林业调查规划设计与林业生产的关联性探寻

2019-11-29李增雁

绿色科技 2019年7期

李增雁

(南宁市永丰林业技术服务有限公司，广西南宁 530001)

1 引言

林业内资料的设计整理与调查外作业共同组成了林业调查。林业调查是林业生产建设中具有高技术含量的工作，对林业生产建设与未来的发展有着非常紧密的影响。所以，林业管理部门以及林业生产单位对林业调查规划设计的重视度越来越高，并从多个角度出发改进技术水平，提高这项工作的质量，为林业生产与发展提供科学的参考依据。

2 林业调查规划设计与林业生产间的关联性分析

2.1 维护林权核心利益

林业调查规划不仅是林业生产建设的前提，也是组成林业资源的重要内容，在科学规划和设计后，才能合理保护林业管理与生产各方的基础利益，促进林业生产的健康、可持续建设。当前阶段，多种经营方式逐渐融入到林业生产建设中，单纯的承包方式发生了较大的改变，所以，对林业调查规划设计提出了更高的要求，其必须充分发挥规划与设计作用，满足新时代林业生产建设多种方式共同进步的需求。合理的林业调查设计对林业生产建设中发生的一些纠纷具有调解和改善的作用，能够推动林业生产的科学发展，既保证林权划分的合理性，也维护了林业的根本收益。另外，在林业监督管理中也需要依据林业调查完善监督管理内容，强化林业建设工作。林业调查规划设计中详细记录林权情况，并全面收集林业使用权的相关信息，从而让林业数据具有较高的真实性，确保林业保护、开发、管理等工作的顺利开展。

2.2 维护林业资源

“十年树木”说明了林业生产需要较长的时间，而在这段时间内，还需要投入大量的财力、人力，所以，林业调查规划能够更加明确林业发展建设的科学思路，防止出现盲目建设，使得林业生产建设与环境保护与发展相和谐。林业生产持续的时间比较久，所以对规划质量的要求也更高，科学的林业规划不仅能够保护林业资源，还能够对林业经济效益的实现提供保障。但是，林业设计又必须结合林区的实际特征，进行科学的调查规划，明确林业发展的基本方向和思路，才能保证林业建设水平得到有效提高。林业调查规划设计能够全面掌握林业资源所在地的林业经济发展状况，防止生态环境遭到破坏，也避免乱砍乱伐的情况发生。通过整体了解和全面统计林业资源，从而才能为林业生产与后续发展做出合理的规划，起到维护林业资源与生态环境的作用。林业生产规划设计方案的成功落实，对林业的经济资源还具有监督管理作用，从而增强林业资源维护措施，使得林业建设能够持续发展。

2.3 使得林业管理水平不断提高

科学性、技术性以及实用性是林业调查规划设计的主要特征。林业调查规划是一项基于目前的林业发展水平，通过相关的技术和措施，分析和处理林业生产中遇到的问题，促进林业管理水平，使得林业生产建设的集约化发展[1]。目前，对于林业生产建设管理，国家比较重视其预见效用，在充分掌握了林业生产建设各项工作进度与落实情况后，才能找到其中存在的弊端与缺陷，进而对其进行针对性的协调和发展，才能对林业生产建设进行科学的规划与修改。较高水平的林业调查规划设计工作，使得林业生产方案中存在的问题能够被及时发现，及时掌控林业生产建设方案的全体、调整细节，利于林业管理水平的提高与创新。另外，林业调查规划设计在一定程度上服务于国家林业政策的调整，将林业管理中出现的问题加以解决。相关行政管理部门也可基于林业调查规划设计方案的具体情况，使得林业资源使用能够得到科学分配，进而让林业经济的发展更加迅速，增强了林业资源的保护与配置，林木种植与管理林户也能从中取得较好的经营效益。

3 林业调查规划设计中存在的问题分析

3.1 林业调查规划设计意识较差

对于林业生产来说，林业调查规划设计工作尤为重要，但是相关部门和工作人员在面对和落实该项工作时，其改进和提高工作水平的意识较差，部分调查数据不够充分和详实。另外，部分地区对林业生产管理的观念比较落后，使得林业调查规划设计工作的适量与效率都难以得到可靠保证，经常出现一些调查规划问题，尤其是一些工作细节上的问题，也是十分常见。

3.2 工作人员的流动性大，工作压力大

林业调查规划设计所涉及的工作内容较多，所以工作也比较辛苦，但是从事该项工作的多为专业比较对口的本科、大专以及中专毕业生，经过一段时间的辛苦工作后，他们多数会选择其他的工作类型[2]。再者，林业生产多在比较偏僻的乡村，这决定了林业调查规划设计工作环境较差，工资福利等也不高，这也加剧了工作人员的流动。

3.3 可以提供的林业调查规划设计资金较少

林业调查规划设计是一项长期、持续的工作，且工作内容繁琐、复杂，相关工作人员需要长期在户外完成高强度的工作。但是，由于部分基层林业管理部门及政府对该项工作的重要性意识不够，导致可用于林业调查规划设计的经费也较少，工作人员在面对辛苦工作与微薄待遇的情况下，自然会选择放弃该项工作，或者降低工作质量或减少工作时间、内容。此外，由于经费较少，相关的调查设备的升级与更新也会滞后，信息化建设的进程缓慢，调查工作的开展面临较大的困难，规划设计工作也经常出现问题。

4 林业调查规划设计的实施建议

4.1 以相关经济政策为基本原则

林业生产建设水平的提高以及其作用的发挥都需要充分考虑林业生产的经济规律以及国家提出的政策法规，将林业生产经济规律与国家相关法规作为基本原则，才能保证林业调查规划设计的科学性。第一，合理评估林业经济效益与林业生态效益之间的平衡性，重视自然规律的变化，科学开展林业调查与规划设计工作。第二，加强国家林业发展政策的贯彻，从而确保林业生产满足国家对林业规划的整体要求，科学有效的布局和管理林业生产中的细节。第三，林业调查规划设计工作还需要对林业经济的市场动态具有全面的调查，掌握市场信息，从而在保证林业生产价值以及需求都合理的情况下进行林业生产的细节设计。林业调查规划设计想要达到良好的效果，就需要充分、综合的分析调整林业生产生态、加工、采伐等问题[3]。

4.2 加强林业调查规划设计的信息化建设

近年来，互联网信息技术与智能技术的不断提高与推广，不但促进了林业调查规划设计工作质量的不断提升，还成功解决了林业发展建设中遇到的一些新问题，使得林业调查规划设计工作更加精确，操作性与预见性也更强。尤其是面对不断加剧的林业竞争，信息化建设工作的加强才能有效适应市场变化，增强调查规划设计的市场竞争力。第一，建立并不断完善林业调查体系，提高各项信息数据的收集力度，构建稳定、全面的林业调查信息系统，逐渐形成数据报送的网络结构，增强林业管理的有效性[4]。第二，合理应用云计算及大数据技术，有效提取其中的数据信息，切实增强信息技术处理水平，持续改进和优化数据库信息。

4.3 增强林业法规的监督效力

法规建设是林业调查规划设计工作有效提高的制度保障，所以需要构建完善的法规监督体系，发挥其监督效力。相关部门和机构的有效监督才能保证各项林业调查规划设计工作的有序开展与落实，并不断规范调查方法。第一，构建和增强林业法规监督办法，严格查处调查规划设计中出现的违法违规行为，明确各层机构、部门、责任人的工作职责，进而提高林业监督管理质量[5]。第二，加强林业调查规划设计秩序的建设与完善，制定合理的工作流程，创建科学的林业调查规划办法，实现遵循制度与规范标准进行林业管理的目标[6]。