企业安全管理问题及其解决对策探讨

【摘要】结合当前安全管理方面存在的问题，通过深入落实安全生产责任制，加强安全监督检查和隐患治理，强化教育、培训提高全员安全素质，加强基层班组安全建设，切实提升企业安全管理水平，为促进企业可持续高质量发展奠定坚实的安全基础。

【关键词】安全管理 存在问题 解决对策

1当前安全管理存在的问题

我们在做安全工作中常常会遇到这样的现象，一年里从正月初一忙到大年三十，工作做了一大堆，可是到头来事故依然不断。究其原因，是我们在工作中忽视了以下几个问题。

工作没有落到实处，只图形式，不讲实效。规章制度、操作规程定了不少，有的挂在墙上，有的还把它装订成册，人手一份。给人的感觉好像做了大量工作。然而仔细了解，却发现那些条条框框谁也没有真正看过几回，就连一些安全管理干部也没有认真研究过。那些墙上挂的、纸上写的只是应付上级检查罢了。

隐患治理不彻底，看到了，说到了，没有做到。一年四季，检查不少，发现隐患不少，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改;上级批评下级，下级埋怨上级，皮球踢过来踢过去，就是没有人投入资金、投入人力，致使一种问题长期存在得不到解决。

处罚多，教育少。大小事故一出了，首先想到的是处理人，没有按“四不放过”的原则处理事故。因为事故责任划分不清，被处理的人不能心服口服;因为事故原因不清，没有做好相应的防范措施，同类的事故仍然可能再次发生;因为没有很好地教育广大员工，不能从中汲取深刻教训。

各级领导的思想观念没有根本转变。我们经常听到人们讲“安全第一”之类的话，但当安全与生产发生矛盾时，最终还是安全让路，生产先行。个别领导存在侥幸心理，认为：“生产创效益，安全靠运气”，无论人力配备、资金投入，总是倾向生产。这样的做法势必严重影响安全工作的正常开展，挫伤了安全管理人员的积极性。

安全专业人才严重缺乏。长期以来人们更重视行政管理学科和科学技术学科等“热门专业”，忽视了安全专业的重要性，开设安全专业的院校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。从事安全工作凭得就是经验和对生产现象的粗浅了解。这样的安全管理队伍怎么能适应现代企业安全管理的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊，这将非常不利于企业的健康发展。

2强化安全管理的具体措施

2.1深入落实安全生产责任制

强化安全生产第一责任者的责任.企业的党政一把手必须对本单位安全生产负总责，必须对安全生产工作做出郑重承诺：“保证安全生产、不损害职工健康，为实现安全目标提供必需的人力、物力和财力资源”。各级领导干部要始终把握好安全生产的方针、政策、原则，研究新情况、新问题;身体力行，抓安全生产责任制的落实;对本单位的重大事故隐患做到心中有数，舍得把资金花在隐患治理上;抓好技术改造和基本建设的“三同时”。

落实部门负责人的安全责任。各部门的负责人是本部门的安全生产的主要责任者，认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，抓好本部门的安全管理工作，确保本部门的安全生产。

严格安全责任制的考核。深化安全生产“一岗双责”考核细则，推行违章行为、隐患治理连带责任制，建立安全责任追究制度，定期检查安全责任的落实情况，奖惩兑现。深入落实决策者、指挥者、监督者、管理者、操作者的安全责任，做到有制度、有任务、有检查、有考核。

2.2加强安全监督检查和隐患治理

隐患治理实行责任人制度。对安全检查查出的问题或事故隐患，由被检查单位的主管领导现场指定整改责任人，明确整改期限和整改标准要求。检查人员到期复查，对到期未整改或整改不合格的进行经济处罚。

加强作业施工现场安全管理工作，落實安全措施，明确责任人。要对职工进行技术交底，安全措施交底，明确安全分工。要在落实应急计划的同时，严格执行开工前安全验收制度，重大施工现场监控制度和干部现场值班制度，加强施工现场安全监控，确保作业施工安全。

加强关键生产装置、要害部位的安全管理。开展风险评估，全面进行规范的安全检查，排查事故隐患，系统分析安全技术状况，编制安全检查技术报告，建全安全检查档案。进一步修订完善应急预案，制定安全防范措施，抓好预案的演练。加强易燃易爆、有毒有害及危险品的安全管理，配齐防护装备。认真落实领导安全承包制度，领导干部承包关键生产装置和安全生产要害部位（单位）到位率达到100%。

2.3 强化教育、培训，提高全员安全素质

提高领导干部的安全素质。对企业各级安全生产第一责任者和主管领导，要进行安全培训，依法持证上岗。通过培训学习，逐步掌握相应的安全技术知识，掌握先进的安全生产管理理念，提高安全素质，杜绝违章指挥，增强安全生产决策和判断能力。

提高岗位操作人员的安全素质。突出班组在安全管理中的主体地位，为班组编辑各类《班组安全生产工作记录本》，把有关安全生产的法律、法规、标准、制度、技术知识、事故案例等内容精简提炼，做到简洁、明了、易操作、实用性强，为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒，提高职工的安全素质，使其自觉抵制不安全行为，辩识和整改事故隐患，吸取事故教训，积极主动地为自己创造良好的安全作业环境。

提高安全监督队伍整体素质。认真学习和吸收国内外企业的经验，积极与国际接轨，组织开展劳动保护与安全科学技术活动，对安全监督人员要进行安全法律、法规、标准、安全科技、安全管理等系统培训，提高企业安全监督工作水平，选送合适的安全人员，到大学深造，以适应现代安全管理理念的要求。对关键生产装置或生产技术复杂的安全要害部门，要逐步配备安全工程师。对新增的安全专职人员，严格把关，经培训合格，持证上岗。

2.4加强基层班组安全建设

强化基层“三标”管理，督促基层班组自我管理、自我检查、自我教育工作的落实，促进基层自我安全管理机制的完善。

企业安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要不断研究和探索。更需要改进工作方法，用现代安全管理的方法不断强化企业安全生产管理，努力解决新情况、新问题，把安全生产抓紧抓好，抓出成效，为企业可持续高质量发展创造良好的安全环境。

作者简介：王瑞成，山东东营人，大学本科，工程师。