森林公园建设与森林生态旅游发展的现状与对策

2019-11-29李雪琴

绿色科技 2019年13期

李雪琴

(新疆林业规划院，新疆乌鲁木齐 830049)

1 引言

随着小康社会建设的不断深入，出外旅游的人数也越来越多，出游时间也不断加长，这就为旅游地客源数量的稳定增长提供了保障。2012年，森林公园旅游人数超过5亿人大关，达5.48亿人次，其中海外游客1541.6万人次，占国内旅游总人数的18.5%，直接旅游收入453.3亿元，旅游人数和收入分别比2011年度增长17.1%和20.4%，有254处森林公园的年旅客人数超过50万人次，92处森林公园的年游客人数超100万人次；全国旅游收入超过1000万元的森林公园有395处，超过1亿元的有66处。近年来森林公园为主体的森林旅游产业的规模和效益快速增长，已经成为林业产业中最具发展前景的新兴产业。

2 加快森林公园建设与促进森林旅游发展的意义

中国消费者协会发布的《2012中国消费者旅游餐饮评议调查报告》显示，以休闲度假为目的的旅游占据76.38%，排名各项出游目的首位。休闲度假游被认为是中国旅游业面对的最大潜力市场，休闲度假游的消费总值预计到2020年将翻两番。随着休闲度假的消费大众化、产品多元化、追求个性化、市场层次化、发展国际化，休闲度假产品不断的特色化、精品化、主题化，休闲度假的市场不断细分，其市场的发展潜力将十分巨大。目前，随着社会的不断发展，生态环境的合理改善与民生问题的解决变成林业建设中最基本的任务，同时，建设过程中应该运用崭新的发展理念，如大力的建设森林公园，各种生态优势都将会转变成产业优势。不仅不良的生态环境会获得改善，而且民生发展现状也将被转变，林业发展会呈现积极的发展趋势，绿色产业呈现蓬勃的发展趋势，当地民众的经济水平也会大幅度上升[1]。同时，为使森林风景资源获得良好的保护与开发，建设森林公园具有十分重要的现实意义，其会使当地焕发崭新的发展生机，经济获得长足的发展，森林公园建设与森林旅游发展间具有紧密的联系。如果森林公园中具有较多的森林品种，森林旅游将会获得长远的发展，为当地带来巨大的经济利润，森林资源也会被充分的保护，但是森林公园的建设过程依然未纳入到国家的具体发展规划中，影响国民经济的发展，政策体系中不具有良好的规范。从而应该不断地加强招商引资的力度，森林公园的建设将会迎来崭新的发展局面，为当地带来较大的经济收入。

3 森林公园建设与发展中存在的问题

3.1 投资渠道单一

现今森林公园建设中面临投资渠道单一的问题，大多数都是公益性质的公园，由财政进行投资，在资金投入严重不足的情况下，公园建设中的经济效益不会明显，从而此种现象应引起人们的高度重视。森林公园的建设中需要较多的资金投入来进行各种基础设施的建设，一些组织未对森林公园进行资金投入，由此，公园的发展中会出现较多的阻碍，较多的林业资源优势不会变化成经济优势，当地的经济发展优势不能被合理的发挥，十分影响其进一步的发展[2]。森林公园的建设需要耗费较多的时间，且需要强大的资金支持，在投资渠道单一的基础上，森林资源不能获得良好的开发，其中会出现较多的漏洞。最终，森林公园的建设将会形成消极的发展趋势，不能形成强大的品牌优势，后期发展困难重重，不能呈现强大的发展势头，故而应引起人们的高度重视。

3.2 不具有知名度大的公园

虽然森林公园的数量众多，但是不存在知名度大的公园，在社会中缺乏影响力，在公园体系中不具备带头性的模范作用，同时，在基础设施薄弱、建设条件落后的情况下，缺少品牌性的森林公园，森林公园的建设处于消极的发展趋势中，经济发展势头不足，严重影响当地经济的深入发展。如果森林公园形成了良好的品牌优势，会吸引较多的游客前来旅游，为公园的发展带来较大的经济利润，然而在公园发展现状不容乐观的情况下，会严重阻碍公园的优化发展，经济效益不能被良好的凸显。知名度大的公园将能带来良好的经济效益，保障当地经济的稳定发展，在公园的品牌优势未形成的基础上，将会带来较少的经济效益，不能保障当地经济的深入发展[3]。

3.3 人才匮乏

现今森林公园的管理人员多为林业生产管理的人士，不具备良好的专业知识与管理技能，未知晓旅游业的发展状况，不能对森林公园进行良好的宣传，同时，营销宣传意识不足，管理中暴露出较多的不足之处，从而森林资源的经济效益不能获得较大的凸显。森林公园管理过程中应具有较多的优秀人员，然而在管理水平落后的基础上，森林公园中会出现较少的游客，当地的资源优势不能被充分的显现，此种情况应获得人们的高度重视。人才是森林公园发展中的重要基础，当有游客前来旅游的时候，较多的人力资源将能对其进行支持，从而最终的发展效果将会十分良好，形成诸多的品牌优势，发展势头强劲[4]。民众应重视人才发展的重要性，不断的招聘更多优秀的人员，从而促进森林公园的积极发展。

4 加快森林公园建设与促进森林旅游发展的策略

4.1 加强总体规划的管理

人们应该对森林资源进行总体的规划管理，形成合理的开发原则，从而当地的森林资源优势会被充分的开发，总体规划趋势良好，同时，应具有先规划、后建设的总体思维理念。如果在未形成严密规划的前提下，后期的建设管理过程中会存在较多的问题，规划文件的权威性应该被充分的保障，开发中需具备科学性的特点，最终，森林公园中的资源将会被充分的保护，资源将会受到较少的破坏。此外，森林公园的建设需要融入到社会经济发展的浪潮中，各级财政部分应该不断的加大基础设施的投入力度，将国家、地方的利益进行合理的均衡，从而不断的将招商投资的威力扩大[5]。如鼓励独资、合资等多种形式的投资方式，将其融入到森林旅游项目的开发过程中，森林公园的建设形势会较为良好，同时，统筹规划中也需具备明确的重点。目前，森林公园中具备众多良好的景观与丰富的人文资源，开发中应使各种资源获得统筹性的发展，此外，规划中也应注重相应的问题，如需具备科学性，对各种资源进行有效的开发，开发与保护之间的关系也应该被合理的处理。并且需形成良好的优化资源配置的方式，将各种旅游资源充分的利用，产生积极的区域性自然风光，开发中也应具备良好的主次性，最终的规划效果将会十分显著。

4.2 加强对森林旅游精品线路与产品的开发

当地应该培养出较多的品牌森林公园，形成良好的品牌战略，开发各种特色的旅游形式，林区中的各种资源才会被有利的开发，在充分考量旅游市场具体需求的情况下，开发出更多的旅游产品，从而将对森林旅游形成良好的带动性作用，各地经济都会获得良好的发展。此外，还应该进行多种不同形式的宣传，对森林公园中的各种自然景观进行充分的展现，进而森林公园与市场间的联系将会更加密切，在社会中产生较大的影响力。且需建立旅游超市等，将其打造成全方位的发展体系，森林公园将会形成一个良好的发展平台，此外，当地应该不断的出台各种新的规章制度，良好的规划森林公园的管理流程，森林公园的各项权益将会被合理的维护。同时，当地应该逐步的做到依法建设与依法管理，森林公园的发展将会具有一个良好的环境。

4.3 加大人员培训力度

加大工作人员的培训力度具有十分重要的作用，需逐步提高人员的思想素质，使其更好地完成自己的本职工作，在森林旅游不断发展的过程中，当地将会吸引更多的游客。而在不断加大人员培训力度的基础上，宣传人员的思想意识将会较为合理，能为游客进行良好的介绍，自身的责任感也会不断提高，在此过程中，森立资源将会获得良好的发展，宣传效果显著，为当地带来崭新的发展生机。同时，在对其他地区的森林公园旅游发展现状进行充分了解的时候，人们应意识到形成特色的旅游发展模式的重要性，逐步地开发各种良好的旅游产品，森林旅游的多种功能都会被积极的利用。此外，应该由具有专业知识的人员对人们进行培训，保障培训效果的提升，并可以运用引进来与走出去的战略，确保培训的过程较为优良，经济发展势头十分良好。