乡村旅游发展对推动农村土地利用经济效益优化的实证研究

杨瀚驰

摘要：近年来，中国为推动农村经济发展开展了乡村旅游项目，在发展过程中，土地资源的高效利用是实现农村经济发展、提升农民经济水平的重要途径。乡村旅游发展与农村土地利用两者间有着紧密的关联，两者之间共同发展、共同促进，通过科学利用农村土地、完善相关管理制度，有助于社会的稳定和小康社会的构建。

关键词：乡村旅游;土地利用;经济效益;优化

中图分类号：F592.7;F301.2         文献标识码：A

文章编号：0439-8114（2019）19-0098-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.020           开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract： In recent years， in order to promote the development of rural economy， our country has launched a rural tourism project. In its development， the efficient utilization of land resources is an important way to realize the development of rural economy and improve the economic level of farmers. The development of rural tourism and the use of rural land are closely related to each other. The management system is helpful to the stability of the society and the construction of the well-off society by scientific use of rural land and improve relative laws.

Key words： rural tourism; land use; economic benefits; optimization

目前，中国大力扶持和发展旅游产业，使得旅游产业成为了具有高度活力的产业之一，极大地促进了中国经济的发展。乡村旅游综合了农业和旅游业的特征与优势，为农民带来了更多的就业机会，改变了传统的农业劳作方式。乡村旅游中的土地资源兼具经济、生态和社会3种效益，能够推动一二三产业的发展，有助于改善农村的基础设施与生态环境，优化了农村的旅游景观。乡村旅游中，土地资源是旅游的根本，因此要在保持原用途的基础上丰富土地的利用途径，提高其旅游价值和多元化的价值[1]。另外，乡村旅游还具备持续性的特征，并且通过土地资源的科学运用来丰富土地的利用价值，提高农村的经济水平。通过对乡村土地的保护和科学利用，乡村旅游可获得持续性的发展。

1  乡村旅游与土地利用的关系

1.1  乡村土地是乡村旅游产生和发展的物质基础

在乡村旅游中，土地资源是其发展的前提。第一，乡村的土地资源具备了区别于城市的乡野特色。乡村土地原用于农业生产，但其自然风景独特，有着特有的田园风景，同时因为从事农业活动而形成的乡村聚落有着独特的乡村特色，游客们能够从中亲近大自然，感受淳朴的农耕生活;第二，乡村土地有着特有的乡村文化，长时间的农业生产和农业生活中，形成了独特的乡村民俗、民风，游客们在乡村旅游中体验民俗、民风活动[2]。乡村土地孕育了乡村文化和乡村景观，并且成为了乡村旅游的发展前提，承载了乡村旅游的发展。

1.2  乡村土地利用是乡村旅游发展的前提

农村土地的农耕利用是土地利用的途径之一，人们基于土地进行农业活动，从而获取粮食以及其他农产品。随着中国经济的发展，城市居民的工作压力、生活压力增加，生活节奏加快，对旅游有了更高的要求。人们在旅游消费中，希望能够贴近自然、体验淳朴乡土文化，通过观光休闲活动起到放松的作用。乡村土地具有独特的自然景观，基于乡村土地的农业活动孕育了民俗、风情等乡土文化，满足了现代化旅游的需求。乡村旅游资源的利用实际上是土地资源的利用，在乡村旅游中土地是重要的发展资源和前提。农民是农村土地的使用主体，他们在农业活动和生活中创造了乡村文化，并且在农业活动中传承了农村的民俗文化[3]。综上所述，乡村土地是乡村旅游的发展基础，同时也是推动农村经济发展的重要物质前提。

1.3  乡村旅游促进乡村土地利用

乡村旅游实际是一三产业的综合产物，基于农业生态环境中的乡村景观和村落空间的旅游资源，构建集观赏、观光、休闲、购物、体验于一体的综合性乡村旅游。乡村旅游运用丰富的农业、林业、畜牧、渔业等多元化的农业资源开发丰富的旅游产品，在传统乡村土地利用的基础上进行升级。农村开展乡村旅游能够有效完善农村的土地利用结构，并且深挖土地的价值，提升土地利用率。乡村旅游发挥了农村土地资源的景观价值，消费者对自然的亲近、民风的体验、休闲娱乐有着一定的需求，因此乡村旅游有着广阔的发展前景。農村开展乡村旅游时，要求乡村土地进行产业化的经营，凸显出农产品的优势和特征，进而增加农产品的附加值。乡村旅游推动和完善了乡村土地的利用结构，有助于创造农村就业机会，还能够改善农村环境，增加土地的经济、生态和社会效益[4]。

2  数据来源与模型设计

2.1  数据来源

本研究的实证数据主要包含两部分，一是湖北省潘家湾土家族乡近年来的经济发展指标，数据参考村财务合账、档案、村委会会议等相关资料，土地投入产出的数据通过农户调查验证得知;二是根据GoogleEarth影像及农村评估进行反演得出土地的利用情况资料，所得数据见表1。

2.2  模型设计

数据包络分析模型（Data envelopment analysis，DEA）是通过构建数学规划模型进而对决策单元间的相对有效性进行判断，是一种定量的评价方法。输入或者输出层面的决策单元共同构成了评价体系。根据现知的n个决策单元（Decision making unit，DMU），可以对输入和输出比率的分析或者对投入和产出比率的分析得出有效生产的前沿面。与此同时，利用有效生产的前沿面与DMU的距离状况分析单个DMU的投入产出比率，再结合投影方法对DEA有效以及非DEA有效的相关因素进行分析，最终提出提高的方法。

DEA中应用最普遍的模型是非阿基米德无穷小量C2R模型，该模型为：

maxuTYi0s.t.wTXi-uTYi≥0wTXi=1w≥0，u≥0     i=1，2，3…，n   （1）

式中，u表示权向量;Yi0表示有n个决策单元组成的系统获得的产出;Xi表示多指标输入矩阵;Yi表示多指标输出矩阵;w表示输出最佳权向量。

判断其有效性的对偶规划表示为：

min？兹s.t.∑λiXi-S-=？兹X0∑λiYi-S+=Y0λi≥0S-≥0，S+≥0    i=1，2，3…，n   （2）

式中，假设被选定的决策单元为DMU0，θ为DMU0的有效值;λi为相对于DMU0重新构造一个有效DMU的组合中第i个决策单元的组合比例;S+表示输出指标的松弛变量，S-表示输入指标的松弛变量;Y0表示在原投入X0的基础上获得的最优产出。

假设k作为DMU0的规模收益值，如果k=1，表示DMU0的收益没有改变，说明DMU0达到了最大的产出规模点;k<1时，k越小，规模的收益不断增加，规模增加的趋势越大，说明投入后追加投入量，DMU0的产出量增加比例升高;k>1时，k越大，表示规模越小，收益越少，说明投入后即使增加投入量，DMU0也难以提高产出比例。

2.3  土地利用经济效益评价指标体系

根据该模型的运用前提以及潘家湾土家族乡的经济发展情况、土地使用情况，选择能够体现出投入和产出的14个指标，具体如表2所示。农业用地与建设用地均引入对应的投入和产出指标。其中，投入指标有土地、资本、劳动力等，产出指标主要为经济效益，基于上述构建潘家湾土家族乡的土地利用经济效益的评价指标体系。

3  实证研究结果与分析

3.1  综合效率分析

根据表3分析可知，潘家湾土家族乡旅游土地利用的经济效益表现为周期性的特点。该地区有着较好的地理优势以及交通优势，是著名的乡村旅游地，经济发展相对较好，因此土地的投入相对较高，产出也较高。在潘家湾土家族乡旅游发展的初期，作为国内少数开展乡村旅游的乡村，土地的利用率较高，带来的经济效益水平也较高。随着乡村旅游的发展，消费者数量增加，以及国内乡村旅游景点数量的增加，该地的乡村旅游发展停滞不前，土地的经济效益增加缓慢;随后，潘家湾土家族乡创新了乡村旅游的发展方向，该地的基础设施得以改善，生态环境也得到优化。2009—2018年，潘家湾土家族乡土地的投入与产出的波动较为明显，带来的经济效益也出现了较为明显的变化。2009年，由于开展乡村旅游初期投入大量资金用于景点的开发和建设，此时土地的经济效率为最低;2010年潘家湾土家族乡对生态环境的改善，林业、渔业等的建设，基础设施建设的拓展投入较大，导致潘家湾土家族乡土地利用的经济效益较低，该时期处于乡村旅游的摸索初期;2011年以后，潘家湾土家族乡的乡村旅游消费者数量快速增长，在边际效益的影响下，该地区的土地利用经济效益快速增加，土地利用率也不断提高，随后该地的乡村旅游得到了稳定的发展。

3.2  规模效率分析

规模效率表示土地利用规模的变化继而对产出的增长情况产生了影响，可表示土地利用规模往最恰当规模发展的程度。本研究为避免规模因素造成的效率改变，通过综合效率的分解，将其分成纯技术效率和规模效率。由表3可知，2014年之后，排除技术因素后的规模效率快速提高。通过分析可知，自2014年，潘家湾土家族乡对乡村旅游进行了创新规划，构建了工业、农业、生态综合发展的格局。在此过程中，开展农业生态旅游、社会实践旅游等项目，使得旅游消费者数量不断增长。由此可知，潘家灣土家族乡在创新规划后，规模因素的优势明显，显著地影响着土地利用的经济效益。

3.3  规模效率特征分析

在乡村旅游的土地利用中，若规模偏小，通过规模拓展能够实现规模收益递增。由表3可知，规模效率总体呈递增趋势。由此可知，潘家湾土家族乡的土地利用还未到达有效规模，同时潘家湾土家族乡的土地利用仍然有着较大的挖掘空间与发展潜力。潘家湾土家族乡要能够紧抓契机，合理增加投入，并且对乡村旅游的土地利用规模进行优化和扩大，从而提高土地利用率，进而带来更多的经济效益。2017年，潘家湾土家族乡的开发更加全面，后期发展要能够联合周围乡村，形成更好的规模效应，继而提高当地的经济水平。

3.4  技术效率分析

技术效率表示技术在稳定使用中所能发挥的生产效能的程度，而纯技术效率则是指剔除规模因素的技术效率部分。由表3可知，2009—2018年，潘家湾土家族乡乡村旅游土地利用的纯技术效率水平长期稳定有效。在乡村旅游的发展过程中，潘家湾土家族乡通过农作物新品种，结合新技术和机械设备，不断优化农业基础设施，构建具备了独特的现代化农业。同时，充分利用现代化技术，如住宅等建筑借助于太阳能、节能技术以及生态绿化、水环境修复等技术，实现生态环境的优化，改善了居住和旅游环境。另外，该地借助技术和信息的引入对当地村民进行统一培训，为乡村旅游提供了大量人才。