农业基础设施建设下农业经济的发展——基于重庆市19年数据分析

(西南科技大学经济管理学院 四川 绵阳 621010)

一、绪论

中国自古以来“以农立国”，可见农业在中国的地位之高。自改革开放以来，人们对“三农问题”也更加关注，如何稳定农村发展、如何增加农民收入、如何促进农业发展，受此影响农村经济的发展也呈现出巨大的发展动力。农村经济的发展，首当其冲的是农业经济的发展，农业所带来的的经济效应不仅直接关系农村的安全稳定，而且关乎国家安全稳定。

农村基础设施是国家的重点建设领域，也是农村工作的重要内容。2019年1月中央农村工作会议提出：深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，要着力改善农村基础设施和公共服务，扎实推进农业农村现代化。由此可见，农村基础设施建设在我国乡村振兴战略中处于基础支撑地位。

发达的西方国家一般都实现了农业规模化发展，而这得益于它们便利的交通运输、先进的生产技术、充足的能源供应、完整的仓储-销售渠道，形成了一套完整的基础设施体系，而这些都是我们发展农业经济应该借鉴的设施建设。

重庆市在农业资源上具有得天独厚的优势，但是由于地处丘陵地带、地势起伏大、地形复杂和历史因素的影响，农业规模化、产业化和农业机械化的水平远远低于其他城市的农业发展水平。农村基础设施的建设是农业经济实现规模化、产业化发展和农业升级的必要前提和物质基础，因此为缩小城乡差距、加快城镇化建设，政府将农村基础设施投资建设作为干预农业经济发展的重要手段。由于不同地区经济发展速度和现状不同，对农村基础设施的投入力度也存在显著差异。基于重庆市目前设施投入情况，基础设施的大力投入，很大程度上有利于推动农业经济的发展，而哪些基础设施能

二、文献综述

农村基础设施范畴的主要内容有农田水利设施、农村交通运输和通讯设施、农村能源提供和服务设施、农村教育设施、以及为农村劳动力在生产提供服务的医疗、卫生服务设施等[1]。与工业和城市基础设施相比，农村基础设施使用否认技术相对简单，且包含了大量的劳动资本。随着社会经…济的快速发展，各类基础设施的告诉建立，许多学者对农村基础设施建设与农业经济增长之间的关系做了大量的学术研究。世界银行的《1994年世界发展报告：为发展提供基础设施》中研究了发展与基础设施之间的关系，对部分国家基础人均设施存量与人均国民收入的统计资料分析后提出，基础设施存量增加1%，国民生产总值会相应增长1%。[2]袁晓光(2016)提出农村基础设施建设如灌溉用水、公路、农用机械、仓储、技术指导，对减小城乡差距和加快城镇化建设方面有明显作用。[6]戴维纳(2016)重点研究了农业水利基础设施对农业经济增长的影响。[5]吴清华(2014)以灌溉设施和公路为例，研究农村基础设施得到农业生产效应。综上所述，农村基础设施的建设对农业经济的增长是毋庸置疑的，尤其是水利建设、交通运输、能源等重要基础设施表现出的显著性正相关。由此可见，农村水利设施建设、能源供应、交通运输、卫生服务设施是基础设施中对农业经济影响最大的因素。本文也将基于以上变量对四川省的农村基础设施对农业经济的增长影响进行研究，分析重庆农村基础设施对农业经济产生的积极作用并提出个人相关建议[4]。

三、模型建立

(一)、计量模型的构建

本部分利用1999-2017年重庆市的农村基础设施面板数据，建立如下模型，分析基础设施建设对重庆市农业经济增长的影响：

Yt=β0 +∑βjXt+Ut

其中Y为农业经济，关键变量X为各种农村基础设施，U为基础设施之外影响农业经济的其他因素。I代表省份，β为待估计的系数，t代表年份。

(二)、变量指标的选取及数据来源

1.因变量：农业经济选取的代理指标是重庆市农林牧渔业总产值，该指标代表了农业经济的总收入，是第一产业的衡量指标。

2.关键变量：本文观察关键变量农村基础设施众4种重要变量，并选取相关代理指标：(1)农田水利基础设施选取农田有效灌溉面积(irrigate)为代理指标[5]，该指标可以反映实际灌溉效果。(2)农村能源供应基础设施选用农村用电量(elec)为代理指标，因为电力是全国范围内农村利用最为普遍的能源，可以反映农村能源供应的实际情况。(3)农村交通运输基础设施选取等外公路里程数(road)作为代理指标，在郊区、农村道路中比较常见，可以真实反映农村交通。(4)农村卫生环境基础设施选择村卫生室数量(medical)作为代理指标。因为村卫生室与农民身体健康、农村卫生息息相关，是基础设施中不可或缺的部分。

四、回归与分析

(一)数据来源

本文所有数据，包括农业经济总量，农田有效灌溉面积、农村用电量、等外公路里程数、村卫生室数量，均来自《中国统计年鉴》重庆市1999-2017年数据，如下

(二)回归结果

利用Stata软件导入上面数据，进行回归，得到如下结果：

模型(1)irrigate1.331∗(-0.742)medical0.011(-0.011)elec-17.543(-13.436)road 92.329(-59.437) t 112.191∗∗∗(-39.712)_cons998.033(-1635.037)

(三)具体分析

1.农田有效灌溉面积对农业经济增长有显著的正效应，其弹性系数为1.33。这就说明，建设农田水利基础设施对促进农业经济增长具有明显的作用。这是因为，重庆市是多变的亚热带季风气候，季节的降雨不均，引起旱涝等自然灾害，而农业受水资源影响大造成的。

2.农村能源供应基础设施建设对农业经济的影响为负，与预期相反，但是其得出的t统计量又是显著的。造成这种情况的原因可能是：一是重庆拥有三峡大坝水电站，供电能力较强，使重庆大部分农村地区的电力需求得到满足。二是随着新能源的逐渐推广与使用，农村在政府的倡导下使用天然气、沼气等环保能源，而这些能源与电力存在替代效应，因此造成“农村用电量”的变量系数为负。

3.农村交通运输基础设施对农业经济增长具有显著正效应。“要想富，先修路”，等外公路里程数作为交通运输的代理变量，对重庆而言，具有较实际的代表意义。原因首先是重庆市多山地丘陵引起的崎岖地形地势，导致修建符合国家标准的公路有相当大的困难。其次，对于公路而言，单条的公路建设比较容易，但想建成完善的交通运输网络则需要时间的积累，难度系数较大。

4.农村卫生环境基础设施对农业经济增长有显著的正效应，弹性系数为0.01。从2009年实行新医改，形成了现在每个村都应该有一所标准化的村卫生工作室。村卫生室室不仅承担基本的医疗保障义务，还肩负农村疾病防控、健康教育等责任，是保障村民身体健康，呵护农村劳动力，从而促进农业经济的发展。

5.除了本文所提到的四项基础设施，还有其他的因素也能影响农业经济的增长。比如农民受教育程度，一般来说教育水平较高的农民更容易接受现代化农业的技术知识。其次是农村的网络普及度，随着宽带和4G在农村实现全覆盖，农村信息网络对于农业经济的增长应该有显著的促进作用。最后就是科学技术和农用机械在农村的使用情况，这些作为生产资料，可以提高农民的生产劳动效率，从而促进农业经济的增长。

五、基础设施的作用

1.提高粮食综合生产能力，进而增加农民收入水平。基础设施的大量投入，无论是对农作物生产效率、作物产量、生产成本等方面都有很大改善。

2.缩小城乡差距，加快城镇化建设。大力建设农村基础设施，实现现代化建设。

3.创造良好投资环境，吸引投资。大力建设农村基础设施，进而促进农业经济的增长。

4.促进农村生产要素的优化配置。在其他因素中，农村信息网络基础设施建设可以扩展农产品的销售渠道，促进生产要素优化配置，提高农村生产力水平。

5.降低成本，提高农业经济利润。包括生产成本、运输成本、销售成本等在内的总成本，从农作物的播种、生长、产出、销售等每个环节都可以通过完备基础设施的相关作用降低运行成本。

六、政策建议

1.继续加大对重庆市农村的基础设施的投资力度，努力实现基础设施的完整体系建设。从本文数据的分析看来，农田灌溉设施与交通运输发挥的作用更加显著。因此，结合农村复杂的地形地势，旱涝自然灾害频发的实际情况，针对乡村公路和农田水利的建设应加大投资，尽可能的实现完善交通运输和农田灌溉体系建设。

2.政府加大财政支持的同时，拓宽融资渠道。中央和地方财政的支持力度是有限得到，而基础设施的投资建设是长远之计，因此可以从以下几个方面扩展融资：第一提高农户投资积极性。作为第一生产者的农户，他们对当地基础设施的投资更能反映对农业发展的需要，也能提高基础设施的使用率。第二引导成功的企业家会家乡投资设厂。政府可以为这类企业采取减少税收、增加补贴等措施，从而为农村创造就业机会。

3.完善教育基础设施，提高农村劳动力知识水平。在当地建设村图书室、文化站，大力宣传政府在农业方面的政策思想，培养新时代劳动者。

4.引入相关科学技术，加快技术转型。而这些目标的实现最主要的实施者是劳动者。通过对有能力的农村劳动者进行生产方面的高技术培训，或者为农用机械的购买提供补贴，增加农村农用机械的使用量，提高劳动者生产效率。

5.重视对某些区县的自然生态农业的基础设施投资。四川省有许多区县是远离城市，拥有丰富无污染的生态资源，知识缺乏足够的硬件设施作为物质基础。加大对这些地区的电力、道路、通讯设施等的建设力度，将自然生态与农业经济相结合，打造特色农产品生产。

6.在实现户户通电的基础上，着力增加沼气、天然气等基础设施的建设，实现新能源在农村的普及。这对于保护农村自然环境，保障农产品质量方面具有重要的作用。

7.提高村卫生室的监测和防控能力。可以通过政府招聘有农业卫生知识的相关专业人员任职，对农村卫生、农民身体健康等采取全面检查。