矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设探讨

2019-11-29庞树军袁满王建通

商品与质量 2019年49期

庞树军袁满王建通

兰陵城投矿业有限公司山东临沂 277700

两个体系的建设主要是从关口管控前移、安全风险导向等出发，从不断的学习和实践理论中不断的进步和发展，以此保证相关的矿山企业可以真正的从安全生产出发，并且承担起安全生产的责任，提升整体的安全水平，最大限度避免发生重大的安全事故。

1 “两个体系建设”的概念

“两个体系建设”中，风险分级管控主要指的是在进行分辨和评析的条件下，根据分辨出的结果总结的分类，并通过风险的大小来进行不同层次的管理可控制，对此分配不同的管理资源。隐患排查治理主要是指在企业中，一些工程技术和安全生产的工作者对这个企业在运行的过程中容易出现的事故和安全隐患进行整体的排查，并且在排查结束以后对排查的结果进行详细的记录和分析，并且按照“五定”的原则进行一定的修改，在修改完成之后进行第二次重复的验收等这一过程。

2 “两个体系建设”的重要性

中央政府在前几年的政治局常委会上提出必须对安全生产工作进行严格的控制和管理，并且坚决避免在任何一个地区发生重大事故，必须从各个方面进行安全管理工作，采取风险分级管理、隐患排查治理双重预防性工作机制。这两个体系的建设，对人们的生活和企业的发展具有非常重要的作用，直接关系到人们生活的质量和企业发展的前途，在很大程度上降低事故的发生率，不仅可以促进企业的可持续发展，还在一定程度上提高了人民工作的安全性。

3 企业“两个体系建设”的通常程序

（1）般情况下，企业首先做的是成立相关的机构，并且明确体系建设的方法。企业中“两个体系”在建设之前，最应该做的就是以领导为责任中心，设立相关的工作小组，小组中的成员包括企业中的科室负责人或者车间负责人等一些专业的技术人员和岗位人员等。

（2）对于矿山企业来说，最应该先做的就是明确好什么样的政策适合这个企业的声场现状，并且有力的分辨出风险的程度，加强熟悉风险的评估方法。并且对一些相关的措施进行有效的管理和控制。

（3）大力宣传“两个体系建设”，有效排查风险点。企业需要根据相关规定得到要求，认真负责做好企业的运行和发展，并且结合企业自身的实际情况制定“两个体系建设”实施方案，积极进行宣传发动。

（4）企业中的每一个人都应该积极的参与到所举行的“两个体系建设”活动中来，并且根据企业中每个不同的岗位和不同人员，进行全方面、全过程的排查，排查出这个企业在运行的过程中可能发生事故的风险点。其中包括一些例如：安全生产基础管理、生产工艺管理、应急救援系统、电气系统、危险品管理等方面存在的风险。

（5）明确风险的等级。在进行企业风险排查的适合，一旦发现风险点，需要立即对这个风险点进行分级管理，首先应该做的是安全风险的类别，类别主要分为：触电、火灾、中毒、爆炸等。危险的因素包括：高低温、高低压、粉尘、有毒物质等等。然后对其中发生的风险程度进行分级，并且预估风险可能造成的严重后果，将风险划分为4个不同的等级，其中1级代表的是最高程度的风险。4级代表的是危险程度较低的风险。

（6）明确管理的措施。在以上确定企业发生的风险级别和类别的时候，就应该确定出管理风险的措施，并且明确管控的层级，将管理措施有效的落实到实处，并且之间关联到先关的责任人、责任单位等等。

（7）排查消除隐患。企业需要根据辨识出来的每一个风险点制定相关的隐患排查治理制度标准，并且将制度标准发送至各个部门，明确每个部门应该排查的范围和要求，有效的建立起全方位的覆盖排查，以此实现安全隐患自查自改的常态化。

（8）持续改进。在推出“两个体系建设工作”的时候，矿山企业一般情况下都可以形成相对完善的安全生产管理体系，并且确保企业中可能存在的风险点和风险级别、等级等。排查和治理的措施应该符合这个企业的实际情况，以保证“两个体系建设”可以初步完成。

4 “两个体系建设”的几点建议

（1）首先应该培养企业的风险管控文化。风险管控文化在企业中占有非常重要的地位并且是企业文化中非常重要的一部分，企业可以对员工进行风险只是的培训，提升员工的安全意识，以保证员工在生产的过程中降低事故发生率。尤其是现场，现场最容易出现各种各样的风险，无论哪里发生风险都是因为某一个地方出现了问题而导致的连锁效应，因此必须要保证每一个环节都不出现问题，才能有效的降低事故的发生概率。

（2）加强和完善企业在风险管控、隐患治理方面的水平。只有企业不断的发展自身的风险防范技术和水平，加强这方面人才的引进和配音，才能在很大程度上提升企业的安全生产管理水平，并且，对懂得技术管理的人员加强训练和培养，只有让那些懂得技术的人员参加管理工作，才能保证在生产的过程中，工艺过程的安全，才能更加专业的完成生产，以此为企业实现真正意义上的安全管理工作。