市政道路改造工程风险管理研究——以GZ三康庙道路改造工程为例

陈 侃 宋雅璇

（江西理工大学 经济管理学院，赣州 341000）

随着城市化进程的脚步发展，市政工程作为城市的基础设施之一，有着重要的地位，直接关联着人民生活的质量，当初设计的城市道路已经承载不住如今车流量，造成了严重的堵车等一些不利的影响，给人民生活出行带来了极大的不便利。因此，对于现有的市政道路改造施工中存在很多的不确定的因素，给施工带来了很大挑战性，做好对市政工程改造的风险管理研究尤为重要。

1 工程概况

本项目位于GZ市三康庙老城区，原有设计为转盘交叉路口。主要建设内容为：拆除转盘，改成十字路口交叉，对道路进行拓宽改造。并在路口新建信号灯，西郊路右进右出，项目总投资约2280万元，其中工程建设费用为1930万元。

2 三康庙道路改造工程风险分析

通过对工程的详细分析，以及对专家的问卷调查，结合该工程的特点，总结出以下工程风险，如下图1所示

2.1 自身风险

自身风险表示的是与自己本身项目相关的风险，其中常规风险是在市政工程施工过程中普遍存在的，由于相关施工人员操作不当以及施工管理不严格导致的。【1】施工技术风险由相关工作人员的专业素质不够，对技术操作不当导致的风险，施工组织风险是由于施工管理人员对施工组织进度安排不合理等相关因素造成的风险，本工程涉及圆盘拆除以及道路加宽，改造项目较多，涉及的施工单位人数较多，较复杂。因此，本项目存在一定的施工组织风险。

2.2.环境风险

环境风险大体上包括两种，一是客观环境因素，如政治社会舆论环境，二是主观环境，如施工地质条件环境，施工过程中交通环境，建筑物风险以及管线的迁移、环境污染等风险【2】。政治社会舆论环境指的是政治政策的改变，以及社会舆论对于此项改造工程的影响，结合本工程的特点，因为大圆盘道路设计的落后，导致此条主干道上经常堵车，已经严重影响了当地居民的出行，所以，对于此项工程项目的改造，社会舆论普遍持支持的态度，所以该工程不存在这项风险。施工地质条件环境风险指的是施工地质条件不符，导致的施工延期甚至无法施工的风险，交通风险指的是由于道路施工，从而引起道路堵塞造成的交通风险，而此项工程位于老城区的中心，属于主干道，来往车辆较多，尤其是上下班高峰期时，针对上下班高峰期这个时间段，粗略的统计了来往行人车辆等流量情况，如图2所示

我们可以清晰的看到在傍晚五点三十五至五点四十，下班高峰期，该路段的车流量的情况，因此，对于该路段的改造工程交通堵塞风险影响最高。管线的迁移风险指的是在原有路段架设的管线，因为道路的改造造成的管线需要迁移的风险，而该工程涉及的管线众多，有电缆、水管等各个部门的管线迁移问题，因此该工程管线迁移的风险也较高，建筑物方面的风险，如房屋倒塌等问题，该工程地处空旷地带，周围都是矮屋，因此不存在建筑物倒塌的风险。

2.3 条件风险

市政工程条件风险是由多种因素共同造成的，它与环境风险是相对的【3】。在市政道路施工的过程中，由于市政工程的特点，现场施工条件复杂，往往难以达到预期设置的施工条件，从而就会造成施工质量难以达到标准，会造成一定的安全隐患，其次就是对施工的工期进度也会造成一定的影响，本工程因为在主干道上施工，来往的行人、车流量密集，因此，施工场地非常的狭窄，施工人员会受到外部环境因素带来的影响。

3 三康庙圆盘改造工程施工风险对策

3.1.对施工人员树立风险防范意识，加强施工管理

政府部门对市政改造施工过程中要加强风险管理的宣传【4】并且要出台相关风险规范的政策和制约，施工单位要总结类似项目的工作经验，通过多方面的研究决策，得出优良的策划方案，以此来减少施工工程中风险的发生概率，还能提高施工质量水平。

3.2.各部门联动配合，规划好施工进程,运用有效的方法进行施工控制

由于该工程的特殊性,该工程交通堵塞的风险因素较大,因此,应该与交通部门积极配合,在施工现场的同时,梳理当地的交通管制,减少交通堵塞的风险,同时,也要合理规范现场施工人员的操作技术规范,采取有效的方法对施工现场进行有效的控制,如在交通高峰期时禁止施工现场大型机械进场,合理规划施工现场的建筑材料的堆放。

3.3.积极进行风险回避

在施工之前,对施工方案设计可行性研究进行充分分析,积极降低风险发生的概率,如果可行性低于标准值,整个工程将面临的巨大的风险,所以施工方案可行性研究设计十分重要.建设有效的市政改造风险规避措施机制，是提升市政工程改造管理水平的途径，同时，各个部门能够更加流畅、有效、高效的沟通配合。

4 总结

通过对以上市政改造工程的分析.得出只有全面深入了解该工程的特点,结合工程自身的特点进行分析.通过一定的措施手段来降低市政改造工程的施工风险【5】,并通过经济、技术、管理等手段来规避风险的发生，确保工程的顺利进行，对改造工程进行动态有效的控制，提升改造工程的质量。