浅谈供应商管理在国有企业物资采购中的实践与应用

摘 要： 国有企业是我国经济社会发展过程中的“压舱石”和“稳定器”，实现国有资产保值增值是党和国家交给国有企业的根本任务。针对目前在物资采购过程中市场上存在的各类不良现象，国有企业如何在物资采购的过程中遴选优质供应商及加强供应商管理成为一个重要课题。

关键词： 国有企业;物资采购;供应商管理

一、 引言

目前国有企业在物资采购过程中，面对市场上存在的供应商各类围标、串标、不正当竞标、履行合同不利等问题，为了提高国有企业物资采购管理能力，必须做好供应商管理的实践研究。

二、 企业物资采购中供应商管理存在的问题分析

供应商选择人为因素多，缺乏科学性、规范性。在我国的现阶段企业采购部门中，多数相关采购管理人员的理论知识不专业，采购方面的机械设备等条件因素不完整，导致在采购时，采购人员普遍采取的采购方法缺乏科学合理性。没有对供应商进行全方位的有针对性的评估选择。对于供应商的选择不准确，导致供应市场成为复杂交易的非法场所。

三、 国有企业物资采购中应完善供应商管理制度及措施

（一）建立全面、有效、可控的供应商管理制度

首先，目前大多数国有企业都针对自身特点建立了一套行之有效的供应商管理制度以及与之相适应的供应商管理系统。国有企业一般通过供应商在系统自行申报，如：营业执照、财务状况、生产资质、行政许可、产品认证、设备设施条件、合同业绩、生产供货能力以及生产产品目录等信息，并提供相应证明等相关材料，建立自身的供应商信息库。其次，物资采购部门应协同相关需求部门对供应商提供的各类证照资质、业绩等进行审查核实，避免供应商在提报材料时弄虚作假。国有企业如有必要，需相关部门共同派员对供应商进行实地考察，重点查看供应商的生产规模、技术实力、关键岗位人员设置等，同时，现场验证其合同业绩及各类管理体系等。

最后，物資采购部门协同相关需求部门主动整合各个供应商信息，对各类供应商的生产资质、市场供应能力、历史履约情况等进行充分研究、论证，深度发掘企业采购物资与供应商相关物资生产能力的数据，科学制订采购策略，提高采购过程及合同执行的效率。

（二）国有企业进一步加大对违规供应的处理力度

国有企业在物资采购的过程中为维护自身权益及正常的市场秩序，应充分利用法律手段及市场规则对在物资招投过程中使用不正当竞争手段、签订合同后拒不履行的背信弃义及供应劣质产品的行为进行严肃追责。一是要做好物资供应商日常不良行为标准与主体的确定，完善相关程序及规则;二是采用等级制度区分不良行为影响程度、性质、处理方法及结果。三是协调物资采购、法律、财务等部门，完善采购信息反馈机制建设，将供应商所有表现进行信息汇总、处理，然后将结果公布在企业内部国有企业物资采购管理系统中，督促各供应商诚信经营。

（三）国有企业建立完善的供应商定期考核制度

国有企业应定期或每年对各供应商供货周期、供货品质、售后效果、服务质量等合同执行情况进行定量评价，然后结合诚信水平及其他不良行为状况，进行客观的综合评价，为限制、冻结或清退表现不佳的供应商提供数据参考。一是构建标准的评价体系，保证对各供应商的评价客观公正，综合反映供应商在履约过程中的表现。二是做好评价规则、标准、主体等的确定，提高国有企业各部门收集信息、审查、评定等级等程序的规范性，提高工作效率，改善工作效果。三是利用评价反馈机制在每年底对供应商信用评价结果进行综合解析，确定限制、冻结或清退的供应商清单，并在一定范围内进行公示，保证评价的执行效果。

四、 供应商管理成果在物资采购中的应用

（一）构建供应商管理成果与采购决策的联动

将在供应商信息管理中收集的供应商资质、生产能力、供应周期、产品认证认可情况等信息，运用到采购前期的市场供应情况分析、供应商竞争格局判断、采购计划编制、采购方案拟定、采购策略研究中，从而为全面研判采购形势，科学做出采购决策提供有力的信息支撑。

（二）构建供应商管理成果与招标采购的联动

将供应商信息管理、日常不良行为管理和年度信用评价的成果运用到招标采购的资格审查、文件评审以及中标候选人推荐等环节中，通过在商务评审中设置供应商财务状况、合同业绩、信用评价，在技术评审中设置生产设备、供应能力、质量控制等评审因素，从而为供应商的评审、授标决策的做出提供全面、充分、客观的信息保障。

（三）构建供应商管理成果与合同管理的联动

将供应商日常不良行为管理和年度信用评价中的信息，运用到合同条款制订、合同内容谈判、合同履行监督、产品质量监测、合同执行绩效评价等工作中，根据供应商的不良行为等级、信用评价结论，开展供应商风险防范管理，预警合同履行中的信用风险，从而动态调整企业与供应商的合作关系，为形成良性互动的采购一供应关系奠定基础。

五、 结语随着国有企业物资采购工作的不断发展，供应商管理将在企业物资采购中发挥日益重要的作用。特别是在供应链管理思想的指导下，企业将内部的采购组织管理同外部的供应商信息资源进行统筹，充分利用两种管理资源，实现采购企业与供应商发展的良性互动，这将成为国有企业物资采购管理工作发展的新趋势。

参考文献：

[1]黄信陵.浅析企业物资采购中供应商管理及对策[J].中国石油和化工标准与质量，2017（22）.

[2]赵建峰.物资采购中的供应商管理存在的问题及对策[J].石化技术，2018（10）.

作者简介：  周东明，四川省铁路集团有限责任公司。