党中央领导人高度重视干部教育培训工作

陈迪　曾跃林

摘 要：干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。深刻探究其原因，与我们党高度重视干部教育培训工作分不开，与历代中央领导人高度重视干部教育培训工作分不开。

关键词：中国共产党;领导人;干部教育培训

中国共产党在成立不到100年的时间里，带领中华民族实现了腾飞。究其原因，干部教育作用巨大。中国共产党的几代领导集体及其重要领导人都非常重视党的干部教育事业。他们不仅从理论指导、政策引导等方面关心党的干部教育事业，而且对干部教育培训的重点内容、实施方式、落实措施等都给予具体的指示，甚至还亲自参与到党的干部教育培训的实践过程之中。

一、建党初期及大革命失败时期

在建党初期，年幼的中国共产党便在艰苦的环境中开始了对干部教育的探索，先后创办了湖南自修大学、上海平民女校、安源党校、农民运单讲习等众多干部教育学校和机构，为党成立初期的革命事业的发展培养了大批的优秀革命干部。

大革命失败后，党的工作重心由城市转入了农村，以毛泽东为代表的中国共产党从中国实际出发，创造性的开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。并且及时的认识到了当时中国共产党缺乏大量高水平干部的问题。毛泽东在1928年11月25日给中共中央的报告中尖锐指出：“我们感觉无产阶级思想领的问题，是一个非常严重的问题。各边各县的党，几乎完全是农民成分的党，党不给以无产阶级的领导，其倾向是会错误的”。中国共产党从而积极在各大革命根据地举办了众多的训练班和干部学校，初步构建了党的干部教育体系，有力的推动了红色政权的发展和革命力量的壮大。

二、抗日战争时期

抗日战争时期，党的干部教育进入了一个大发展阶段，革命形势的迅速发展和革命根据地的不断壮大，干部队伍匮乏的情况越发明显。毛泽东同志在《中国共产党在民主战争中的地位》一文中对培养和提高干部教育问题作出了指示：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史人物的。”以及“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”等重要论述。并且在1942年2月，中共中央公布的《中共中央关于在职干部教育的决定》规定：“在当前条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。”这种“干部教育第一”的方針，极大地推动了干部教育体系的完善，为干部教育积累了非常宝贵的经验。

三、新中国建立初期

新中国成立后，中国共产党面临的主要任务从战争状态转变为大规模的社会主义建设。如何实现执政党对国家建设等各项事业的正确领导，如何将干部队伍培养成为社会主义建设的核心力量，成为中国共产党面临的新问题。为此，中央领导人给予了高度重视并制定了一系列关于干部教育的指示、决定和方针。1950年6月，周恩来在全国高等教育会议上的讲话指出：教育要坚持理论联系实际的原则，学校要提高学生的理论水平，学习理论要反复实践。党制定的国家教育方面的方针政策同样作用于党的干部教育。1954年7月，邓小平提出：“现在我们是搞建设，干部已成为决定性的因素。”“为了把全部党员干部在若干年内轮流培训一次，必须把各级党校作适当调整，建立高、中、初三级党校体系并相应制定轮训计划。”

其他政策：

1949年11月发出了《关于大量吸收和培养少数民族干部的指示》。

1953年11月通过了《中共中央关于统一调配干部，团结、改造原有技术人员及大量培养、训练干部的决定》。

1953年12月发出了《关于加强干部文化教育工作的指示》

1954年12月制定了《中共中央关于轮训全党高、中级干部和调整党校计划》。

这些文件集中反映了中国共产党干部教育一个新的转变，即全面学习苏联的教育制度和经验，也结合中国的实际情况和需要，对旧教育体系的整顿和改革，使干部教育正规化、系统化、制度化。

四、改革开放时期

党的十一届三中全会以后，中国共产党果断停止了以“阶级斗争”为纲的思想路线，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，重新确立了实事求是的思想路线、马克思主义的组织路线。为适应党和国家工作中心的转移，干部队伍建设目标的转变，中国共产党对干部教育进行了新的探索，提出了新的要求。邓小平在1980年12月的中共中央工作会议上对干部队伍提出了“革命化、年轻化、知识化和专业化”的“干部四化”的新方针，这成为了中国共产党的干部队伍建设的总标准，并写入党章。1983年10月1日，邓小平为北京景山学校题词“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。这三个“面向”为未来的干部教育指明了前进的方向。与此同时，党中央及各部门制定并颁布了多项决定和政策，全面加强干部教育。

中共中央组织部制定并印发了《1983年—1990年全国干部培训规划》。首次对全国干部教育培训基本任务、具体要求、主要措施以周期为单位进行预先谋划。

2001年1月21日中央印发了《2001—2005年全国干部教育培训规划》。这是《规划》第一次总结了建党80年特别是改革开放以来干部教育培训的基本经验。

2005年3月中国浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院的建立，是党中央加强干部教育培训工作的重大举措，是我党干部教育培训史上的一件大事。

2006年1月党中央制定颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，以法规的形式对干部教育培训工作作出全面系统的规定，这在党的历史上尚属首次。

五、全面建成小康社会时期

进入全面建成小康社会时期，也是中国特色社会主义进入新时代的关键时期，中国共产党正团结带领全国各族人民致力于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。在新的历史起点上，要推进新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命，中国共产党必须勇于进行伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，必须培养和造就一支能够肩负起新时代重任、适应新时代要求的、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展的战略高度，高度重视党员干部队伍建设，就新时代好干部标准作出系列重要论述。比如2013年6月在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“二十字”标准;2014年3月9日，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求;2014年10月对云南工作作出重要指示是提到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”;2015年1月12日，习近平总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求;2018年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，对中央委员会成员和省部级主要领导干部提出了“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的“五个过硬”要求。在党的十九大报告中，习近平总书记要求我们党“既要政治过硬，也要本领高强”，并从增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领等八个方面，对“全面增强执政本领”提出了具体要求。习近平总书记强调指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”习近平总书记还指出：“突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识和‘四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。”

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有直接而重要的影响，是提高整个干部队伍素质的重要基础，关系党的工作全局。中国共产党自创建以来，就高度重视党员干部的教育培训工作，在各个历史时期都围绕党的中心任务培养了大批德才兼备的高素质干部，这对推进党的事业和发展起到了重要的、不可替代的作用。

参考文献：

[1] 李小三.中国共产党干部教育简史[M].中国党史出版社，2009.

[2] 吴林根.中国共产党干部教育九十年[M].东方出版中心，2011.

[3] 王红霞.建国初期中国共产党干部教育转型研究[M].线装书局，2013.

作者简介：陈迪（1987.07- ），男，汉族，四川自贡人，硕士，研究方向：政治学;曾跃林（1967.04- ），男，汉族，四川绵阳人，副研究员，研究方向：文学。