论安全责任落实的重要性

2019-12-04牛健

科学导报 2019年70期

牛健

摘要：安全生产责任制是生产经营单位最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产规章制度中的核心部分。安全生产责任制过程履职是关键，所以，安全生产责任制要在平时使用，而不是等到发生事故再用。面对各级安全生产责任制履行情况进行检查，建立健全监督检查、评价机制，及时、严肃地纠正各级人员不履职行为、履职过程存在的虚假情况，将安全责任落到实处。

关键词：安全生产责任制;责任;落实重要性

安全生产责任制是生产经营单位最基本的安全生产管理制度，是企业安全生产规章制度中的核心部分。安全生产责任制过程履职是关键，所以，安全生产责任制要在平时使用，而不是等到发生事故再用。面对各级安全生产责任制履行情况进行检查，建立健全监督检查、评价机制，及时、严肃地纠正各级人员不履职行为、履职过程存在的虚假情况，将安全责任落到实处。

安全生产责任制的落实，各层次的安全生产工作遵循“一把手”总负责的原则。各专业、各领域的安全生产工作遵循“管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。各项生产经营活动，必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格落实安全生产法律法规、国家及行业规程标准、上级有关要求、企业规章制度。安全生产责任制的落实应严格执行安全生产“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作时，同时落实安全生产工作。上级对下级安全生产工作负有督促、检查、指导、评价、考核责任。

纵观全国大大小小的安全事故，每当发生安全事故时，分析原因，虽然不尽相同，但有一个原因是共性的：有关人员责任心缺失，为事故的发生埋下了祸根。惨痛的事故一再警示我们：安全生产重在责任落实。

那么如何有效落实安全生产责任制呢？根据我们多年高速公路安全管理的经验来看，安全管理过程控制的一般顺序，首先是安全生产的宣传教育，其次是岗位员工的遵章守纪，第三是隐患的检查与整改，第四是事故的应急与处置，最后才是考核与奖惩。大家不妨设想一下，如果宣传教育者责任缺失，无疑会造成全体员工安全意识的薄弱，而安全意识的薄弱便会使整个生产、检修、工程建设安全工作力度削弱;岗位员工责任的缺失，遵章守纪的自觉意识减弱，必定会造成“三违现象”的大量出现而造成事故隐患;管理者的责任缺失必然会导致对隐患的检查与整改视而不见或等闲视之，从而由姑息到放任，最终引发事故;事故应急与处置责任的缺失，则会放大事故的后果，加重事故的损失;考核与奖惩责任的缺失，又会造成安全与效益的不对等，从而削弱安全工作的严肃性，进而形成安全意识进一步淡薄的恶性循环。由此可见，系统化的安全工作对责任的落实要求更高。

那么应该如何有效地落实各层级的安全生产责任呢？

首先要做好明确责任。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于“一把手”对安全工作的认识程度。要树立“抓不好安全的领导不是称职的领导，抓不好安全工作的领导不是合格的领导”的观念，强化安全生产责任意识，身体力行履行“安全生产第一责任”。每个岗位都应该依据安全生产责任制要求，明确哪些行为是符合责任要求的，哪些行为是违反责任要求的，从而约束与指导自己的具体行为。

其次是树立勇于承担责任的精神。勇于承担责任，是每一个岗位人员必备的素质、应有的自觉意识，也是搞好安全工作的重要保证。勇于承担责任，就是要不找借口、不讲客观、增强做好安全工作的自觉性;就是要增强紧迫感、危机感和使命感，为安全工作倾力尽责，极端负责。

还要做好危险辨识工作。这一点非常重要，危险辨识要求我们把事后弥补放到“提前辨识”，尽可能把各个环节可能发生的各项危险因素统筹考虑，并采取相应的防范措施把事故风险、人员伤亡、财产损失降到最低限度。

最重要的一点，是必须从严、从细、从实落实标准化操作规程。分析每一次安全事故，原因虽然各不相同，但违反标准化操作规程是通病。公司制定的各项安全规章制度，特别是岗位标准化操作规程，是确保人身安全、生产安全的红线，不论是什么人，不论是在何种情况下，都必须严格遵守，坚决执行，杜绝一切随意违章行为，进一步提高安全工作执行力。

维护安全生产长治久安，是确保每个企业更好更快发展的重要内容，为此每一名职工必须认真履行好各自的安全职责。牢固树立“安全为天、预防为主、科技领先、综合治理”理念，以有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故为目标，以狠抓安全生产责任落实为核心，以大力推进安全生产风险管控、隐患治理为重点，以开展安全生产标准化建设为突破点，深化“五大体系”建设，不断引深安全文化内涵，强化安全生产主体责任，严格“安全禁令”，严守安全生产红线，引深開展隐患排查、安全“体检”、专项整治活动、安全生产宣传教育“七进”活动，尤其是在岁末将至，事务繁重之时，广大职工更要时刻牢记安全责任，积极承担起安全责任，把安全责任落实到工作的每一个细节中，共同开创安全工作新局面。