浅析新时期营房建设项目管理

2019-11-30廖明辉

科技与创新 2019年17期

廖明辉

浅析新时期营房建设项目管理

廖明辉

（西部战区空军新疆片区工程建设指挥部，四川成都 610000）

建设现代营房是全面建设现代后勤的重要组成部分，是部队全面建设的一项基础工程，是今后营房建设的发展方向和长期任务。当前营区建设中在建筑结构和装饰方面存在与使用环境和使用要求不符合的情况，造成建设经费浪费，给后期使用和维护造成困难。根据工程建设管理的实际案例，从项目管理的角度提出有针对性的解决措施，达到了节约经费、利于维护使用的目的。

营房建设；项目管理；视觉冲击；功能性用房

以前，中国军队营房建设等基础设施建设受限于国家综合实力的不足，处于落后局面。改革开放以来，随着中国综合实力的提升，特别是近些年来，新时期的部队营房建设在功能和结构方面已经取得很大的突破和发展，但在发展的同时，也突显了一些不足。本文从项目管理的角度对营房建设中存在的一些问题进行分析，并提出相应的解决措施。

1 当前部队营房建设存在的问题和不足

在当前的营房建设中，由于部队的特殊性，常常出现以下几点问题。

1.1 过于注重建筑外形，忽视了结构成本

当前，部队有些项目在方案决策时，片面追求规模大、有庄严感等外在的因素，强调外形效果和视觉冲击，把结构和功能放在从属地位。特别是办公楼、礼堂等公用建筑，往往采用一些大跨度、层高高的异型结构，需要运用混合构件、钢网架等结构措施，技术费用投入较大，造成结构成本增加。

1.2 建筑设计未能跟上时代发展

由于部队具有的特殊性质，部队营房建筑中办公、生活性用房以多层建筑为主，功能性用房以大跨度钢结构为主，高层建筑较少，且不同地区的设计内容基本相同。因此，一般不同地区的营房设计基本套用类似图纸。当建设任务期限比较紧时，设计方往往将原有图纸经过修改用于新工程的建设。由此带来的问题是，原有图纸的基础形式、埋深、结构形式等不一定能够完全适应新工程建设的需要，造成不必要的经费浪费，特别是现阶段建筑领域新材料、新方法、新工艺层出不穷，由于部队营房建设未能及时利用，增加了建设成本。

1.3 缺少深度设计和整体考虑

部队建设项目规划重平面布局、轻竖向设计，很少统一考虑整个项目建设区域内土石方挖填平衡，经常出现整个项目建设现场一方面有大量土石方被外弃，一方面又需要外购土方进行回填的现象。由于现阶段国家和全社会对环保的重视及投入，建设项目所处区域外弃土石方和外购土方都很困难，且费用也较以往大幅增加。因此，不合理的总体竖向设计会造成建设项目增加大量的不必要经费支出。

1.4 装饰装修不能因地制宜，造成后期使用和维护困难

不同的建设项目地处的外部环境不同，如果一味地强调统一、整齐，而不加以区分地在不同区域采用相同的装饰装修方案，易造成有些地域的营房在使用过程中，更易发生损坏，增加使用单位的维护工作难度和经费支出。

2 针对上述问题在项目管理中采取的对策

鉴于现阶段部队营区建设中存在的上述几个问题，在项目管理中，必须采取有针对性的对策，尽量在项目实施前加以解决，同时加强项目实施过程中的管理和及时跟踪改进，提升项目管理水平。

2.1 注重实用，简洁大方，摒弃不必要的新奇设计

针对部队特点，办公楼、礼堂等关键性建筑是整个营区的关注点和亮点，必然要庄重大方。因此，在规划和设计时，贯彻军事优先、以人为本、科技主导、理念前瞻的指导思想，按照有利于战备、有利于训练、有利于管理、有利于生活的原则，突出军营特色，打造布局合理、功能齐全、设施配套、节能环保、信息智能的现代营区。

具体实施时，可以结合建设现场的地形地势和整体营区布局，加以优化设置。比如，可以通过将办公楼和礼堂的竖向高程设置在营区的较高位置，来突出办公楼和礼堂；也可以通过采用合理的结构形式，对办公楼的立面和门厅等部分进行优化设置，突出其功能性和庄重感；还可以通过办公楼、礼堂周边外部环境的设置和打造来突出办公楼。上述方法都不会在结构形式方面标新立异，能够在节约经费的同时达到相同的目的。

2.2 转变观念，统一思想认识

营区具有集中部署、集成建设、平战结合、坚固安全、环保节约、信息智能等特点，符合军事变革和现代建筑的发展方向。在建设部队营房时，要认真思考和筹划营房建设发展方向、发展思路和发展模式，破除传统落后的建设和管理观念，根据项目特点加强设计单位与使用单位的沟通联系，针对实际使用功能对不同建筑物进行优化设计。加大建设区域的地质勘察工作力度，做到情况清楚、心中有数。

对于不同的建筑物，根据所处位置的地质条件和使用功能要求，分别设计，采用经济合理的地基处理和基础建筑方式，上部结构采用合理的结构形式。同时，在有条件的前提下，设计的同时对建筑物的经济指标进行核算，切实做到因地制宜、经济合理。在项目设计和实施工程中，根据实际情况合理采用新材料、新工艺、新技术，切实提高施工质量，降低工程成本。

2.3 科学规划，精心设计布局

规划设计是营房建设的灵魂，建设部队营房，必须抓住规划设计这个龙头。规划设计时立意要高，符合中国军队建设发展方向，符合驻地城镇总体规划，符合部队使用管理要求。特别是要加快营房升级换代，从“小而全”的传统模式，向建设基地化大营区的方向转变，通过减少营区数量，做大营区容量，做强营区质量，实现规模化建设、基地化管理、集约化保障。考虑要全，按照整体规划、一步到位的原则，尽量把营区要素想细想全，做到不漏项、不缺项。整体规划时充分考虑整个营区的竖向高程设计，总体原则是施工区域内土石方能够平衡，尽量减少土石方外弃或外购。根据项目特点，废弃“营区要整体平整，形成一个平面”的观念，可以根据地势分布，不同功能分区可以位于不同的高程，形成不同的平面。营区整体在保证功能性和使用方便的前提下，形成错落有致的景观。

2.4 因地制宜，整体和谐统一，简洁实用

营区整体外部装修风格在保持部队特色的前提下，借鉴项目所处区域地方建筑的整体风格和色彩设置加以设计，整体色彩明快、简洁大方，形成稳重、静谧的风格。外部装饰装修材料根据项目所处区域的气候和地域特点选用，同时注意环保节能。建筑内部装饰装修，也应根据上述原则进行改进。特别是选用装饰装修材料时，应摒弃片面追求高档的陋习，一切从使用和实用出发。充分考虑部队使用频率高的特点，在门窗、水暖器材、灯具等的选用上，以优质耐用为基准。减少使用单位后期维修工作量和维护成本，比如，某营房工程位于南疆沙漠边缘，营区外墙原设计采用在外墙保温材料外进行涂料涂刷。经过调查，由于当地日照强烈且日照时间长，同时当地经常刮沙尘暴，因此，外墙涂料一般一两年即会掉色、剥落。当地建筑外立面基本都采用外墙铝塑一体板装修，不仅不掉色而且固定牢固不会脱落。为此，该项目实施中，所有建筑外立面也都更改为使用外墙铝塑一体板，减少了使用单位的后期维护工作。