关于如何加强人社系统行风建设思考

张小明

【摘要】民心是最大的政治，民生连着民心。作为重要的民生部门，人社工作与人民利益紧密相连，与百姓生活苦乐攸关。行风是系统干部队伍作风的集中反映，也是党风政风在行业工作中的具体体现，人社系统行风好不好，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到人民群众的幸福感和获得感。以永丰县人社系统为出发点和落脚点，对如何加强人社系统行风建设进行了深入研究思考，提出相关意见建议。

【关键词】加强 人社系统 行风建设

一、主要做法

2018年以来，永丰县人社局按照“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”要求，深化“放管服”改革，查“难点”、治“痛点”、疏“堵点”，着力畅通服务群众的“最后一公里”，使人社民生政策真正落实到百姓身上，让人民群众更多更好共享改革发展成果。

（一）提高政治站位，切实把行风建设的重任扛在肩上、抓在手里、落到实处。

一是坚持思想引领。多次召开行风建设专题部署工作会，及时将会议精神和有关要求传达至每一位干部职工，要求大家提高政治站位，提高思想认识，树立全系统上下一盘棋思想，切实把加强行风建设工作当做人社系统重大政治任务和重要民生工程抓紧抓实，拧紧行风建设的发条。

二是突出问题导向。紧盯当前人社系统审批和公共服务存在的个别政策门槛高、审批程序繁、办事效率低、基层平台功能不完善、信息化应用不广泛、服务能力和服务作风有待加强等堵点痛点难点问题，认真摸排，登记造册，逐一整改，明确责任分工，强化责任落实，做到对行风领域的任何问题，都要“小题大做”。

三是强化责任落实。强化对本系统行风建设工作的领导，实行一把手负总责和分级负责相结合的责任机制，把行风建设纳入党风廉政建设目标责任，纳入领导班子绩效考核指标，纳入干部职工奖惩评价体系，与整体工作统一研究部署、统一组织实施、统一督促落实。

（二）展现新作为，共绘人社系统行风建设新画卷

一是推进“互联网+人社”行动。以江西政务服务网和部门业务系统为依托，全面推行电话办理、网上查询等服务举措，梳理出5项政务服务事项通过网上就能办理，企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅，让数据多跑路、群众少跑腿，跑出人社部门“加速度”。积极开通微信公众号将工作岗位“推送”到群众面前，足不出户就能找工作。畅通“掌上社保”，参保对象在家就能办理业务查询、缴费、退休待遇领取资格认证等“社保认证”、“在线缴费”业务。

二是推进窗口单位作风建设专项行动。制定印发《关于建立全县人社系统窗口单位作风建设长效机制的实施意见》等相关制度，加强日常管理，进一步规范工作人员行为，提倡使用文明、规范用語，做到热情、周到耐心、细致服务，并以问题为导向，促进服务水平和服务质量的改进，提升群众满意度，打造优质高效、服务便捷、群众满意的窗口单位。

三是推进人社干部履职能力建设行动。把提高干部履职能力建设作为促进行风建设的重要抓手之一，让好的工作水平成为助推行风建设大转变的“杀手锏”。结合工作实际，以创建学习型机关为载体，通过开展集中学习、个人自学、书记上党课等形式，主动加强业务学习，全面提高干部队伍的宗旨意识、服务水平、依法行政能力，当好服务群众的“主攻手”、担当攻坚的“旗手”，及时将我们人社惠民政策送到群众手中，打通服务群众的“最后一公里”。

二、存在问题

虽然永丰县人社局在行风建设方面下足了功夫，门难进、脸难看、事难办等情况明显减少，服务热情、办事效率、改进作风等方面明显提高。但与群众对优质高效公共服务的期盼相比，还有不少差距。主要体现为“三个不够”：

一是思想认识不够到位。有个别同志没有充分认识加强行风建设的重要意义，没有把自己摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去，导致知识弱项、能力短板、经验盲区弥补不够，人人重视行风、处处体现行风的氛围不够浓厚。

二是信息化水平不够高。目前人社系统就业、社保、居保等信息系统各成体系，不能实现信息共享，办事群众有时候还是出现“两头跑”的情形，未达到真正便民之目的。

三是办事流程不够简化。人社部门政策较多，审核经办程序较为复杂，“简政放权”不够彻底，没有真正做到减环节、减材料、减时限，让群众“最多跑一次”、“零跑路”目标短时间内难以实现。

三、对抓好人社系统行风建设的几点意见建议

行风建设犹如逆水行舟，不进则退，要大力弘扬“担当实干、马上就办”之风，集中整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，使人社系统行风生态与自然生态一样山清水秀。

一是提高思想认识。各级人社干部必须转变思想观念，讲政治、讲担当，对准“航向标”，夯实“压舱石”，勇挑“千钧担”，增强“四个意识”，将行风建设作为当前及今后一段时间的工作指南，作为重大政治任务、一把手工程来抓，自觉将思想认识统一到上级关于行风建设的决策部署上来。

二是加强学习教育。着力开展窗口单位专业知识、专业技能等培训，不断增强人社干部优质服务的自觉性和主动性。通过学习使大家在行风建设上提神、醒脑，补钙、壮骨，思想上再充电、业务上再促进、党性上再锤炼，从而使人社干部队伍的服务水平和工作质量再上一个新台阶。

三是加快信息化建设。加快推进“多险合一”信息系统集中建设，推动公共就业服务、人事人才、劳动争议调解仲裁等信息系统建设，拓展微信平台应用，积极推进社会保障卡在多领域应用，在更广范围、更大程度上实现“不进人社门、能办人社事”的目标。

四是加强监督考核。要开展经常性监督考核，将行风建设列入年度考核管理目标任务，加强对窗口单位工作人员的管理和考核，严格责任追究，对于服务态度不好、群众反映强烈或者被投诉举报以及不作为、怕作为、乱作为、慢作为的行为，一经发现，严格追究相关人员的责任，确保人社干部时刻绷紧行风建设这根红线、高压线。

参考文献：

[1]行风建设人人谈[J]. 本刊综合整理.  就业与保障. 2018（19）

[2]压实责任 抓常抓长 确保系统行风建设各项任务落实落地[N]. 本报评论员.  中国组织人事报. 2018-07-20 （006）