育培训发展论坛的一项重要活动安排，也是一个亮点，除了观摩，还要进行现场在线互动，展现线上线下教育培训融合、高素质农民带动小农户、贫困户共同发展成果。感谢中央农广校搭建的论坛平台，让我们能够与兄弟省市、社会各界就农民田间学校建设进行广泛交流。近年来，河南省农广校充分发挥专门机构作用，积极探索农民教育培训新模式新方法，特别是在抓好农民田间学校建设、构建农民教育培训全覆盖体系方面取得显著成效，中央农广校领导和兄弟省市农广校及农民学员多次来河南考察指导和交流。我们的主要做法是以省、市、县三级建制农广校为依托，大力推进以“农民”为主体、以“田间”为课堂的农民田间学校建设，让农民教育培训贴近农业生产、贴近农民需求。一是抓统筹布局。制定《农民田间学校管理制度》和《关于加快农民田间学校建设的意见》，明确农民田间学校建设的总体思路、工作规划、组织构架和校牌编号规则，推动形成良好氛围和工作高潮。二是抓推动建设。坚持科学规划、立足产业、服务农民、规范运行、融入体系、示范带动原则，在农业产业链上建设具有特色的农民田间学校和示范性农民田间学校。目前，全省建有1577所农民田间学校，基本达到了产业和区域全覆盖。三是抓规范管理。健全档案管理、跟踪服务、考核评价、动态管理等四项机制，加强对农民田间学校教学实训情况的过程管理、档案管理、跟踪服务和综合评价，将农民田间学校建设管理情况纳入对市、县农广校的办学绩效考核内容，促进规范管理和运行。四是抓提质增效。推行“田间学校+农广书屋”模式，提升农民田间学校文化底蕴;指导建立省、市、县三级农民田间学校联盟体系，促进农民田间学校相互交流、抱团发展;大力宣传推介优秀农民田间学校，开展示范性农民田间学校创建评选活动，全省60个农民教育培训实训示范基地中，农民田间学校占33个，其中省级示范性农民田间学校9个，增强了农民田间学校向好发展动力;发挥基层农广校作用，指导农民田间学校承担实施示范培训任务，重点向被评为省级综合实训示范基地和优秀农民田间学校倾斜，提高了农民田间学校参与农民教育培训工作的积极性。

从实际情况看，健康发展、运行有效的农民田间学校發挥了积极作用。一是创建了实训平台。农民田间学校提供了参与式互动式平台，打通了技术与田间的“零距离”，改变了传统农民教育培训模式。二是提高了教学效果。让教学情境、教学过程、教学手段更加贴近实战化，农民在田间学校直接参与田间观察、实际操作和互相交流，不但能学习掌握各种农业生产技术，而且能够体验学习先进的经营理念、管理方法、营销模式等。三是壮大了农广体系。让省、市、县三级农广校和农民田间学校的四级农民教育培训网络体系更加健全，成为农广校办学体系的有益补充。四是发挥了脱贫作用。在农广校的组织指导下，农民田间学校发挥比较资源优势，融合开展思想教育、技术培训和产业帮扶，95%以上在农民田间学校学习、实训、务工就业的贫困户顺利实现脱贫，而且稳定脱贫。

下一步，河南省农广校将在新的起点上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，在服务农民上精准发力，做实更好农民教育培训工作，让党和政府放心，让广大农民群众满意。

人民网记者：

第二届全国农民教育培训发展论坛，最大的亮点是什么？

中央农广校常务副校长胡永万：

本届论坛最大的亮点，是真正将论坛办成农民自己的论坛，打造成展示新时代农民展现风采的新舞台。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴，农民是主体，人才是基础。只有把亿万农民群众振兴乡村的热情与活力调动起来，充分发挥积极性、主动性、创造性，乡村振兴才具有坚实的群众基础。2019年8月19日施行的《中国共产党农村工作条例》明确提出，要培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

首届论坛参加人数约700人，农民代表400人。本届论坛参加人员将达到1400人，其中农民约1000人。邀请历届全国十佳农民代表，邀请各省高素质农民代表，包括领办新型经营主体的优秀农民、农村创业创新的優秀农民、产业扶贫贡献突出的优秀农民、乡村振兴“领头雁”的优秀农民、农村实用人才带头人、农业经理人等。一要讲好农民自己的故事，主论坛邀请5位高素质农民代表作专题发言，讲述种粮大户保证粮食安全、践行绿色农业发展理念、带动身边农民共同致富、弘扬传统文化等真实感人而又励志的故事。二要切实满足农民需求，专题活动邀请6位高素质农民代表与社会多方力量等进行交流互动，从农业生产到全面发展，从各个层次满足农民多元需求。三要真正发挥农民主体作用，论坛是一个平台，为全国各地高素质农民搭建一个交流的平台，使各地农民能够了解发展现状、分享成功理念、共谋对策举措，推动农民在乡村振兴的大舞台上，真正成为主角，在乡村全面振兴中贡献更大力量。

洛阳日报记者：

本届全国农民教育培训发展论坛，洛阳筹备工作进展怎么样？

洛阳市人民政府副市长王军：

首先，感谢中央农广校对洛阳的关爱和支持，将全国农民教育培训发展论坛放在洛阳举办。按照中央农广校安排，洛阳市整体筹办活动进展顺利，主要做了以下工作：

一是制订了筹备方案。研究制订了《第二届全国农民教育培训发展论坛洛阳筹备工作方案》，明确了活动的背景意义、工作要求和任务分工等。市政府专门召开常务会，研究和通过了洛阳筹备工作方案，对筹备工作进行了全面部署和动员。二是成立了工作机构。市委市政府高度重视，市长刘宛康、市委副书记赵会生批示要高质量准备，办好论坛，专班研究，细化任务，确保万无一失。市里成立了由刘宛康市长任主任，27个单位为成员的全国农民教育培训发展论坛筹备委员会。同时设综合协调、主论坛保障、现场观摩提升、观摩路线及环境整治、会展活动、宣传报道、接待服务、安全保卫8个工作组，共同推动工作落实。三是落实了相关资金。筹备工作所需的相关资金已全部落实到位。四是提升了观摩现场。对伊滨区明拓现代农业农民田间学校、洛龙区神州牡丹园艺有限公司农民田间学校、孟津县洋丰果业公司和十里香草莓种植基地农民田间学校以及孟津县平乐农民牡丹画第一村四个现场观摩点，从软件、硬件、周边环境进行了提升改造。五是做好了场地安排。目前已确定洛阳市会议中心为论坛的主会场，钼都利豪酒店、智选假日酒店、政和大酒店、维也纳智好酒店、颐君酒店、正升大酒店、欣源国际酒店等7个论坛代表入住酒店。

下一步，我们将按照中央农广校和省农业农村厅的要求，一是提高认识。将本次论坛作为展示洛阳形象、提升洛阳农民发展水平的机遇，全力以赴筹备好本次论坛。二是倒排工期。对照论坛工作方案，工作前移、细化任务，倒排工期，压茬推进，确保成效。三是加强沟通衔接。积极与中央农广校、省农业农村厅沟通汇报，协调相关单位和各工作组之间的联络，做到无缝对接、合力推进。★