党务工作者也得“后备”

文=张 娜

中交集团A公司所做的看似是一个关于后备干部的措施，但仔细读来却不是。这是该公司根据自身党务工作者较少的情况，提出的“基层党务工作者内部评价体系”，不分职务高低，摒弃了更多看似不公平的因素。

这是一个很有意思的案例，就事论事，清晰明了，却引发思考。

中交集团A公司所做的看似是一个关于后备干部的储备措施，但仔细读来却不是。这是该公司根据自身党务工作者较少的情况，提出的“基层党务工作者内部评价体系”，而这个体系一方面在培养党务后备干部，另一方面也在物色紧缺的党务工作者。这种评价体系不分职务高低，摒弃了更多看似不公平的因素。而且，其本身针对党务工作者和党务干部这一点就很有借鉴意义，因为很多国有企业最近都出现了党务干部缺口大、素质不够高等一系列问题。看起来，这个评价体系正是在解决此类问题。

首先，评价体系区别于后备干部。后备干部是指各级党委按照干部管理权限，根据有关选拔标准和选拔程序，选拔出德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀干部，为上一级领导班子补充干部而准备的后备人选。其实，对于后备干部我们并不陌生，早在2002年7月9日，中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》就明确指出，“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”。事实上，目前在我国领导干部群体中，就有不少人是先被选为后备干部，然后通过组织多年的培养、考察，才逐步走上重要的领导岗位。但是，后备干部不一定成为正式领导干部。

而评价体系解决的就是后备谁、怎么后备的问题，于是，中交集团A公司选出党务工作者作为全面推行评价体系的试点，这也似乎打破了党务工作者升职空间小的掣肘难题。

其次，各级组织部门对后备干部的选拔往往要看是否有领导位置空缺，后备干部是否有基层经验，是否符合领导职位的任职要求等因素。同时，一些后备干部制度存在透明度不高、目标不明确、缺乏通盘考虑和分类管理等问题；存在后备干部“备而不用”“用而不备”的突出问题。

党务工作者的储备与后备干部的储备有点不同，这个评价体系除了干部，还将党建工作的骨干也都纳入其中。而且不以是否有岗位空缺为出发点，而是要求将全部党务工作者和对党务工作感兴趣的党员纳入，并每年滚动考核，哪怕是基层党组织书记，也是被滚动考核的重点对象，相比“后备”更为公平，也更易于接受。

再次，为了能够实现企业的有效发展，就需要强化对企业后备队伍的有效建设。采用综合培养方式以及多样化引进制度来实现人才的合理培养，使得在人才培养中形成良好的循环机制，对企业的干部队伍合理的巩固，从而为企业的有效发展奠定良好的发展基础。

党管干部、党管人才作为巩固党以及对企业管理进行不断扩大和实现执行能力提升的主要方式，在当前新时期的发展中，需要不断加强创新，实现对人才队伍的合理建设，吸引一些思想先进的人才，将企业人才储备工作做得更好。