着力提升新时代部队全面建设水平

陈 剑 樊 杰

党的十九大，标志着党、国家和军队事业跨入新时代，也把部队全面建设带到了新时代，进入了高质量高标准发展新阶段。今年适逢大事喜事之年、改革攻坚之年、深化备战之年，部队全面建设必须站位新时代、立起新标准、拿出新状态，不断开创建设一流部队新局面。

一、紧盯“一个目标”站高位

这个目标就是“把人民军队建成世界一流军队”。经过深度改革调整，部队结构更加优化、力量更加强干、地位更加重要，创一流、站前列、当标杆义不容辞、责无旁贷。一是保持清醒。就是要对标“一流”看，聚焦使命任务，准确把握部队建设发展历史方位、内在规律和内在要求；要跳出单位看，既要看清基础、现状和优长，更要看到与履行使命的差距、与能打胜仗的差距，切实抬高认识站位、增强发展忧患；要着眼未来看，进一步拓宽眼界视野，看清发展趋势，把握发展要求，确立目标远景，明确努力方向，理清发展路径。二是敢站前列。想走在“第一方阵”、领跑“第一梯队”，一定要有争第一、站排头的决心，凡事不干则已，干就要干到最好、干到极致；一定要有出精品、创品牌的姿态，盯着一流干、瞄着过硬建，以更高标准、更大力度，把部队往高处带；一定要有当王牌、守一方的担当，锻造胜战本领、建强作战体系，确保一声令下，随时拉得出上得去打得赢。三是创新进取。毛主席批评一些人：“人进了城，脑袋还在山上。”部队建设跨越发展，必须理念创新，坚决破除思维枷锁、行为惰性，真正让追求卓越成为共识共为，把上下积极性调到一个频道上来；必须积极作为，凡是有利于战斗力成长的，凡是有利于部队长远建设的，都要放开手脚、大胆去干，趟出新路子、闯出新天地；必须攻坚克难，主动适应新体制、研究新情况、破解新难题，在开新图强中推着部队一步一步向前走。

二、把准“四个关系”抓落实

当前，部队建设跨越发展，任务重、头绪多、压力大，新老矛盾交织叠加，必须统筹兼顾、突出重点、带动全局。关键要重视处理好四个关系：一是抓战与抓建的关系。战建一致，打什么样的仗，就建什么样的部队。要坚决纠治和平积弊，强化中心意识和任务观念，把主要心思精力用在抓主责、谋主业上；要牢固树立战斗力标准，不管是抓训练、搞建设还是抓管理、提需求，都要奔着打仗去，对与战斗力关系不大的事，该改的改、该调的调，确保人力物力财力向中心聚焦；要注意撬动选人用人“杠杆”，突出打仗标准选干部、配班子，严格执行军事训练“一票否决”，让想打仗的有奔头、谋打仗的有位子、能打仗的有舞台。二是稳妥与求进的关系。行稳才能致远。一定要统好工作，把任务捋清楚、排好队，拉出清单，定人定责，一步一动抓落实，确保每项工作、每个环节都有人抓、有人管；一定要把好条件，实事求是，加强研究，把各种因素分析透，特别是重大战训任务要预见危机、管控风险，该承担的要敢于承担，不该承担的一丝一毫都不能冒；一定要稳好节奏，稳扎稳打，以稳促进，行就行、不行就不行，不能由着性子来。三是当前与长远的关系。一张蓝图绘到底，关键在落实落地。要强化定力，不换频道，既有一年办几件事的干劲，也有几年干一件事的韧劲，一年接着一年抓，不能朝令夕改、一任一个思路；要脚踏实地，不好高、不骛远，围绕奋斗目标，量化任务、细化措施，一件接着一件干，一年一个小目标，几年一个大发展；要聚焦问题，既理旧账又破新题，对战训上的薄弱环节、安全上的突出问题、历史上的遗留难题盯着不放，不见成效不收兵。四是固强与补弱的关系。基础不同、任务有别、现状各异，必须有所侧重、精准用力。对基础弱的，要重点关注，重点帮带，在摸清底数、找准差距、夯实基础上下真功夫，加长短板、加固底座；对基础好的，要站上高位，高定目标，全力推进，把局部优长转化为全面优势，实现全面过硬、全面一流；对新组建的，要立足实际，找准战位，把运行模式捋顺畅，把工作思路理清楚，不断抬高建设起点和层次。

三、围绕“四个扭住”筑根基

部队要向上发展，工作就要向下扎根。始终聚力“三个要过硬”，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。重点扭住四个抓手：一是扭住固本铸魂。这是政治坚定的大事，必须紧紧抓住、摆上高位。首要任务就是要坚持用习近平强军思想武装头脑、贯注部队，党委机关要发挥好“龙头”作用，辐射带动部队。具体实践中，就是把全面深入贯彻军委主席负责制与两项重大主题教育结合起来，同步发力、常抓不懈，着力拓展“学懂”深度、提高“弄懂”精度、增强“做实”力度。二是扭住备战打仗。练兵备战力度越大，就越要纠积弊、正“三风”，挤干水分，归正重心，构筑练兵备战强势场；就越要深研战，深化“三情”研究，滚动修订预案，拿出管用成果；就越要抓联战，积极主动作为，带动兵种要素，深化合同训练；就越要严实训，紧盯强敌对手，加大难度强度，提升打仗能力。三是扭住依法从严。好部队都是严出来的。要真严，狠抓条令法规执行，严格依令依规抓管理、带部队，真正严在点滴、严在经常；要敢严，盯住不良倾向，纠“庸懒虚”、治“松软散”，切实正规秩序；要会严，把重点部位、重点环节、重点人员盯紧看牢，防止“爆冷门”；要善严，事事依法，严之有法、严之有据、严之有理，让官兵严得信服。四是扭住基层基础。基础打得牢，发展才可靠。抓基层打基础，要把组织建强，突出不先进、不放心、不托底的单位，配强书记，正规制度，跟踪帮带，让每个战斗堡垒都很坚强、很有力、很过硬；要把难题解好，积极回应部队反映、官兵关切，解决好战训急需、基层急难、官兵急盼的现实问题；要把作风抓实，对照负面清单，拿出硬举措，下大力减少和克服“五多”，真真切切为基层减负，为基层干部松绑；要把风气把正，盯紧选人用人、工程建设等重点领域，对准吃拿卡要、打骂体罚等问题清单，发现一起查处一起，持续用力纠治基层“微腐败”。

四、聚焦“五个依靠”走前列

打铁先硬，立身为旗。带出一流部队，首先要锻造过硬班子，担好时代重任。具体要做到“五个依靠”：一是依靠事业聚班子。我们党选人用人始终坚持五湖四海，班子成员走到一起，都是为了共同的事业，目标一致、责任相同。要坚持用强军目标聚合人心，凡事从大局着眼，从实际出发，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。尤其是正副书记要注重调动“一班人”积极性，班子成员要认真履行“两种职责”，以共同事业追求凝心聚力。二是依靠学习强班子。学习成为常态，工作才能进入状态。要突出政治训练，带头运用“三位一体”学习机制，抓好党委中心组学习，不断强化“四种思维”，提高把方向、带部队的政治能力；要发扬良好学风，注意带着课题学，全面转理念、转模式、转作风，提高领导和驾驭部队的实际本领；要坚持问题导向，大兴调查研究之风，多到一线查实情问实效，下力破解突出矛盾问题。三是依靠制度建班子。当前部队转型建设纵深推进，党委要议的大事多、要统的工作多、要定的决策多，越是这种情况下，越要贯彻落实好民主集中制。要学懂弄通，理解透、掌握好，强化依靠制度管人管事管权的自觉；要立好规矩，开门先立规，议事先议政，用根本制度规范和约束党委领导；要严格落实，一切重大事项必须集体研究、集体决策，以集体智慧保证不跑偏、不出格。四是依靠团结拢班子。团结是班子的生命，是事业兴旺的基础，团结搞不好就百病丛生。要真诚沟通，多见面、多交流，在沟通交流中统一思想、形成共识；要豁达宽容，容人、容事、容话，即使心里一时不舒服，也要耐着性子听意见；要真讲团结，大事讲原则、小事讲规矩，切实把团结建立在党性原则之上。五是依靠规矩管班子。具体做到“三个带头”：带头严守党规，对表新规新矩，坚持从严从紧，在办事用权、履职尽责、律己修身等方面始终高标准、严要求，切实形成自觉习惯；带头防微杜渐，从一点一滴加强约束，从小事小节抓起严起，坚决杜绝“侥幸心理”；带头接受监督，主动把自己置于组织监管之中，自觉向组织交实底、报实情，用行胜于言的实际行动立起威信、赢得认可。