退役士兵职业教育人才培养模式的研究

闫其顺　李晓芳

摘要：英国职业教育以国家为主导，以行业、企业以及学校为教育主体，共同制订学生的授课计划、授课内容及技能培训计划等，为学生就业做好充分的准备。本文分析提出，我国退役士兵就业前的职业教育模式可以参照英国的职业教育体系框架，实行政府主导、企业为教育制定主体、学校为教学服务主体的教育体系框架，构建以企业生产任务为主的教学内容、问题导向的解惑型教学方法和能力为本位的多元、多层次评价体系的教育模式。

关键词：退役士兵 职业教育 培养模式

201）年，国务院和中央军委发布了《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》。2013年7月，国务院办公厅和中央军委办公厅以国办发[2013]78号文《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻（退役士兵安置条例）扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》。由此可见，国家对退役士兵的再教育问题是非常重视的，因为加强退役士兵职业教育和技能培训，提高退役士兵的就业能力，是贯彻落实科学发展观要求、加快培养现代化建设人才的迫切需要，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。

迄今为止，我国关于退役士兵职业教育这项工作已经取得了比较大的进展，基本形成了比较完善的培训模式。根据征兵要求，我国的征兵对象至少要有高中毕业以上文化程度，所以退役士兵的年龄、社会阅历等都与全日制在校的中职学校学生不同，学校对退役士兵的教育方式、管理模式和考核标准等应与全日制在校生不同。在这里，我们可以借鉴英国的职业教育模式，来构建适合我国国情的、符合退役士兵需求的职业教育人才培养模式。

一、对英国职业教育特点的探析

从目前的研究成果和实践结果来看，英国在学生的职业教育上已经形成了一套比较完善的教育体制。主要特点如下。

第一，教育目标是随时为学生的新旅途做好准备;第二，职业教育贯穿学生的整个学习生涯，甚至影响其一生;第三，设置让学生可以在普通教育与职业教育之间选择的课程体系;第四，政府是职业生涯教育的“策划”;第五，企业和教师是实现职业生涯教育目标的“群演”;第六，学生是实现职业生涯教育目标的“主角”。

纵观英国的职业教育体系，政府重视并引导、企业全程参与、学校做好服务工作是形成其职业教育特色的根本所在。

二、構建适合我国国情的退役士兵学历再教育的人才培养模式

对退役士兵进行职业教育的目标是帮助退役士兵尽快适应新的岗位或找到适合自己的工作岗位，目标能否达成或达成度是影响退役士兵安置效果好坏的关键因素。所以从国家到省、市，以及承训学校都非常重视这项工作。

退役士兵培训时间主要集中在星期六和星期日，周一到周五，退役士兵都是工作在自己的工作岗位。这种情况与英国的职业生涯准备阶段比较类似。所以，在教育方式、管理模式和考核标准等方面可以参照英国职业教育方法。

1.构建原则

（1）服务地方经济原则。关于退役士兵的职业教育仍以就业为导向，以服务为宗旨。由于国家对退役士兵都进行了妥善的工作安排，所以针对退役士兵的职业教育目标主要是让其更快、更好地融入其所在的工作岗位。教育内容仍然要服务于地方经济的发展，而且从技能水平上、思想认识上、核心能力培养上，都要与地方经济发展相吻合。

（2）校企深度合作原则。教育服务于地方经济的具体体现是受教育者能有效地为地方企业服务。企业在职业教育培训中应该起到“买方市场”的作用：只为适合企业需求的教育成果支付报酬。所以，为了获得更好的“服务”，企业应该成为职业教育的“策划者”和“计划制订人”，学校成为职业教育的“实施者”。只有校企更加融合的合作，教育目标、教育达成度才更能让人满意。

（3）能力本位原则。能力包括工作能力、组织能力、决策能力、应变能力和创新能力等素质。职业教育要让学员学到相关的专业知识和职业技能，具有胜任其所从事工作的资格;要培养学员处理人际关系的能力、综合与系统分析的能力，帮助学员形成积极的价值观、人生观，能够正确地自我定位和形成有责任感、有自信心、有自制力的良好人格魅力。

（4）政府主导原则。一种存在于人们观念中的教育既定模式也会对人们的教育理念产生较长时间的、比较深远的影响。在没有强大的外部因素干扰时，很难对其作出重大的改变，或者颠覆式的改变。曾经的英国教育主体综合中学，在长时间的教育实践后，受到来自各方的关于教育质量的质疑，最终在国家政策的指挥和带动下，迈开向“后综合化”转变的步伐，有效地缓解了当时社会的教育矛盾。所以，从国家层面吹响教育改革的号角，更有利于这项利国利民的事业经久不衰地发展下去。

（5）开放式管理原则。从我国的征兵要求可知，退役士兵均为有一定行为准则的成年人。所以，不论是课余时间的管理，还是兴趣爱好、人生观、价值观等思想领域发展的引导中，均以开放的形式管理更有利于退役士兵的职业生涯发展。

2.解惑型教学方法

学员在企业工作五天后回到学校学习，教师授课可以采用讨论课的形式或答疑课的形式。

（1）讨论课形式。教师按学员工作岗位不同对学员进行分组。由组内成员提出在工作中遇到的实际问题，然后组内进行讨论。教师要在讨论中扮演好治安管理员的角色，让学员之间展开深入并有效的讨论。根据讨论过程，提出几种解决方案，然后选择最优方案。如果最优方案解决了实际问题，教师要针对方案提出自己的意见或建议，用知识点的讲解，使学员进一步了解完善问题的原理和方法;如果没有解决实际问题，教师要提供有效的解决方案，除必要的知识点要进行讲解外，还要提供可用的工具书，并进行过程指导。

（2）答疑课形式。答疑课的上课方法比较多。例如，学员利用业余时间学习承训学校提供的网络教学资源，自学与工作岗位相关的课程，然后集中到上课时间，教师针对学员提出的问题，集中进行解答。在解答时要注意前后知识的衔接和重点知识的重复，将学术性、技术性和职业性良好地结合在一起;或者把企业提出的生产过程中存在的某个问题当成一个课题，从背景、解决方案、理论效果分析等方面进行全面解惑;再或者，教师到操作现场与企业专家一起参与问题的解决过程等。

3.基于从业能力考核的课程考核模式建模过程

培训学员所在的企业与承训学校之间保持紧密的校企合作。企业负责工作日时间段内学员的一切，承训学校负责学员非工作日的一切内容。校企共同制定学员的考核内容和标准，按企业要求划分好考核分数比例;从星期一到星期五，学员接受企业的工作岗位训练，企业配有专门人员指导工作进程，并根据学员完成工作情况进行考核;非工作日时间，学员回到承训学校课堂，由授课教师进行理论讲解或组织研讨学习，根据学员在学习过程中的表现和最终的卷面成绩评定其最终成绩。

由于培训过程采用的是“5+2”的模式，所以在考核时，学员在企业的考核比重要大一些。不论是学校考核还是企业考核，都应该采取过程与结果并重的考核方式。

（1）企业考核内容（占比70%）0企业考核内容主要包括：①技能考核：基本业务能力、技术能力、管理能力、创新能力，技能迁移能力;②核心能力考核：语言表达，数学计算，信息处理，交流沟通，解决问题;③其他方面：工作态度，工作业绩。

（2）学校考核内容（占比30%）0学校考核内容主要包括：①知识体系考核：基础知识掌握情况，知识活学活用能力;②核心能力考核：文字表达，信息处理，交流沟通，继续学习，解决问题;③其他方面：学习态度，爱与自信。

4.目标达成度分析

技能是就业之机，培训是技能之源。英国社会学家、哲学家赫·斯宾塞曾说过：教育的最高目标不是知识而是行动。我国对退役士兵的职业技能培训的目的正是让退役士兵通过职业技能培训，将知识应用到实际工作中，促进理论研究和实践行动共同发展，同时帮助退役士兵尽快适应新的岗位或找到适合自己的工作岗位。针对退役士兵的职业培训，进一步加强职业学校与国家建設、维护国家稳定的联系，为深一步的校企合作提供了结构性的模型，而且这种培训模式还能为打破校企之间屏障壁垒提供有力的依据和有效的抓手。

三、结语

我国在退役士兵职业培训中，从我国国情出发，借鉴英国的职业教育发展模式：改变教育与社会企业相脱节问题，要健全管理机制，更加注重政府的主导作用;要减轻从业人员的就业压力和入职难度，使企业成为职业教育体系中最大的“股东”;要兼顾职业生涯教育，从学生时代做起，更加重视每个人的个体发展;要职业教育长期健康地发展下去，职业教育教师的社会地位、职业培训与福利待遇的提升是坚实的保障。

参考文献：

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（作者单位：江苏省连云港工贸高等职业技术学校）