地方高校基层党组织落实全面从严治党责任的有效途径

杨红

[摘           要]  “全面从严治党”已被普遍应用于各地方高校内的基层党组织建设中。各地方高校要充分认知和深入分析其基层党组织在从严治党方面的现状，并从中充分发现和挖掘存在的问题与不足，不断通过高校党建工作的加强，进一步落实高校基础党组织在从严治党中的各项岗位责任、党政人员素质建设、党组织扩展延伸等问题，进而最终实现我国各地方高校基层党组织的完善化建设，实现从严治党方针的贯彻落实。

[关    键   词]  高校;基层党组织;从严治党

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）25-0042-02

加强党建工作、全面从严治党是自中国共产党成立以来不断取得革命胜利及民族解放的重要基础，更是实现中华民族伟大复兴的政治保障。中国共产党第十九次全国人民代表大会再次将从严治党的政治方针推向了新的高度，对从严治党中的自我革命和问题导向赋予了新含义，同时对始终坚持的战略化品格也进行了全新的诠释和表态，以求全面从严治党原则得到推进和深度发展[1]。

对此，在将从严治党的政治方针和策略进行全面化、深度化的推进和发展的时代背景下，各地方高校也应更加重视和加强党对其各项工作的领导和管控，充分调动和发挥高校各基层党组织在高校各项工作中的指导性地位，不断实现高校内的社会主义核心价值观及精神信仰的传播，从而不断为社会主义培养出思想和政治倾向更加健康、健全的社会人才。

基于此，各地方高校的基层党组织必须进一步贯彻和落实全面从严治党的方针和精神原则，不断提高各地方高校内各级党组织的工作及领导建设水平，从而为高校的发展提供坚实的政治基础化保障和壁垒。

一、地方高校基层党组织全面从严治党的现状及问题

随着“三严三实”“两学一做”系列专题教育活动的开展，为全面从严治党提供了更加强有力的政治保障。同时，近年来建立在从严治党的方针原则的基础之上，中共中央对当今时代和社会形势下的党的政治生活准则也提出了更加详尽和规范的要求，从而进一步推进我国从严治党工作方针的发展。各地方高校内的基层党组织也不断跟随党中央的号召，坚持不懈地发展自身的党组织建设，从而使高校的基层党组织在高校的各项工作和事业中日益发挥着更加重要的价值和作用。一是各地方高校对“加强党组织建设，以不断推动高校各项事业的发展”的理念进行了进一步贯彻和巩固;二是为地方高校在教育教学、科研发展、文化建设等方面的发展上提供了坚实而有效的目标保障;三是各地方高校的管理机制在高校党委及组织的领导下也逐渐趋于完善;四是各地方高校内的基层党组织对于自身的工作责任和工作职能的认知和执行进一步加强;五是在高校党组织及相关党政领导的带领下，高校党政工作者队伍的人员综合素质也得以全面提升;六是高校各基层党组织通过对自身工作的不断完善使其在高校全体师生及教职工心目中的形象得以提升，为共产党员的形象建设贡献自身的力量[2]。

当然，除了我们上述的高校各基层党组织在全面化从严治党中取得的成效以外，我们还要清晰和理智地看到当今各地方高校在党组织建设中的问题及不足。

（一）高校在进行党建工作中对相关责任的落实不到位

首先，对于当今高校的各基层党委及党组织而言，树立科学而正确的政绩观是保障其工作顺利有效进行的基础性保障，这一点中共中央在多次党建教育活动中不断提及和强调。因此，当今高校的各基层党委及党组织必须要从大局出发，坚持围绕党建工作进行科学政绩观的认知和建设。对于各地方高校内的党委书记一职而言，除了高校内各项业务开展的管理职责外，其首先应该是我党组织内的书记和党员干部，其首要的工作职责也应该是党建工作的管理和治理，换句话说，对其政绩的考核和标准也首先应该是党建工作的推进和发展。因此，各地方高校内的党委书记必须要坚决履行好自身岗位首要的党建职责，加强自身在党建工作中的大局观、责任观、政治观等，不断推动高校基层党组织从严治党工作的推进、落实和发展。但是，纵观我国各地方高校基层党组织建设的现状，仍然存在不在少数的高校内的党委书记并没有将自身的党建职责放在工作的首要责任目标上，进而导致高校党建工作在执行和落实中出现问题，这都是由于高校的党领导干部过分将工作重点放在了诸如招生、科研项目、资金扩展、校区建设等具体业务上，对自身的政绩追求过分急功近利而造成的[3]。

其次，还存在部分高校党政领导在进行党建工作的时候，没有将其与高校全体师生的长远发展进行有效结合，没有能够实现党建工作在师生工作和学习中的指导性作用，从而导致高校党建工作流于形式，久而久之则会造成不良后果。

最后，当今各地方高校的党组织建设普遍存在形式化的问题，对于党建工作的实际推行不进行严格的考核，从而使高校的党建工作无法发挥实效性，无法真正得以贯彻和落实。大多数党建工作的进行也只是流于书面文件的传递和宣读，而对其进一步实践和落实则不加以重视，甚至在实际推行过程中停滞不前、执行不畅。

（二）高校的党建工作发展水平参差不齐

1.不同的院校对其党组织建设工作的具体开展和管理水平之间存在着极大的水平差异化和不均衡现象。有的高校对于党组织建设工作的开展较为仔细、严格，同時富有其独特的风格、特色和优势，对全校师生的领导力、号召力等都较强，党政工作者的素质也相对较高;而有的地方高校的党建工作流于形式，缺乏时代创新性，实践性不强，难以成为领导和号召全校师生的有效力量，党政工作者在工作中也难以履行各自的职责和使命。

2.地方高校内各级党组织之间对党建工作的重视程度也参差不齐，高校党委相对来说对党建工作的重视程度较高，但是其下设各党支部等基层党组织对党建工作的重视程度则逐层减弱，最终使相关工作流于形式、无法执行。很多地方高校党组织人员配置也不够完善，除了党委书记、党总（支）书记以外，其他基层党务人员都处于空缺状态。

3.高校各部门之间对党建工作的理解、认知和重视水平存在较大差异，如高校的党组织部门对党建工作就相对比较熟悉，其认知和重视程度也就相对较高;但是，对于高校其他诸如行政部门等，则普遍忙于本身的岗位工作而忽略了对党政知识的学习[4]。

4.高校内的领导干部和普通教职工对党政建设工作的理解、认知和重视水平也是难以均衡。高校内的领导干部对党建工作建设及政治学习较为热心和主动，而普通教职工对于党政建设活动的参与及政治学习则存在着不同程度的忽视。

二、地方高校基层党组织全面从严治党的价值及意义

（一）有利于“两学一做”在高校各基层党组织建设中的学习和推进

对于高校的基层党组织建设而言，全面化、普遍化提高高校党员及各基层党政工作者的思想政治觉悟是十分重要的前提基础，也是高校全面落实从严治党的重要政治内容。加强高校内各基层党组织的严格化治理和责任建设，可以有效促使“两学一做”的学习教育在高校各基层党组织积极开展，从而进一步加强政治教育的施行力度，强化高校党员的政治素养和社会主义信念。

（二）有助于高校党组织建设的不断发展与完善

针对高校内的各级党组织建设工作来讲，其主要包括基层党建工作、领导干部队伍的建设以及高校全体党员的素质建设等。加强和落实党组织内各层级的从严治党方针，可以促使高校党建工作不断发展和完善，使领导干部和基层党务人员都处于党组织纪律的严格管理中，不断强化党组织队伍的党政意识，牢固维护党政组织的精神统一，进而不断完善和加强高校党政组织在全校内的服务能力和指导能力[5]。

三、地方高校基层党组织全面从严治党的有效途径及策略

（一）切实落实好党建工作中的岗位职责

要实现高校各基层党组织的全面化从严治理，首先就要明确和加强校党总（支）部对其他各基层党组织关于党政建设的领导责任，加强校党委对校内党政建设工作的领导力度，坚持履行好校党委书记在高校党组织建设中的岗位职责，同时其他各基层的党领导干部及其党务工作者也要在校党委书记的统一领导下切实履行好各自的工作职责。进一步明确和树立高校党委、党支部对党内建设、党务管理的监督职责，形成以高校党委及党支部为主要职责的层级明确的党政建设。

（二）加强高校各基层党组织工作人员的职业化建设

党中央早在2016年就针对高校内的思想政治建设及相关工作改革建议等做出了明确指示，要求高校内各基层党组织的党务工作人员同时也是高校内的普通教职人员，对于高校各基层党务工作人员的管理要纳入高校对教职工队伍建设的严格管理体系之中，不断选拔优秀人才，形成优秀的激励政策，从而不断培养和建设一支党政工作素养较高的人才队伍。因此，在当今高校内各基层党组织的从严治党方针的落实和推进中，加强党政工作人员的专业化、职业化素养和能力是当务之急。

（三）推动全面从严治党方针在各基层党组织建设中的理念贯彻

虽然高校党委、党总（支）部等高层党组织部门承担着高校党建工作的主要责任，但是各基层党组织的建设和发展水平也决定着高校党建工作的最终成败。据了解，各高校党政工作中的困难点、矛盾点等也多集中于其基层的党组织建设中，全面从严治党原则方针推行的阻碍也多产生于各高校的基层党组织中。因此，从党组织的基层开始进行党政建设工作的严格监督、管理才是实现全面从严治党的根本策略。从党组织基层开始不断强化党规党纪的执行、不断加强师风师德的建设、不断贯彻社会主义理念及信仰培育。

因此，全面加强、贯彻和落实高校各基层党组织的从严治党方针不仅需要我们不断根据时代的变化革新党政工作理念，更需要我们不断强化党务工作队伍的素质，从而实现高校党建工作新发展。

参考文献：

[1]邓叶芬.基于党内监督体系的高校教工党支部建设研究[J].学理论，2019（3）：104-106.

[2]李明.全面从严治党视野下高校基层党支部标准化建设[J].法制与社会，2019（7）：：147-148.

[3]陈頔.全面从严治党背景下高校基层党组织建设研究[J].才智，2019（7）：191.

[4].推动教育系统全面从严治党再聚焦再发力[J].中國农村教育，2019（7）：9-10.

[5]姜衍，程琦，蔡钰.浅析全面从严治党视域下高校党建的纵深发展[J].世纪桥，2019（2）：43-45.

编辑 武生智