拿什么解救“天价救援”

辛省志

这几天，湖南高速公路上天价救援费的报道成为网络热点。虽然在舆论关注下，被困10天的货车司机终于得以启程上路，高速公路公司也对涉事的3名路政管理人员停职调查，但是事件不应该就此结束，还要深挖天价救援费背后的原因。

据报道，一辆运输风力发电机组件的大货车在湖南一个高速公路服务区附近出现故障抛锚。车主拨打路政报警电话后，与路政人员一起来的，还有一家贺氏吊装服务公司的人员。贺氏吊装公司不请自来，一定要车主使用他们的吊车把货物吊到另一台货车上，还称“不同意就要强制执行，费用20万元，同意则只需要8万元”，还阻挠车主叫来的维修人员维修车辆。在货车修好、不需要吊装货物后，仍然索要5.9万元的费用，车主不肯交钱，就用私家车甚至是人拦截大货车，把货车堵在原地长达10天。直到媒体介入后，货车司机才在交了2000块钱后重新启程。

不请自来、强迫服务、没有使用服务也要收取高额费用，这是典型的强迫交易、敲诈勒索。其涉案金额达到5.9万元，而且采取了在高速公路上阻拦车辆等强制性措施，影响恶劣。除了这一起案件之外，贺氏吊装之前是否还有更多类似强迫交易的行为？在扫黑除恶的当下，还敢于如此明目张胆，背后是否有保护伞？这些都应查清。

而公安和高速管理部门工作人员在这起事件中是否失职，扮演了什么样的角色，背后是否有更深层次的原因？一家并非高速公路正规救援机构的公司，何以能第一时间到达现场，又有恃无恐地开出天价？尽管在后来的采访中，高速路政部门矢口否认与贺氏吊装有任何关系，但是在事发现场，贺氏吊装的工作人员称其是高速施救大队叫来的，而正规的高速施救机构负责人则称，本来他们已经制定了施救方案，并打算调动自家的吊车来作业，是高速路政工作人员指定由贺氏吊装来操作，他们迫于压力，不得不服从。真相到底如何？吊装公司是从哪里得知车辆故障的消息？其与高速路政人员之间是否有利益输送？如果高速路政人员收取贺氏吊装公司的钱物，可能涉嫌受贿。这些都不仅仅是高速公路公司的内部调查就能解决的。

从全国范围来看，天价道路救援费不是什么新鲜事。就在一个多月前，内蒙古呼和浩特市一辆渣土车发生事故需要拖车，不到10公里的距离，被收取拖车费1.6万多元。

一些情况下，这些道路救援公司之所以敢狮子大开口，一个重要的原因就是行政垄断与勾兑。根据国家发改委和交通运输部的一份文件，在高速公路上的车辆救援，由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担，但是实践中，高速公路管理公司多委托给第三方救援服务公司实施救援，尽管各地都有对高速救援服务的政府指导价甚至定价，但是高速公路管理公司委托第三方救援公司后，往往对其违法收费睁一只眼闭一只眼，甚至还有高速路政人员与非正规救援公司人员勾结乱收费的情况。

而发生在非高速的开放道路和城市道路上救援，尽管按规定实行市场定价，但是往往救援公司是由交警指定的，车主尤其是外地车主并没有多少议价空间。2019年9月份，山西忻州发生一起三车相撞事故，拖车公司就是交警指定的，在拖车公司与车主没有就拖车费达成一致的情况下，交警安排拖车公司将事故车辆拖到了十几公里外的存车场，最终在取车的时候被收取4600元拖车费。而另一辆事故车被拖到几百米远外的修理厂，也被收取了3500元拖车费，还在没有修车的情况下被修理厂收取了1000元维修服务费。

总之，道路救援应该降低救援公司的准入门槛，并杜绝高速路政人员或交警指定救援公司的现象（除非是由交警部门承担费用的扣车等情况），以避免出现权力与救援公司的勾兑。是的，需要通过彻底的市场化，来把天价道路救援费拉回地面。