完善我国工业污染场地环境管理探讨

蒋雯云 徐梓真

常州科太环境技术有限公司 江苏常州 213000

1 我国工业污染场地环境管理问题

1.1 土壤立法缺陷

中国有50多项有关环境污染的法规，但没有关于土壤环境保护和污染防治的特殊法律法规，技术标准，并且由于土壤污染严重，制定了覆土法，这是迫切需要做的[1]。

1.2 公众环境意识薄弱

土壤污染不是诸如空气或水之类的流体介质，而是具有诸如潜力，隐藏，滞后等特征。在没有污染的情况下很难在短时间内吸引眼睛。受污染的土壤会导致作物产量下降，甚至农产品中的污染物也会超过标准，甚至会危害人类健康。

1.3 资金技术瓶颈制约

中国的土壤修复历史有很多债务，技术应用较少，处理成本高是一个大问题，土壤修复研究技术尚不成熟，它仍然从实验室技术转变为工程现场 正在进行中 在模具修复行业缺乏成本效益的成熟经验，土壤修复工业化同时，土壤修复既耗时又浪费资金。

1.4 管理责任不明确

受污染地区的环境管理涉及多个利益相关者，如土地使用者，政府部门和附近居民。确定利益相关者在污染区域预防和补救过程中的责任是通过建立法律法规和其他系统促进受污染地区环境管理的关键先决条件。所有国家都采用污染者付费原则来承担现有污染场所的环境责任。在确定历史污染场地的责任时，美国采取了“严格和联合追溯”的法律责任。荷兰根据明确的分类承认污染场所的责任，首先是污染者，然后是土地所有者，最后是政府，“商业赚钱，人民受苦，政府支付”的具体现象我们必须避免。

2 工业污染场地环境管理策略

2.1 完善相关法律法规，促进政策实施

土壤环境的安全性与当地生态环境的质量和人民的健康有关。国家规定制定和修改“土壤污染防治法”和县级以上国家政府土壤污染防治管理计划，制定对应“不同”土壤污染控制区“的防治管理计划如下：建议要求。确定污染土壤使用的转变；监测生物技术和化学品利用并防范风险；计划修复和改善污染土壤；检测工业现场的有害物质，生态风险评估和改进计划。在国务院2012年3月发布的“十二五”规划中，土壤整治被列为环保产业的重点发展。目前，在环保产业发达的国家，土壤修复业占全部环保产业的30%～50%。为加快中国污染场地的开发和利用，建议国家通过财政，税收和财政方面引入激励政策，支持土壤修复产业的发展这一点[2]。

2.2 注重预防，推进管理

开展工业园区土壤和地下水污染预防和预警研究。通过对公园及周边地区土壤和地下水的监测分析，实验研究了长寿化工园区对园区生产活动对土壤和地下水的影响，建立了污染防治预警系统。避免暴露在场景中。开展环境控制系统研究和连续污染场地优先管理评价体系。根据近10年来的实际环境管理工作和国内外先进经验，提出了合理的管理方案，结合污染场所环境管理中存在的问题和困难。重庆将继续探索和创新，加强技术支持能力建设，污染污染，在“十城”即将出台的严峻形势下，污染场所的环境管理重要性和关注度将不断提高。提升网站的环境管理水平。为人们创造更好的生活环境的步骤。

2.3 界定土壤修复范围，明确土壤修复责任

目前，在华南及其他地区，土壤修复范围，重污染企业用地，工业生产用地或污染事故，污染严格。由于站点需要维修，站点管理员应提前进行维修和修复，并在达到维修目标后进行重新开发和使用。

2.4 培养人才，壮大管理队伍

引进污染区相关领域的高学历人才，优化重庆市固体废物管理中心和重庆市环境科学研究院污染场地的人才结构，提升技术人员的能力。通过举办污染场地专家论坛，交流会和研讨会，不断提高污染场地环境管理人员的监督和技术水平，提高运营部门技术人员的技术能力。为污染场地建立技术顾问库，以诊断相关的技术审查工作。专家数据库由来自全国各地的科研机构，大学和相关从业人员的行业专家组成，涉及土壤，环境，监测，化学工程，工程，水文地质等主要领域。经过不断扩展，专家数据库人员达到50多人。通过学术研讨会和交流提高专家团队的整体水平。

2.5 强化施工监督

区域环保部门鼓励现场人员严格按照计划实施整治和整治工程，适当控制或处理施工过程中产生的污染物，不引起二次污染我会的。开展技术和环境监督工作的技术组织采用各种类型的记录，在修复范围的验证和修复，修复过程中污染防治措施的实施，污染土壤的处理等方面进行严格的过程记录和档案管理。建立一个系统。在恢复项目期间，区域环境保护局协调现场经理是否需要更改恢复范围，恢复目标，技术路线以及恢复计划确定的最终处理方向，组织专家实施该计划论证。

2.6 严格工程验收

完工后，现场所有者应对专门机构进行验收检查，并要求准备验收监测报告。与此同时，第三方评估人员的任务是对修复和恢复项目进行通过/未通过评估，并生成验收评估报告。根据以上信息和当地的侦察，当地环保部门将就该地区是否可以重建和使用发表意见。

3 结语

近年来，随着产业布局的优化和协调，许多工业企业被关闭或重新安置，空地被重新开发和使用。然而，由于污染企业的长期大规模生产方法，各种有毒物质和有害物质通过泄漏和排放积聚在原始地方和周围土壤中形成污染场所。如果这些污染场地未经处理或修复，将直接滥用，直接威胁环境安全和人类健康。因此，对污染区域的开发和利用进行环境管理规范是非常迫切的[3]。