浅议建筑工程结算造价超预算的原因及其控制对策

摘 要： 建筑工程结算造价对于建筑工程来说，是整个施工过程中总消耗的费用，造价费用消耗与建筑企业的经济效益存在直接的关联。而在实际的工程建设中，因为监管、市场、工程施工等多种因素都会影响各项费用的支出，导致结算造价超出造价预算范围，降低工程经济效益。对此，文章主要针对引发工程超预算的因素进行分析，探究控制对策。

关键词： 建筑工程;结算造价;超预算;控制对策

一、 引言

目前，我国的建筑市场面临着严峻的挑战，随着市场竞争的不断加剧，更为建筑工程造价控制提出了严格的要求。对此，针对实际施工中可能影响项目成本控制的外部制约与影响因素，就需要工程负责人以及相关的造价控制人员结合实际情况进行分析，进而采取针对性解决措施加以控制，以确保企业经济效益不受影响。

二、 建筑工程结算造价超预算的原因分析

（一）造价预算与监理工作不到位

在建筑工程的造价预算中，对造价预算工作的不重视是导致最终的结算超预算的主要因素之一。目前我国的建筑行业正处于蓬勃发展的态势，大小建筑企业不断涌现，但在行业的高速发展中，关于工程造价预算的问题并为得到充分的重视，在具体实践中，部分建筑企业仍存在忽视造价预算工作的情况，在工作中也往往将招、投标以及工程结算作为重点工作内容展开，没有结合工程项目的长远经济效益分析，更导致在实际施工中容易出现各种问题，增加成本。此外，在施工过程中，监理工作是确保工程能够合理的造价预算范围内开展的关键因素，一旦监理不当也容易导致超预算现象发生。而从当前建筑工程的监理工作情况来看，在对施工方案进行审查时，监理人员很少会对施工单位进行指导，也就无法在确保工程质量的同时减少机械与人工使用量，容易出现无效劳动增大成本。而且部分监理人员还存在责任意识淡薄，审核敷衍等情况，更导致施工现场出现大量机械闲置、停工等情况，最终导致成本增加，超出预算。

（二）概预算编制不符合实际

在工程造价预算中，预算编制人员未能结合实际工程情况进行预算编制也会导致建筑工程造价结算出现超预算的情况。在编制预算的过程中，通常需要编制人员深入到实际的项目工程中，深入了解实际情况才能有效的展开预算编制，避免出现缺项、漏项问题。然而在当前的工程概预算编制工作中，大部分编制人员仅通过简单的数据整理进行编制就会导致概预算难以有效的反应和预测工程中的实际费用支出情况，进而对后期施工产生影响，增加额外支出，从而导致超预算情况出现。

（三）频繁的工程变更

目前，随着城市化建设的推进，部分建筑单位为了加快工程施工往往就会存在重速度轻质量的问题，导致部分建筑工程在实际施工时没有经过严谨的论证，施工缺乏科学性，最终引发严重工程变更问题出现，也会导致建筑工程的造价超出预算。从目前的工程项目施工情况来看，还存在设计与施工同步进行的工作情况，如此更导致施工的合理性与准确性难以保证，更会导致在设计施工图纸的过程中出现多种漏洞，导致工程结算造价过程呈现复杂化，超预算情况频发。

（四）缺乏合理性的工程设计

在建筑工程中，前期设计工作往往会直接与工程的质量与造价存在密切关联。这也导致前期设计不合理成为现阶段大部分项目工程结算造价超预算的主要因素。具体来说，一旦设计单位缺乏对项目的了解，仅根据建设单位的意愿进行设计就会导致图纸缺乏实践性，与实际施工不符。同时，若是设计单位与建设单位缺乏沟通也会导致图纸设计意图不明确，增大图纸变更可能性，需要进行大量的后期修改。

三、 合理控制建筑工程结算造价的对策分析

（一）严格落实预算编制工作，提升工作人员综合素质

在建筑工程预算中，要想有效的控制结算造价在预算范围之内，就需要严格的落实预算编制工作，并不断提升预算编制人员的综合素质，从而实现对工程造价的科学控制。从预算编制工作的落实方面来说，首先，就需要在预算编制初期落实各项准备工作，并结合施工现场情况以及工程特性展开预算编制，其间还要广泛收集与整理各项勘察报告、测量数据、标准图以及设计图纸等，确保施工方案的合理性。其次，要将施工图纸中的每一项内容都详细掌握，并利用定额单价套用方法计算工程量。在预算编制工作开展中，还要反复查阅设计图纸，合理的将预算编制分项工作落实，避免漏计、多计或错套情况出现。最后，要客观分析市场价格，在建筑工程施工中，需采购的设备与材料种类繁多且价格差异很大，所以在预算编制中，就需要相关工作人员结合材料与设备的性能、种类、规格进行细致分析，提升预算编制准确性。

从提高编制人员的综合素质方面来说，人员是预算编制的主体，人员决策的准确性是直接关乎工程结算造价控制情况的主要因素。对此，首先，就需要预算编制人员具有一定的专业性，要能够结合实际情况做出最佳判断，提升编制准确性;其次，抛开专业技能外，还要求编制人员具备良好的职业道德与强烈的责任感，要能夠充分认识到预算编制工作的重要性，从而明确施工图纸、工程量以及定额单价的意义，从而结合施工图纸与实际情况进行预算编制;最后，预算编制人员还需要深入到施工现场，要及时掌握市场行情与线性规范标准，科学进行预算编制，提升编制的有效性，合理的将工程结算造价控制在预算范围。

（二）重视施工环节的造价控制

在建筑工程实施中，施工阶段是消耗资金最多、最快的阶段，这一时期的人工、材料以及设备等方面都处于消耗之中，所以必须要给予一定的重视。在建筑工程结算造价控制中，建筑单位需要结合合同中的相关造价规定，将技术、经济以及合同等因素综合考虑其中，采用科学的方法对合同中的各项费用进行审计、结算与监督，要保证每一项费用都能够在计划中使用，避免出现超预算情况。一旦出现超预算情况，建设单位要及时与相关部门进行联系，采取有效措施进行控制，尽可能降低经济损失。

（三）合理改进造价咨询结构

在市场经济体制下，建筑工程造价预算工作就需要借助造价咨询机构进行分析，以促进造价的准确与合理性。但目前我国关于造价咨询机构的建设还存在不足，在预算编制与评价中，这些机构一般仅能提供简单的参考。对此，仅需要进一步改进相关造价咨询机构，时期能够更好的掌握市场与建筑工程预算造价的关联，更准确的预测工程材料价格变化趋势，从而在完善的法律法规与制度体系下发挥其积极作用，提高结算过程的合理性与科学性。

（四）优化现场签证制度

在进行现场签证过程中，也需要相关工作人员清晰的了解相关文件以及现场情况，同时还要掌握材料预算、市场价格变动趋势等情况，进而结合相关合同内容进行材料价格签证工作。另外，在建筑工程结算造价控制工作中，还需要灵活变通，要认识到建设单位与施工企业间的利益关系并加以调和。建设单位管理人员也需要依据工程实况严格控制现场签证环节，避免重复签证情况出现。另外，签证中还需要保证盖章与签字项目的全面性，避免额外造价出现。

四、 总结

综上，在建筑工程中工程的成本造价对工程的顺利进行来说具有非常重要的影响，因而在建筑工程施工前，建筑企业通常都会进行造价预算，将施工中可能消耗的工程费用进行预算。对此，就需要针对工程中可能导致造价结算超预算的因素进行分析，进而从预算编制、施工环节、造价咨询以及现场签证等方面加强控制，科学规避超预算情况的出现。

参考文献：

[1]刘鹏.论工程造价超预算的原因及控制措施[J].福建质量管理，2018（3）：27.

[2]蒋珠华.建筑工程造价超预算的原因及其控制措施[J].四川水泥，2019（5）：221.

作者简介：  杨胜威，南京鲁能地产有限公司。