生态环保在经济高质量发展中的价值及方法

陈昉炜



生态环保在经济高质量发展中的价值及方法

陈昉炜

（汕头市澄海区环境科学研究所，广东 汕头 515000）

近些年来我国经济发展良好，国民生产总值不断提高，我国的经济走势也十分喜人。但是在经济发展的过程中难免会遇到一些问题。在我国现阶段的发展中，工业化的发展还占有相当大的一部分比例，但是在工业化发展过程中，有些企业由于设备落后或者法律意识淡薄等问题，产生的污染物给我国的环境带来了严重的危害。因此相关部门对这些问题应该给予足够重视，大力解决这些问题，使我国在发展经济的同时，保证生态环境的良好发展。

生态环保；经济发展；环保体系；产业链

面对新时代新形势，我们不仅要看到经济发展带来的好处，还应当看到经济发展中存在的问题。经济的发展不应当以资源的过度消耗为代价，人与自然应当和谐共生，生态环境的保护是经济发展中必须要重视的问题。因此，在发展区域经济的过程中，我们应该重视生态环境保护的作用和地位。汕头市澄海区近年来经济发展势头良好，在新的发展理念下，城市化进程不断加快。在发展中我们发现，生态环保对经济发展有极为重要的作用。

1 生态环保发展的重要性

绿色发展理念是新时代的五大新发展理念之一。绿色发展是推动现代化经济发展的必然要求，也是提升经济发展质量不可缺少的标志。建立绿色环保发展的经济体系，能够有力保证经济的高质量发展，为经济发展注入新的活力。

随着我国经济的持续发展，人们所关注的不仅仅只是物质方面的发展，而应关注到更深层面的发展，例如教育、法制、环境等方面，其中对于良好生态环境的建设是每一个中国公民内心最深切的愿望。近几年来，随着各行各业的发展及交通日益繁荣，澄海区的空气质量有所下降。在《2017-10汕头市环境空气质量状况》中，澄海区的空气质量排名第4位。而在2017年广东城市空气质量排名中，汕头排第五位。为了创建美好家园，营造良好的居住环境成为我国可持续发展中十分重要的一个环节，也是建设美丽中国道路上不可缺少的一部分。因此，在发展经济过程中，我们必须重视生态环保问题。

2 生态环保在经济高质量发展中的价值

2.1 提高资源利用率

自改革开放以来，我市的经济收入大幅增长，取得了可喜的成绩。但是在很多地区，经济发展却是以资源消耗为代价的。在实际的经济增长中需要大量的资源来进行生产，这对不可再生资源的冲击十分大[1]。除此之外，清洁能源的开采技术还不够成熟，能够发掘的自然资源有限，使有些资源处于一种供不应求的状态，制约了经济的发展。而环保经济代表着可持续发展的经济模式，是一种资源节约型、环境友好型的经济模式，在这种模式下的经济发展，不仅注重对于资源和能源的高效利用，提高利用率，还有利于缓解资源不够带来的诸多问题、实现经济与环境的和谐共存。

2.2 推动科技进步，提高创新水平

环保经济的发展很大程度上依赖于现代科技的发展，这就要求国家能够培养出具有高素质的人才。为了发展环保经济，国家要对相关的技术提供一定的支持，包括技术支持和资金支持，这就能够为研发环保相关的技术创造一个良好的外部环境[2]。由于我国发展环保经济的时间较短，因此我们可以向有经验的发达国家学习，同时向国内在生态环保中做的比较好的省、市、地区学习，为我市的科技的发展注入新的活力。

3 生态环保经济在发展中遇到的问题

3.1 管理机制不到位

良好的经济形态的发展需要各个部门共同努力，发挥全社会的职能。只有在各个部门的有效管理下，经济发展模式才能变得更好。因此，想要顺利发挥生态环境保护在经济发展中的作用，首先要制订完整的科学的发展规划。只有各部门之间加强合作，朝着共同的目标一起努力，发挥自身的优势，才能推动相关地区经济的良好发展。但是由于我市生态环保工作起步较晚，在很多方面缺乏经验，而且在实施初期很多理论并不能符合实际发展的情况，导致缺乏操作性。除此之外，很多部门之间的职能划分也不是十分清楚，不能各司其职，经常会出现有的工作没有人做或者很多人做了重复的工作，导致了工作效率低下，浪费资源。

3.2 环保体系不完善

从目前经济发展的情况来看，环保经济发展并不乐观。本地区现有的环保经济体系并不十分完善，在很大程度上限制了环保经济产业的长期发展。在立法上不完善，现存的各项法规制度对于部门的监管也不够，各个制度之间无法做到有效协调。不管是从内部还是从外部而言，对环保经济的监管力度都有待加强[3]。从相关企业发展的内部层面来说，企业在制订公司发展的相关规划时，应当符合环保机制的相关要求；从外部来说，当地政府对于环保产业的发展还不够重视，缺乏一定的扶持。另外，由于环保产业这一行业刚刚兴起，对于人才的要求也比较高，而现在市场上相关方面的人才还比较缺乏，阻碍了相关企业的发展。

4 生态环保在经济高质量发展中的方法

4.1 尊重生态环境，促进经济发展

要以生态文明的改善来促进经济的发展，就一定要遵循经济发展的客观规律。在尊重客观规律的基础上充分发挥人的主观能动性，使生态文明建设和经济发展能够相辅相成。从大的层面来看，生态文明建设不仅包括对以前人们破坏的自然环境进行修复，还包括对未开发的生态领域的合理利用，这就要求人们在修复以前遭到破坏的环境时不能急于求成。虽然人们现在对于自然环境的重视程度已经有所提升，但是对于以前遭到破坏的地区，还是要存在一定的敬畏之心。虽然现在面临的环境保护的压力较大，但是如果操之过急反而会得不偿失，影响生态的恢复，也无法带动经济的发展。但是也不能过于缓慢，否则会使自然环境的承载能力下降，使经济发展受到制约。因此在进行生态经济的建设过程中，既要尊重生态环境发展的规律，对自然界保持一颗敬畏之心，对自然环境受到破坏的地区要以自然修复为主，修复工程作为辅助；也要在发展过程中结合本地区的实际情况，因地制宜，将生态环境的开发和经济的发展结合起来，在保护的基础上开发，推动生态和经济的共同发展。

4.2 建设健全环保产业链

由于环保经济是近几年才出现的一种新型经济发展模式，其出现的时间太短，人们对于其运行机制还缺乏一定的认识，接受程度也不是很高。因此，在经济发展环节中依靠生态环保的方式来带动经济发展的效果并不好，在整个市场中所占的比例也比较小[4]。这就导致有的企业在发展的过程中很少考虑和环保有关的问题，而有的企业想要转型为环保企业，也经常会出现产业链接不上的问题。因此，健全环保产业的产业链是十分关键的一个环节。完整的产业链能够大大提升整个产业环节的运行效率，同时也能提升相关的产品质量，因此国家和政府相关部门应当重视产业链的建设。当地政府部门应当建立相关政策来支持产业链的发展，为环保产业在原有的经济发展模式中开辟一席之地，例如将环保经济纳入经济发展布局中，将生态环保技术作为重点发展技术等，为环保产业链的完整性提供强有力的粘合剂。

4.3 由政府主导转向市场调控

生态文明的建设能够促进生态环境产业的发展。在历年来的发展中，大多数环境保护模式都是以政府为主要力量，市场在其中所占的比例很小，缺乏市场的调控。但是以这样的方式进行资源交易，很难使整个交易市场活跃起来，资源如果不能被有效管理使用，就无法让资源的利用率提升到最大化，也无法调动企业家们开发环保产品的积极性。市场的发展是最能反映人民实际生活需要的，由市场进行调控，建立一套完善的调节机制，能够在产权界定、交易、保护等方面建立相关产权制度，最大限度保证自然资源的合理分配。例如排污权、取水权等交易活动不仅能够调节相关资源的配置，而且也能够推动改善生态环境。

在这一方面，欧美国家也做出了较好的示范。对于碳排放管理的市场化，不仅在很大程度上带动了相关企业的经济发展，促进了企业经济的结构转型，使之能够向环保的方向发展；而且还在当时推动了技术的变革，促进了环保技术的研发，倒逼产业发展。因此，在生态文明建设的过程中，本地区也应当借鉴那些成功转型的例子，政府方面应当“放权”，转变政府职能，由政府调节转为市场调控，赋予市场直接或间接交易的权利，积极引导市场发展，使市场规律引导生态文明建设，从而带动经济的发展，实现环保与经济共同发展的目标。

5 结束语

在新时代发展的背景下，我们要坚持贯彻可持续发展观，大力推进生态环保技术的研发。要正确看待发展环保经济的必要性，国家和相关政府部门也应该加大对生态环保经济的扶持力度，引进专业人才研发相关科技，完善相关法律制度，处理好经济发展与生态文明建设的关系。让人与自然能够和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。

［1］蒲晓晔.中国经济高质量发展的动力结构优化机理研究［J］.西北大学学报（哲学社会科学版），2018（1）：113-118.

［2］周跃辉.推动经济高质量发展与供给侧结构性改革［J］.紫光阁，2018（1）：13-14.

［3］王一鸣.大力推动我国经济高质量发展［J］.人民论坛，2018（9）：32-34.

［4］王珺.以高质量发展推进新时代经济建设［J］.南方经济，2017（10）：1-2.

2095－6835（2019）03－0072－02

F124.5；X321

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.03.072

〔编辑：严丽琴〕