我国不同地区的失业差异分析

2019-12-02刘又菁

经营者 2019年20期

刘又菁

摘要区域失业率是不同地区的失业率。该指数显示了我国区域间的失业状况，用于比较区域间的失业差异。但是，区域失业率的差异显示了中国逐步扩大的趋势。基于背景和先前的理论，本文重点讨论区域失业差异不断扩大的问题。笔者分析了目前的情况，失业情况和差异的决定因素，最终得出结论。与以往的研究相比，本文选择2008年至2017年为例，以说明我国东部、中部和西部地区的失业率，旨在提供一些可行的建议，缩小区域失业率的差距。

关键词失业率地区差异影响因素中国

一、引言

失业是衡量一个国家的经济发展和现有危机的重要指标。作为一个发展中国家，我国面临严峻的失业形势的挑战，这显然已成为影响我国未来可持续发展的重要因素。从这个意义上讲，如何估计和分析最新的失业统计数据对我国来说至关重要。本文着眼于我国的失业状况，特别是区域性的失业差距。在分析过程中，一般将我国分为东部、中部和西部3个区域，以2008年至2017年为例。从对象经济环境、个人、政府以及地理环境等方面考虑的因素和指标均被用于支持分析过程。根据失业理论、失业类型有助于说明不同地区之间的差异。本文旨在论证我国存在的区域性失业差异的决定性因素，以找到相关的可行性解决方案。

二、我国区域性失业现状

（一）当前背景

根据最新数据，2018年我国就业形势总体稳定。1月至9月，城市就业人数增加了约1100万，与2013年同期相比增加了10万。此外，城市失业人数又达到430万，约140万，难以招募的人获得了就业。不同地区之间的失业率不平衡。从一般意义上讲，这种差异被认为是东部地区由于其经济发达和大量就业机会而失业率最低，中部地区比东部地区更不利，而且西部地区是这3个地区中最糟糕的地区。

（二）当前问题

尽管存在一些例外，但是区域失业率差异与区域经济实力差异的分布有关。区域经济越发达，该地区的失业率就越低;而区域经济越不发达，该地区的失业率就越高。但是，失业率水平与未来的当地经济发展紧密相关。因此，以上述地区为依托，北京、上海、广东等东部地区繁荣的经济将吸引越来越多的劳动力在当地找工作，尤其是那些人才金字塔顶端的知识分子。这使其聚集了更多高质量的人力资源，这对于增加当地的人力资本非常有利，因为人力资本可以极大地支持经济发展。相反，甘肃、新疆、青海等西部贫困地区的经济则更容易陷入失业陷阱，缺乏合格的专业人才来为当地发展作贡献。江西、湖南、河南等中部地区也面临西部地区的挑战，但严重程度要低于西部地区。结果是人员的区域间流动速度大大加快了。更具体地说，证明这一结果的现象是东部地区的人员大量外流，而中西部地区的劳动力外流更严重。

三、区域失业率差异的原因分析

（一）经济发展水平

经济需求和经济发展速度都可以提升经济发展水平。根据凯恩斯提出的失业理论，失业是由于商品市场供过于求而导致的劳动力市场总供给过多。失业的增加是由于商品市场总需求的下降。例如，大量的人居住在上海，极大地刺激了总的消费需求。要满足这一要求，就需要生产更多的产品，而这恰恰是增加公司收入的基础，以便公司更愿意生产，这将创造更多的就业机会，并可能同时提高雇主的工资。

（二）技术变革

如今，先进技术已使行业升级和更加多元化。它甚至创造了各种新的职业和工作。但是，大多数技术变革通常不会在全国范围内同步发生。在我国，受新技术影响的往往是东部地区。与中西部地区相比，这些地区更可能提前进行产业优化，这对东部地区大有裨益。然而，新兴产业、技术和工作岗位的出现改变了企业对劳动力的需求。因此，越来越多的工人可能因要求更高的资格和专业水准而失业或找不到工作，这会增加结构性失业，从而提升失业率。

（三）地理因素

由于我国幅员辽阔，地理位置特殊，中西部地区地处内陆，交通相对封闭，制约了对外贸易的发展。相反，东部地区地理位置优越。因此，地理差异会影响每个地区的经济发展，因此失业率会从东部到西部发生变化。

四、提案

第一，政府应增加政策倾向，以指导有效转移就业人口。在中西部地区，政府可以适当提高最低工资标准，并增加奖金、保险金和补偿金，以改善工作环境，并吸引劳动力，特别是向西部地区输送高素质人才。

第二，鼓励员工改变用人观念，创办自己的企业。一方面，不断变化的观念使求职者可以缩短寻找和匹配工作的时间;另一方面，开办企业有助于释放更多现有工作，并可能创造新的工作岗位。因此，中西部地区应集中精力促进创新和企业家精神。

第三，進行区域间产业转移和升级，实现产业结构的同时优化。东部地区的一些第二、第三产业企业可以转移到中西部地区，以完成产业调整和跨地区升级。

第四，加强就业技能培训，与时俱进。为了满足网络、数据和信息技术的要求，技能培训计划的内容最好及时地作出修订和调整，以使达到工作年龄的人掌握一些真正有用的技术。

五、结语

根据本文的分析，2008年至2017年我国东部、中部和西部地区的失业差异很大。经济水平、技术变化、政府政策、统计误差和地理因素共同导致了差异。由于失业是我国长期经济增长的重要组成部分，因此，家庭、企业、政府和其他市场参与者应采取措施，缩小区域间的失业率差距。

（作者单位为上海对外经贸大学国际经贸学院）

参考文献

[1] 吴慧慧.中国失业人口城市比例分析[J].中国经贸，2017（2）：11-12.