基层要自觉强化自主抓建的政治担当

王占武

基层是军队的基础。习主席强调，“我军建设发展步伐很快，官兵成分结构发生很大变化，对抓基层打基础提出了更高要求”。基础不牢，地动山摇。基层作为建设发展的主体，适应新时代，担当新使命，必须强化自主抓建意识，扛起自主抓建责任，扭住自主抓建重点，提升自主抓建质效，以更强的担当、更大的作为，推动基层建设全面进步、全面过硬，确保强军根基更加稳固。

一、审时度势，在把握大局、看齐追随中提高抓建站位

当前，随着军队快速发展、改革纵深推进、使命拓展深化，基层建设形势发生了深刻变化。自主抓建必须紧跟形势、顺势而为、乘势而上。要提站位转观念。习主席多次讲到，“实现强军目标的基础在基层、活力在基层”，反复强调“要强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向”。这些强军必先强基层的重要论述，是各级提高自主抓建政治站位的理论基础，更是新时代应有的责任担当。必须自觉树立与之相适应的思想观念、工作模式和行为习惯，确保习主席关于抓建基层的重要指示落地落实。要跟形势立标准。习主席高度关注海军建设发展，在南海大阅兵时强调，“建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”。海军作为战略性综合性国际性军种，经常走向大洋、走出国门，且战备应急拉动频繁、海上应对处置要求高、远海训练远洋护航成为常态，特别是单舰单艇出海执行任务，对基层备战水平、应急能力、作风形象等带来新考验新挑战。自主抓建必须适应使命任务，紧跟发展步伐，立起更高标准，以务实举措有效应对各种风险考验。要盯特点下真功。进入新时代，挺进新征程。海军部队正处于转型建设的机遇期、备战打仗的紧迫期、使命任务的拓展期、装备换代的跨越期、安全风险的叠加期。特别是海上形势越来越紧张、态势越来越复杂，对备战打仗提出了更高要求；新装备多，信息化程度高，对官兵的能力素质提出了更高要求；官兵结构成分多样、思想观念多变、价值取向多元，对治军带兵提出了更高要求。针对这些特点，自主抓建必须紧贴新形势新使命新要求，聚焦穴位、精准发力，下足真功、久久为功。

二、把准定位，在知责思为、勇于担当中强化抓建责任

基层在部队结构编成体系中地位特殊、作用特殊，自主抓建必须切实把准使命定位、扛起主体责任。要强化作战基本单元的认识。信息化条件下的体系作战离不开每个作战单元、每一作战要素。舰艇百人一杆枪，是高度集成的作战单元，是海上作战中最基本的战斗单元。自主抓建必须对作战基本单元的地位作用有清醒而正确的认识，自觉加强作战基本单元建设，努力把每个战位、每个系统练过硬，进而把整个作战基本单元练过硬。要找准治军前沿阵地的定位。基层离官兵最近，苗头最先感知，情况最先掌握，问题最先处置，是治军的前沿前哨。反思基层治军发生的问题，一个重要原因就是定位不准、治军不严。自主抓建必须充分理解强军先强基层、治军必须从严的深刻内涵，充分认清治理好基层对稳固强军根基、助力强军事业的重要意义，持之以恒治松治散、治虚治软，坚决纠治作风松散、纪律松弛、管理松懈等问题，不断强化自治能力、提升自治水平，以一方治促各方安，以各方安保全局稳。要扛起落实链条最末端的责任。上面千条线，下面一根针。基层是军事链、政工链、管理链的末梢交汇点，各项工作都需要基层抓落实，能不能落实、会不会落实、落得实不实直接影响基层全面建设的质效。自主抓建必须从讲政治的高度对待抓落实，自觉把抓落实作为政治责任、政治担当、政治任务，作为最基础、最经常的工作，创新落实方法、提高落实质量，确保上级的各项决策部署落地见效。

三、扭住重点，在理清思路、明确方向中立起抓建靶标

基层工作千头万绪、交织融合，自主抓建必须理清思路、明确方向，立起靶标、重拳出击。要聚焦备战这个中心。备战打仗是基层最核心的工作，自主抓建必须把备战打仗作为第一要务、把军事训练摆在战略位置。认真贯彻好军委一系列推进备战打仗的决策要求，紧紧围绕备战打仗“四个立起来”，自觉做到“四个坚持”“三个带头”，聚焦实战、对接实战，把战备训练议深议透，把和平积弊彻底铲除，把战斗精神培育好，把群众性练兵比武组织好，着力锻造制胜海疆、决胜大洋的海上先锋。要突出党建这个重点。党建是引领基层建设的旗帜，自主抓建必须贯彻落实中央军委党的建设会议精神，自觉加强对习近平强军思想的学习掌握，通过全面系统学、持之以恒学，不断凝聚共识、理清思路、强化担当。坚决执行好民主集中制、军委主席负责制和党委统一的集体领导下的首长分工负责制等制度原则，确保党对军队的绝对领导落实到基层末端。自觉落实好七项组织生活制度，培养使用好干部队伍、士官队伍、党员队伍，着力把基层党组织锤炼成引领航向的一面旗帜、坚不可摧的战斗堡垒。要抓住法治这个关键。法治是确保基层稳固的基石，自主抓建必须深入开展法治宣传教育，不断坚定法治信仰、培树法治思维，自觉做到办事依法、处事靠法、解决问题用法。强化按纲抓建的意识，自觉依据纲要落实经常性工作，依据训练大纲组织实施训练，依据条令条例抓好部队管理。严格落实请示报告、查铺查哨、干部留营、“三个半小时”等各项制度，保证基层在法治轨道上良性运转，着力打造秩序正规、作风严谨的“四铁”部队。

四、奋力追梦，在开拓进取、凝心聚力中提升抓建质效

党在新时代的强军目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须树立与之相适应的思路理念、标准要求和工作作风，进而推动自主抓建提质增效。要秉承一流理念。全面建成世界一流军队、一流海军，争创一流基层是前提和基础。自主抓建必须要有走在前列的目标要求、务求必成的执着追求，自觉强化出精品、创一流、当先锋的工作理念，实际使用武器提高成功发射率、精准命中率，参加比武竞赛争第一、扛红旗，全训、独操考核提升合格率、优秀率，力争人人出精品、事事创一流、时时当先锋。要强化创新思维。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。自主抓建必须坚决破除唯书唯上的教条思维、安于现状的守成思想、因循守旧的经验主义，自觉用创新理念破解矛盾问题，针对战斗力建设瓶颈、人才培养掣肘、软硬件建设短板，开阔思维视野，创新方式方法，拓展平台载体，舍得花心思、下苦功，舍得育人才、投经费，推动基层以创新引领发展、以创新赢得未来。要倾注真挚感情。官兵是基层的主体，基层的建设发展需要大家心往一处想、劲向一处使。自主抓建只有带着感情抓，才能抓出凝聚力战斗力。要强化爱兵情怀，像兄长一样关心关爱官兵，经常深入战位、心入官兵，倾听真实想法，了解期待期盼，积极搭建平台，助力成长成才。要搞好解难帮困，针对身体患病、婚恋问题、家庭涉法等官兵存在的现实困难，主动靠上去，积极想办法，倾情服务好，以暖心促安心，以安心促尽心。要营造良好氛围，领导干部带头遵规守纪、带头秉公用权，当好表率、树好形象；持续纯净基层风气，公平公正公开处理涉及官兵切身利益的敏感事项，坚决防范“微腐败”和不正之风发生，以风清气正、团结心齐的好风尚汇聚强军兴军的磅礴力量。