关于弱势群体人力资源管理问题探讨

2019-11-29李青

商品与质量 2019年49期

李青

德州市齐河县胡官屯镇政府山东德州 253000

随着我国科学技术的不断推进和更新，使我国特色的社会主义布局更加明确，同时还实现了社会主义经济建设，政治建设，文化建设和社会建设为一体的发展苗木表，同时还体现社会主义的特色。但实现这一目标的前提是国家在调整利益结构时要注弱势群体，促进弱势群体的人力资源开发。本文就弱势群体的基本情况和人力资源开发进行了一下探讨和分析。

1 弱势群体人力资源存在的问题

1.1 人力资源水平低，竞争力偏下

所谓的“人力资本”是以工人的数量和质量而体现出来，主要在自然人中，以自然人的知识，技能，资格，经验为代表，展现出人类的技能和素质，人的技能和素质是通过人力投资获得的。鉴于科学技术的飞速发展，当今员工在劳动力市场上的竞争力主要取决于其人力资本的高低，但是，在实际生活和生产中，本解雇人员到各地区的失业人员拥有大量劳动力，但从人力资本的角度来看，其人均人力资本的比例仍然很低。一方面，他们的教育水平较低，自我教育意识相对较弱，对教育的投资认识也不尽相同。另一方面，他们缺乏技术知识，过去的人力资本与当时的发展趋势相差太远。随着经济的发展，弱势群体人员将很难在社会发展中找到一席之地。

1.2 人力资源总量偏大，就业机会少

人员总数太少会导致消费市场规模小，而员工总数太大会增大就业机会难度加大。从目前劳动力市场看，很容易看到40岁的相关人员如果没有出色专业技能和知识（特别是女性），几乎都在从事家政服务员和清洁工作。而城市的失业者与农民工还不是一个意义，他们通常不希望找自己从事工资低，社会地位低，没有发展前景的工作。因此，对于社会提供的有限领域和工作方面存在非常激烈的竞争[1]。

2 弱势群体人力资源管理的方法

2.1 建立健全流动人口管理机制

绝大多数流动人口属于弱势群体，尽管这些流动人口为社会发展做出了贡献，但它们也给社会保障带来了巨大压力。弱势群体的犯罪活动已成为影响当前社会主要途径之一，所以，目前国家必须重视对弱势群体恩怨流动管理机制的完善，主要从以下几方面进行完善。首先是加强公共安全信息管理系统，重点是房屋租赁方面，其次，加强对工作场所（如工作场所，建筑工地，零售市场，文化和娱乐场所）的管理和控制，并严格执行将公共安全管理，计划生育和健康管理相结合的责任制。公安部门必须坚持“谁的工作，谁承担责任”的原则，并且与房主，业主和雇主签署公共安全责任书，以明确各自的责任。第三是加强日常管理和人口外流。必须在流动人口中建立治安信息管理人员，并对相关信息进行收集，并了解党和团成员在人口中的位置并确定联系方式。通过这种方式，确定弱势群体中流动人口数量，了解他们的基本技能并实施追踪管理，及时发现问题并尽心控制管理，以防止和减少弱势群体的人力资源损失。

2.2 加大落实再就业优惠政策

政府重视我国低廉的劳动力价格所带来的好处，并要充分考虑被解雇和失业者的再就业问题而采取一系列优惠措施的可能性。中国税法在相关政策中，对下岗人员就业政策进行了一定的保护。为了有效落实我国对弱势群体的相关优惠政策，我们必须从以下几个方面入手：第一，相关人员要全面了解和运用相关政策，维护其自身就业的合法权益，形成一个良好的就业分为；第二，做好安置工作；协调各部门有效实施优惠政策，并且税收，工业和贸易等许多部门对相关人员建立有效的协作机制；第三，加强监督，成立由工作，税收，工贸等相关部门组成的联合检查组，检查组的相关人员由高管人员组成，落实和贯彻相关政策[2]。

2.3 建立健全思想道德教育机制

按照“谁主管，谁负责？”的原则，对弱势群体的教育和技能培训，应由他们所居住的街道和社区负责。对于进城务工的农民工而言，用工单位应该对能接受相关知识和技能人员进行专业培训，对于下岗的工人，由以前雇佣的单位进行负责。在当地负责的党委和政府部门的统一领导下，进行法律制度的宣传和教育，帮助他们牢固树立现代公民和义务平等的法律观念。在依法维护自己的权利同时，还必须依法履行其法律义务，形成用法守法护法的氛围。同时，我们需要加强他们的思想道德教育，提高他们遵纪守法的自觉性和自我控制的能力。

2.4 构建网络平台，优化市场体系

城市弱势群体的人力资源开发，主要还是由城市弱势群体的处境和市场需求来决定，同时将城市弱势群体纳入市场化的就业体系，而资源配置不仅难以改善其就业状况，还会形成恶性循环。这就要求政府通过就业政策，鼓励公司招聘弱势群体人员，提高弱势群体人员就业率。同时，政府要规范和优化劳动力市场，充分发挥劳动监察和安置作用，严格控制企业用工制动，防止侵犯城市弱势群体的合法权益，保护弱势群体享有合法劳动权利。此外，政府应逐步完善社会保障体系加强部门协调，鼓励各种社会组织为城市弱势群体提供切实可行的社会服务，鼓励企业做慈善事业，并提供合理的法律咨询服务，保证弱势群体在人员的就业，同时建立一个公正，公平和有尊严的社会支持网络，激发弱势群体人员的创业热情[3]。