大城市街道的复兴—基于沈阳创城工作的开展落实探讨

2019-12-02田甜沈阳师范大学美术与设计学院辽宁沈阳110034

建材发展导向 2019年4期

田甜（沈阳师范大学美术与设计学院辽宁沈阳 110034）

0 引言

2018年4月，沈阳全面开展创城行动，目的是建设国家卫生城市、健康城市、示范城市，最终建设美丽家园。在这一号召下，人们拆除违建、取缔地摊、清理小区楼道杂物、增补绿化等等，这些都使城市环境有了很大改善。创城意味着建设美好家园，对于一个城市来说，街道是重要的组成部分，街道的活力值能够反应城市的健康水平。所以，要想打造健康城市，就要提升城市街道的活力。如今，沈阳的道路呈现瘫痪状态，道路拥堵、机动车乱停乱放、行人无路可走等一系列问题迫在眉睫。复兴城市街道活力，满足城市居民对美好生活的需求，是城市建设的重中之重。街道的复兴有益于沈阳宜居公共空间的建立，有助于促进沈阳创城工作有效进行，有利于树立沈阳城市新形象。

1 策略选择

如今很多城市，包括沈阳在内，城市居民已经开始意识到他们对于城市宜居街道空间的渴望从未被满足。为此，城市领导们以及工程师们主张进行道路改造，建立桥梁，新的高速立交桥，旁道，立体枢纽等，他们认为修建更多、更宽的道路，增加交通容量，就是解决交通问题，就能满足城市居民对街道空间舒适度的需求。然而，现实是截然相反的，大规模的道路建设不仅没有解决城市道路问题，反而使情况变得更加糟糕。一方面，建设新的道路耗费大量人力、物力、财力，这远远的超出了节省资源的概念，并不断地消耗城市；另一方面，很多新建道路破坏了市民原有的生活空间，激发了城市居民与城市街道项目实施部门之间矛盾。甚至有的市民反对任何对城市空间的改变，为此，他们也可以找到任何理由。这使城市街道空间的未来在夹缝中生存，街道的复兴停滞不前。政府的大刀阔斧是对城市道路空间进行改造的一种激进方式，而社区居民的反对情绪是对城市街道空间的保守态度，这两者难辞其咎，都缺乏一种洞见。无论是激进的方式还是保守的态度都是不可取的，都不利于城市街道的复兴，健康城市的建立，创城工作的有效进行。作为最佳策略：前者在推行项目时候，可以使用协商性的、强调安全性的语言才会更为有效。得到公众的理解、支持，项目的执行速度和落实比传统的模式更富有成效。后者的保守态度既需要被同情又必须得倒纠正。首先社区市民因为他们不愿意看到自己习惯了的生活方式、熟悉了的生活空间被破坏，这就需要政府在推行项目时必须具备包容性、可信任性，尊重市民心里诉求，从而得到社区市民的支持。另外，针对保守派的态度需有人员对其做思想纠正，确保市民为最终受益者，保障项目推行后将会给城市带来生机。但是，对于任何一个想要实现街道复兴的城市而言，比政策或理念本身更珍贵的是脚踏实地、实际实践过程的经验。这需要我们将期望化为计划，将计划化为执行，继而使项目产生建设性的变化。此外，我们都需要对城市街道元素进行解读，对其结构进行更深一层的剖析，才能创造出更具有活力的城市街道空间。

2 街道准则与城市

自古以来城市就是孕育文化、科技、商业的摇篮，沈阳是历史文化和现代文明碰撞交汇之地。沈城的特质是有形与无形的有机构成，沈阳人民的精神思想是城市发展的无形力量；沈城的街道作为城市有形的脉络，构成了沈阳城市肌理。从地图上我们可以清晰的看到，沈阳的街道划分着不同区域的边界，街道上见证城市历史的空间。北陵公园、八一公园、中山广场等，这些足以让人们对沈阳产生一个初步印象——历史名都。街道作为一个城市的潜在语言，它讲诉的不仅是城市的过往，也表达出了城市今天与未来。沈阳城市的道路的规划设置与延续，让我们看到了今天的浑南新区的快速发展。街道是一个城市社会、政治与商业的动脉，街道的发展依托整个城市的发展。然而，我们一直缺乏对这个城市的深谋远虑，即使制定了城市目标，多半是粗枝大叶、应付差事。忙碌的人们自顾不暇，没精力去深思熟虑如何使街道更安全；更有宜居；更具活力；更集约；更通畅。当然，人们也从来不会低头看看他们的街道，有几条车道，为什么有些人行道更宽？为什么有些交叉路口设有指示灯，而有的路口却是指示牌。我们对城市街道的主动发言，更多的时候是在街道疲惫不堪、产生大量问题之后。城市街道的复兴需要一个目标、一个细节、一个准则。街道的设计目标终归要依托城市且与城市发展相契合。细节则与城市街道的运行准则息息相关，每一条城市街道都有自己内在的运行准则。王府井大街、香榭丽舍大道，这些都是社会身份的象征，不管这个地方有多么与众不同。但条街道的实际状况，也就说我们在街道上行走与否，如何行走，以及我们在街道上开车、步行、或骑行时对街道本能的理解。这些才是揭示街道准则更深层的意义与局限的关键，才是街道复兴的重点。

3 活力街道

在沈阳，指示牌和信号灯、小巷和路标、人行道和交叉路口，所有这些构成是一条街道的最基本职能。在保证街道这些基本职能的基础上，沈阳城市街道设计的宗旨至始至终都是如何保持交通通畅。街道的设计与城市中的行人产生交集总是汇集于城市之中，不难看到沈阳现在许多街道的设计让城市居民出行困难。例如，同泽中学南门街道，设计以把汽车作为街道的主体，给车辆划分了足够的行驶空间，留给步行道的仅仅是狭窄可通过一个人的空间，而且缺乏步行空间的延续性。行走在这里街道上的行人需要倍加小心，时刻躲避来往的车辆。这样的街道的设计不利于步行，限制了人们在街道上自发的社交或消费行为，这相当于扼杀城市活力。事实证明，国际化大都市的活力更多是源自于街道上活动的人群。沈阳城市有许多不友好的街道设计让人们对街道敬而远之，在街道上行走的人们随时面临危险，因此，也无暇进行交流、创作活动。城市街道的现状告诉我们，在之前很长一段时间里，我们并没有意识到街道是我们城市生活的力量源泉之一。沈阳的创城行动在提示我们，打造活力街道势在必行。对于一个城市来说，每一个街道都有着自己的故事，例如沈阳最大的步行商业街——中街。它讲述着沈阳昨天、今天、明天的繁花似锦。将城市街道注入活力是复兴城市街道的重要之举。一个有活力的街道应该是五脏俱全，商铺、咖啡厅、学校、图书馆、休闲场所、适合行走的地方，建筑要有公寓、社区商店、诊所和办公楼。平衡了这些元素，就能够激活街道。鼓励居民走出来，就能形成密集的、充满活力的、宜居的与灵活的城市街道公共空间。

4 街道与公共空间

理想总是美好的，回首现实中的的沈阳街道非常混乱。许多街道上能看到小商贩和站着吃午饭的行人。公共空间严重不足，乱停乱放的私家车，成了行走在街道上的人们的雷区，行人不得不练就眼观六路，耳听八方的本领，随时留意机动车，飞驰的电动机车。那些坐在消防栓上，靠在路灯柱、建筑和栏杆上的人们，虽然无声却深刻的表明：我们需要街道上一个停留，供人们消遣的友好的街道空间。为此，我们不得不思考如何满足人们对公共空间的需求。城市街道指引人们从一个空间到达另一个空间，这种秩序流线给我们跟多启发：我们可以在公路三角带修建街心公园；利用高速公路下的废弃空间；在建筑入口处增加供人们停留、等候、休息空间；使露天停车场变成咖啡厅或者其他供人们享受街道空间的场地。其实，沈阳城市人已经承认城市公共空间的作用，并尝试修建交通岔道口的公共空间，例如金融中心的街角公园，该设计已经为市民争取了公共空间的权利，但是不够成熟。调查表明，大部分的市民不会不会在此停留。很多市民则表示该三角绿地可信任的低、可达性差，街道入口设置不合理。这导致他们走过马路时不愿意多走几十米从街角路口通过，宁愿冒风险横穿马路走捷径到达三角绿地，不经意中已经扰乱了交通秩序。金融中心街角绿地在规划上是值得我们赞扬的，但在设计上略有欠缺。首先，人是街道公共空间中的主体，街道公共空间的设计要以人为本。为此，我们可以画出一条理想行人过街路线，理想的路线是通往城市规划的天然操作法则。道路是由人走出来的，我们要按照群众需求、锁定人们横穿马路的地点，找到了新的通道。其次，增加三角绿地的休息、遮阳设施，提高市民对三角绿地的信任度、归属感。只有这样才能保证街道公共安全、使街道充满活力，又能让城市各个部分紧密地结合在一起。最后，公共空间的设计必须从细微处作出改变，同时要加深与街道的交融，人们的生活恰恰始于这种交融。例如，巴黎的海滩和绿意怒道、纽约的高线公园，这些有城市由道路改造的公园吸引了数以百万的游客。友好的街道公共空间不仅唤醒了城市，也让人们流连忘返。这些发展对于吸引年轻一代重返城市中心至关重要，召唤着城市的新生。

5 街道改造

很长一段时间里，我们的街道一直以机动车辆为主导。随着城市人口剧增，早已经突破城市交通的承载量。面对这个大麻烦，我们只是一味地扩建、拓宽、拆除更多的道路。理论上，宽阔的街道可以通行更多的车辆，给车辆溜了足够的缓冲空间，使车辆避免相撞。但宽阔的街道给司机提供了更多的空间，使一辆车很容易成为另一辆车的盲区；另一方面，宽阔的车道，使司机们有了选择道路的机会，随时随地的变道成了家常便饭。缓冲空间被占据，街道拥堵不堪，充满危险。当然，街道设计工程师，在设计街道之前认定设计了街道即设计了车速，宽阔的街道对安全车速的包容性更强，狭窄的车道对安全车速的包容性较差。所以，司机会在某一特定的道路上快速行驶，因此他们建设宽度的道路，希望加快车辆的行驶间距，提高安全。然而，宽阔的行车道往往使司机不依照限速标志行驶，总是引发超速行为，一旦道路了畅通无阻，危险便悄悄地到来。扩建、拓宽道路无形中使人行横道、自行车道、公交车道将面临空间匮乏的巨大困难，没有喘息的空间。经验也告诉我们，修建更多的车道只能产生更多的车流，导致更糟糕的交通。例如，洛杉矶405号州际公路。城市之所以吸引人居住，就在于城市的包容、多元、直接并且富有文化气息，而道路扩张将使这些品质荡然无存。交通网络的复兴进行、街道的改造不是的新建高速公路，扩建街道，这反倒会让城市所受伤害成倍增加。有人说多设置几个信号灯就可以保证街道秩序与安全，这种观点非常狭隘。比如，当司机看到绿灯快要结束的时候，就想着要加速冲过去，那样很容易造成交通事故。街道的改造不是盲目的。首先，我们需要承认街道不是为汽车而造，而是为人打造。其次，精心挑选街道并减少车道数量或者完全取消车道，不仅能够提供更多的步行空间，给社区注入生机，而且还会从实际上改善交通状况。再次，缩减车道的宽度，增加减速带，使司机们行驶的更加谨慎，车速也会减低，有利于安全。最后，减少行人穿行距离、增加骑行和步行交通促进当地经济繁荣。另外，对于交通问题的解决，更需要公众的参与。

6 步行街

一直都有一种错误的观点误导着我们，司机们才是道路的霸主，通常情况下只要不是因为红灯，他们不会主动停车。而行人会被戴上乱穿马路的帽子，让行人远离街道才是保护他们。然而，在一天中的某一时刻，每个人都可能会是一名步行者。所以步行是街道最本质的职能。步行是一种复杂的语言，步行者可以随意改变速度，随意选择停顿点，随意转弯，基本不发生碰撞，不会发展追尾交通事故，不会造成拥堵。美国著名规划师简·雅各布斯曾写到的那样“虽然看上去第几、漫不经心、任意随机”，“但丰富一个城市的公共生活始于人行道上的互动。”这是对街道生活最深刻的表达。可见，步行道的设置，能够给城市发展创造了新的机遇。在沈阳设置适宜人们步行、骑行、闲坐的街道，能够自发生成公共秩序，激发人们创新、推动当地商铺的发展，促进投资，带动经济增长，并吸引人们长居于此，有助于健康城市的发展，有利于沈阳创城行动的顺利进行。步行道设置：第一，要建立以人为主的理念，将街道的最终权利还给人们，车辆对街道空间没有绝对主导权。第二，我们有必要将相似服务系统统筹在一个特定的区域，比如将购物、餐饮、娱乐统一划分于一个区域，这样人们不必东奔西走，降低开车的需要，加强区域的连通性。第三，设置步行系统。尽管沈城街道上塞满了各种指示标志，但没有供行人参考的标志或箭头，一些社区的标志性建筑很容易被游客错过，这不利于展现沈阳城市风采。虽然智能手机可以下载数字地图，但在人行道上设立免费的实体地图仍然会给行人提供很大的便利。第四，绿植总是给人们留下友好的印象，步行道提供景观，给人们一个亲近大自然的机会。第五，舒适的步行街道应有一定的设施，设施可以与艺术完美结合，需要艺术家参与。例如，停车架艺术造型、具有艺术感的护栏，鼓舞人们更多街道的主导权。