新医改背景下提升医院行政效能的思考

程晓琳

【摘要】新医改背景下，医院行政改革势在必行。医院行政效能的提升对于医院的形象提升、提高群众满意度有着积极的作用。目前在医院行政效能方面，还存在着一定的问题，本文通过对新医改背景与医院行政效能内涵入手，对目前医院行政效能方面存在的问题进行分析，提出改善策略，以供参考。

【关键词】新医改;医院;行政效能;信息化;制度

一、引言

（一）新医改背景概述。“新医改”的目的是以全面覆盖城乡居民为基础，为群众提供安全、有效的医疗卫生服务，促进人人享有基本医疗的权利。新医改需要建立四大体系，包括医药供应保障体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系，并通过医药卫生管理、卫生机构运行、政府主导投入、医药价格形成、医药卫生监督、医药科技创新、人才保障等机制，建立健全医药卫生相关的法律法规。通过四大体系的相互连通与八大支持的配套建设，促进新医改顺利进行。新医改要求医院改革中要坚持公益性，实行政事分开、管办分开。对于医院的行政管理方面，主要体现在人事制度改革、績效改革等，提高行政办公效能。

（二）医院行政效能内涵。医院的行政工作中办公室是一个重要的组成部门，承担着协调、沟通等功能，它的运行状态会直接影响到医院的办公质量与工作效率。通过办公室的行政形象打造，不断提高工作效率，发挥更大的职能作用，协调内外关系，为社会服务。在新形势下，医疗市场的竞争非常激烈。面对巨大的挑战，同时也面临着一定的机遇，医院要通过相关措施不断提高行政效能。为了进一步提高群众对医院的满意度，提高医院的竞争力，行政办公效能提升非常有必要。

二、医院行政部门主要职责

医院的行政部门主要起到协调与沟通的作用。其中的信访是医院直接面对患者沟通的重要窗口，需要有一个良好的接待流程与信访制度，使群众的意见有一个可以疏导的窗口。在信访沟通中，行政工作人员要掌握良好的技巧，提高责任心，建立良好的医患关系;行政办公负责督促检查各项工作的落实情况，确保每一项工作都能落到实处，推动更多部门效能提升;对于医院制定的各项管理制度与会议决策，行政办公室要进行传达到位，同时负责监督、实施，在传达过程中，有效解决、收集每个部门的问题与意见，并进行处理;医院行政具有协调的职能，要从医院全局出发，按照医院规定，协调好多个部门间的工作，理顺流程，提升医院的服务质量。对于医院的大型活动，需要合理安排时间;行政还需要为医院的决策提供参考或建议，通过对多个部门的调研，掌握一手资料，反馈真实信息，避免管理者决策失误。

三、目前行政效能方面的难题

随着医疗市场竞争压力不断加大，医疗体制不断改革，目前的医院行政办公室面临着较多问题。首先随着医疗科技的不断发展，医院的行政现代科技的应用度较高，尤其是计算机信息技术的应用，提高了医院的行政办公服务效能，但部分年龄偏大的工作人员对计算机技能掌握不熟练，影响了工作效率;受传统思想的影响，认为公立医院工作轻松，尤其是行政部门，不用承担过多责任，处理工作速度较慢，存在拖沓情况，缺乏工作积极性;受自身能力与观念影响，认为服务对象单一，模式一成不变，无法适应新形势变化，对于多个部门间的信息收集、筛选不敏感，认为患者与群众是医护人员的职责，与自己关联不大。无论是技能、观念还是制度、环境方面，都存在着一定的问题，这些问题不仅制约着行政人员自身素质的提升，同时也影响到医院的医疗竞争力，无法形成统一目标，严重限制了行政效能的发挥。

四、新医改中提升行政效能的策略

（一）适应变化，提高行政办公综合能力。新医改背景下，医院的行政办公室给工作人员提出了更高的要求，除了要完成日常事务外，还需要不断提升政治素养，确保行政工作正确性与方向性的合理。行政办公人员要熟悉医院的发展规划，确保思想与行动上与医院整体保持一致。通过不断学习，丰富知识面，掌握更高的技能，增加知识储备，保持良好的工作心态，变被动学习为主动探索。医院要对行政人员建立全面的培训计划，创造更多的学习机会，对新入职的人员进行岗前培训与行政部门轮岗，快速学习与了解各项规章制度;对于转岗人员，要根据专业背景，协助发挥专业优势，在新的工作环境中迅速转变身份;协调外包人员时，要通过培训增强外包人员的参与感、认同感与归属感。在行政人员培训课程中，设置医学人文知识、医院管理知识、岗位能力、国家政策法规方面课程，利用多渠道培训路径，提高行政办公人员的业务素质与管理能力。

（二）以人为本，改善行政办公人文环境理念。要创造良好的工作环境与氛围，让行政人员不断开阔视野，不再拘泥于传统的机械式思维模式。医院以人为本，尊重员工，加强沟通与交流，通过定期的文化活动，缓解员工的工作压力，提高工作效率。管理者与员工只有思想统一、感情融洽，在工作中才能够保持行动一致，不断提高工作的积极性。医院对行政人员的尊重是医院管理的一部分，是医院发展的需要，同时也是员工自我发展的需要。利用灵活的人力资源管理方式可以不断激发员工的工作热情;不断推进民主管理，让工作人员参与到医院的管理中，鼓励提出意见与建议。树立员工“以病人为本”的工作理念，在处理任何事务时，都要与医院的文化保持一致，充分考虑患者利益，提升医院形象。

（三）敢于创新，尝试精细化管理模式。新医改背景下，医院的管理模式要与时俱进，不断创新。精细化模式是一种良好的尝试，有别于传统的工作模式，对于提升医院行政效能有着积极的作用。比如在处理信访工作中，要保持热情，及时解决患者的问题，做到快速处理、快速决策，对于无法立即解决的信访问题，要及时传达给相关责任领导，避免出现信息不对称;在督办考核中，要对任务的实施情况进行全面评估，避免漏掉每一个环节，对落实情况与预期进行对比，及时改善、调整;医院行政办公室要不断简化材料，降低管理者的工作量，让管理者把重点放在解决问题上，对于决策，则要提供详细完善的资料，提出合理化建议;在落实工作任务中，发挥主观能动性，提高执行力，积极寻找最佳解决办法;在协调方式中，不断寻求创新，优化工作流程，推进自动化办公建设，明确相关部门责任，加快信息传统效率。

（四）体系升级，完善相关制度与职责。医院的行政办公室负责的工作内容较为复杂繁琐，需要通过一定的制度进行规范约束，比如对档案、会务、秘书、办公室主任等不同的部门岗位人设定不同的管理制度，并将考核与奖惩挂钩，不断提高工作人员的积极性。横向制度的建立，主要是对原有制度的扩展，加强行政人员的调控与引导;同时在纵向制度中，要更加详细具体，比如对于医院的行政人员行为规范制度中，要进一步完善，不准浏览无关页面、浏览与工作无关的手机页面，同时增加违反后的惩罚措施，可以让工作人员明确行为规范与后果，提升责任感。另外要建立完善全员聘用制、完善行政人员绩效考核制度等，不断适应医疗市场新变化。

（五）提高信息化管理水平。医院要建立信息化管理平台，不断建立信息网络资源，了解其他医院的先进做法。通过信息一体化平台不断提高信息流转速度，加强多部门间的协调沟通，不断寻求创新的管理模式。

五、结语

随着医院改革的不断深入，行政办公人员要不断适应新变化，通过学习不断提高自身素质，同国家政策、医院目标在思想、行动上保持一致。医院要通过完善制度、体制，激发行政人员的工作积极性与主动性，充分尊重，合理沟通，让行政人员在事务处理中做到快速准确，同时利用信息化与制度健全方面不断提高信息处理速度，提高行政办公效能，促进医院管理水平提升，提高综合竞争力。

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